4、加快推进农业机械化。一要认真落实促进农机化发展的各项政策。积极争取财政的支持,进一步完善农机购置补贴政策和补贴办法,增加补贴资金总量。继续广泛吸引社会资金和民间资本对农机化的投入,完善以农民为主体的多元化、多渠道投入机制。二要全面加快主要农作物生产机械化步伐。坚定不移地将水稻机插秧技术推广作为农机化工作的重中之重,继续加大整体推进力度,加快发展步伐。加快提高机插秧服务的组织化程度,全面提高机插秧技术的普及率,切实提高机具使用效率。要积极依托农业科技园、农业龙头企业,培育一批上规模、上水平、上档次的农机化示范基地,不断扩大现代农机的影响力。三要大力推广高效节能秸秆汽化炉。以实施省级秸秆综合利用示范县项目为契机,加快高效节能秸秆汽化炉的推广步伐,打造秸秆综合利用示范区。扎实推进秸秆机械化还田,提高秸秆综合利用水平,为改善农村生态环境作出积极努力。四要积极拓展农机服务的广度和深度。创新服务模式和运行机制,推动农机服务组织由单一环节向全程作业、由粮食生产向高效农业服务转变,积极推行订单作业、承包作业等“一条龙”服务方式,打造农机作业服务品牌,探索通过农机服务组织整镇、整村推进农机化的路子,推动农业生产规模化经营。要全面贯彻《农业机械维修管理规定》,加强对农业机械维修行业的管理,重点加强三级以上农机维修点和区域性高性能农机维修保障中心建设,全区所有乡镇实现三级以上农机维修点全覆盖。五要进一步强化农机安全监理。农机安全和质量监管是农机化实现又好又快发展的重要保障。要完善农机安全监理配套规章制度和安全标准,健全基层安全监管体系,认真落实各项安全生产责任和措施。进一步规范变拖管理,深入开展事故隐患排查治理及安全生产专项整治行动,启动新一轮“平安农机”创建活动,积极建立和完善农机安全生产监督管理的长效机制,重点查处“黑车非驾”,确保农机安全生产。
5、认真实施农村实事工程。一是农村清洁能源工程。围绕社会主义新农村建设,继续大力实施以秸杆气化、“一池三改”为重点的农村清洁能源工程建设,今年计划建设秸秆气化站3处、户用沼气池880个,小型沼气治理工程70处,构建能源物业化服务网点6处,新增受益农民2000户,创建省级生态示范村2个。加大对农村清洁能源的后续管理与服务的投入,搞好镇村沼气物业化管理的试点示范工作,为沼气用户提供建前、建中和建后各环节的服务。二是农民培训和科技入户工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训2万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,结合技术成果推广应用,对广大务农劳动者开展高效农业技术培训,让受训农民掌握1-2项先进实用技术,提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训800人。选拔400人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。实施科技入户1000户。大力提高农民的科技文化素质、就业创业能力和增收致富本领。完成农村实用人才培训任务。
6、加大项目争取及招商引资力度。抓住国家加大对农业投入的机遇,积极向上争取,力争项目资金有新突破,特别是标准良田建设、植保区域站等部级项目实现突破。充分利用我区农业资源优势,突出农业龙头企业招商,大力发展农副产品深加工业及农产品交易市场,延伸产业链条,提升我区农业产业化水平,鼓励农产品出口,积极推进我区农业外向型步伐。
7、强化队伍建设,全面提升农林工作整体水平。
(1)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。事业发展,关键在人,关键在队伍。近几年来,农业发展阶段发生深刻变化,农产品市场格局发生深刻变化,农民对服务,求发生深刻变化,必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,力提高科技创新水平。实践证明,培养一个农业领军人才,可以带出一个科技创新团队,壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口,积极创造机会,搭建平台,在重大农业科技推广项目中锤炼,在农业生产实践中摔打,提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才,着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难,手段越薄弱,解决这一问题,要靠体制改革,形成制度保障,加快机制创新,增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮,鼓励全区农技推广人员解放思想,投身到现代农业建设的主战场,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设,按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求,提高农业管理干部素质。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼备、以德为先的标准,建立完善选人用人机制,树立正确用人导向,为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。
(2)加强行政效能建设,切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信,在社会上的形象,在党委政府中的地位,要始终把行政效能建设摆在突出位置,按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,善于总结新经验,研究新问题,提出新建议,为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理,落实工作责任。对照省市区关于农业农村工作考核体系,结合我区农林系统工作实际,今年将制定新的考核办法,各地要按照省市区确定的目标任务,逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作,确保中央和省市区“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实,确保政令畅通。特别需要强调的是,今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求,抓紧组织实施,确保在今年2月底前全面完成建设任务,尽快形成实物工作量。
(3)加强政风行风建设,全面提升行业形象。当前,农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期,迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感,强化服务意识,全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来,从中央到地方,各级财政对“三农”的投入大幅度增加,粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大,农业项目投资规模、投资领域不断扩大。农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫,不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》,加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定,自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
同志们,做好2009年农林工作的目标已经明确,任务十分艰巨。我们要在区委、区政府正确领导下,按照中央、省市农村和农业工作会议的部署,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,齐心协力,团结奋进,扎实工作,努力完成今年农林工作各项目标任务,为促进全区农业经济又好又快地发展而努力奋斗!