观念文化是指单位在长期的发展过程中受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化现象。是文化建设的核心和升华。
我们成立了文化建设专门机构，在全处范围内征集和提炼运管理念，将之细化为运管工作理念、运管作风理念、运管服务理念、运管人才理念、运管人形象理念等多个方面。邀请企业文化建设专家为全处干部职工讲授企业文化建设知识，组织干部职工收看《办公礼仪》、《企业文化》等影视录像，引导大家讲文明、讲礼仪，培养干部职工积极向上、不断进取的意识。局领导也利用各种场合和机会去讲，去阐释运管精神所包含的深刻内涵，在全局职工中大力提倡“要创一流佳绩，就要建一流队伍”、“关键在于抓落实”等观念，提倡“人际关系简单化”、“以人为本，人尽其才”、“让员工更出色，使事业更辉煌”等人才理念，强调“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬业就是能力”等工作理念，向全局职工提出了“德能勤绩”的具体要求和标准，提倡“有为才能有位”，引导干部职工“勇于任事，敢于负责”，鼓励教育广大干部职工把事业和工作作为展示自己修养、能力、水平的舞台，用拿得出、看得见、摸得着、感得到的成绩，来赢得得领导肯定、同事认可、群众拥护，以此拓展自己工作、学习、生活的发展空间。
这些思想和理念都深深影响着职工的内心，已成为全处职工践行运管精神的自觉行动。“忠职勤行、追求卓越”的运管精神已被全局职工所尊崇执行。整个队伍中充满了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，同志们保持着自信与激情，凝聚力、向心力、荣誉感进一步增强，干事创业的积极性进一步高涨，正以百倍的信心和努力投入在运管事业新的发展中。
也正是运管环境文化、行为文化、制度文化、观念文化的建设和加强，有效地促进了整个单位的建设和管理。全处干部职工在局党委的带领下，上下一心，风雨同舟，抢抓机遇，奋发图强，各项工作突飞猛进。党风廉政建设和精神文明建设进一步加强，审批服务质量明显提高，宣传和思想政治工作卓有成效，人员思想稳定，队伍素质得到大幅提高，树立了运管行业科学管理、执政为民的良好形象。
三、以文化建设为动力，发扬创新精神，推动运管事业快速发展
创新也是一个单位不断进步的动力和事业发展的动力。我们以运管文化建设为契机，大力发扬创新精神，引导和鼓励广大干部职工以创新的理念、创新的精神去开展工作，更好地服务人民、奉献社会。
(一)在运输体系上创新，不断适应社会和经济发展需要
我们从“三个服务”的原则出发，根据市场和社会发展的需要，对全市运输结构进行调整。运输企业集约化、规模化经营逐渐成为发展主流。我市客运企业由104家合并为13家，全部实行了公司化经营;市区出租汽车在全面完成“面改轿”任务后，由33家出租汽车公司整合为18家，组织化能力和抗风险能力明显提高，车辆档次、管理效果、文明程度、服务水平全省靠前;运力结构进一步优化，舒适性、安全性日益提高，中高档客车比例已占总量的59%，货车重型化、厢式化、专业化日趋明显，高速客运、旅游客运、现代物流、小件快运、专业化维修等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。道路运输行业运输能力显著增强，在促进城乡经济、区域经济和社会发展中，发挥了重要作用。
通过努力，把**市列入了国家交通部的公路运输主枢纽城市，争取到了国家和省里的扶持。推进农村客运网络化建设，在全市农村增加客运班次650个，增加投入农村客车353辆，行政村客车通达率由51%提高到90%，已建、在建成农村乡镇客运站140个，招呼站1500个。农村客运运力结构得到明显优化，站场设施得到明显改善，城乡客运一体化进程明显加速，有力促进了我市农村经济发展和城乡经济文化交流。在独山北建设了一所教学一流、设备先进的道路运输职业技术学校，对交通运政部门承担的从业人员的考试实行统一管理，并开展各项业务培训，都取得良好的效果。正是有了创新的观念，加快了建设完备的运输体系的步伐，也为运管事业的长远发展拓展了生存的空间。
(二)在运输管理上创新，推进科学化管理
在运输管理中，我们按照“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责”的理念，认真履行职责，加强运输管理。
我们从**运输市场的实际出发，认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和交通部相继颁布的运输管理方面的一系列“部令”，并制定了相应的道路运输管理制度，改变了多年来运输管理执法依据不充分、执法手段过软的局面，行业管理逐渐步入了法制化轨道。
创新管理方式，引导文明经营，诚信经营。有针对性在运输行业开展了以“遵纪守法、诚实守信，争做文明经营业户”为主题的活动，例如在客运行业中开展“精品班线”和“示范车”的创建活动;在汽车维修行业扎实开展“百家明星维修企业”评比活动;在出租汽车行业开展争创“青年文明号”、“文明之星评选”等活动，对宰客、甩客、随意涨价等违规行为进行了有效整顿和治理，取得了良好的社会效果。
对所有证牌、票证统一管理，在检车和车辆年度审验过程中，我们实行传递单制度，上一个部门未在传递单上签字，不能进行下一个部门的业务操作，传递单起到了相互制约、相互监督的作用。今年我们又探索成立了“行政许可审批委员会”，实行业务集体研究审批，档案统一管理，从根本上杜绝了行政审批过程中可能发生的违规违纪现象。
在行业管理中创新，引入科技手段，提高保障安全，加强监管的能力。目前，GPS全球卫星定位系统、重点区域监控系统、行车记录仪、学时记录仪等先进设备在行业管理和经营业户中已得到了广泛应用。
(三)在运输服务上创新，不断提高服务质量
在运输服务中我们提出了让群众满意，让业户满意，让社会满意的理念。一是推出情感服务，在行政审批服务中心、检测中心设立了休息室，提供茶水;在稽查支队设立违章处理办公室，接受政策法规咨询。在这些对外办公的“窗口”全面推行程序化办公，规范工作程序，实行“首问负责制”，坚持杜绝推诿扯皮，办事拖拉及群众反映强烈的“四难”现象，坚决遏止暗箱操作。二是推行阳光服务，我们把业务办理程序、收费标准、执法依据公开，设立举报箱，公布举报电话，并在电台举办道路运输法规知识讲座和广大运输经营业户进行热线互动，解答群众问题，畅通群众监督、投诉渠道。三是推行快捷服务，逐步完善了道路运政信息管理系统和运政服务投诉系统，在行政服务中心设立了业务引导触摸屏等，推行了手机信息查询，便于业户快捷查询相关业务的办理程序;掌上电脑稽查也得到广泛应用，在保障安全，提高管理能力和服务水平方面发挥了重要作用。
四、经验与体会
我们清楚的知道，“文化”是一个厚重的命题，是长期修养的积淀，决不是一蹴而就的。运管文化建设过程中，我们感到：
(一)领导班子的积极倡导，全体职工的共同参与是文化建设的保障
我们的体会，文化建设能否取得成效，主要取决于领导干部的重视与提倡，中层干部的带头作用与组织，以及全体干部职工的积极参与，三者缺一不可。要克服两种倾向：一是急躁情绪。抓文化建设要循序渐进，抓住职工的心，切不可强加于人。二是“剃头挑子一头热”。职工切不可认为那是领导的事，与已无关。http://www.reader8.net/data/gzzj/
(二)重视全员培训，打好理论基础，是文化建设的基础性工程
理论是基础，观念是先导，必须重视全员文化建设理论的学习和培训。也只有系统地学习和了解文化建设的理论，才能使大家真正认识到文化建设的必要性和紧迫性，才能在理论的指导下确立明确的战略目标，制定符合发展实际的战略规划。我们多次邀请著名企业文化建设专家为全处干部职工讲授企业文化建设知识，并对运管文化建设进行总结、研究，进行具体的指导，为全处文化建设知识的普及和巩固打好了基础。
(三)确立新的价值观念、理念体系，是文化建设的关键环节
在文化建设中必须高度重视价值观体系的提炼和确立，必须花大力气在理论和实际的结合上作好文章。我们在全局范围内征集和提炼的运管精神和运管理念体系就紧密结合我局工作实际，充分体现了运管部门的特色。在具体的实施过程中，本着从浅入深、逐步推进的思路，采取了一系列措施，尝试着走出了一条自己的文化建设路子，创造了自己特色的运管文化。提炼的结果固然要推广，提炼的过程中职工的广泛参与本身也是一种教育。
(四)党政工群团组织的齐抓共管，是文化建设顺利推行的重要保障
我们结合**运管的实际，制定和下发了《**运管文化建设规划》，成立了领导组织机构，印制了《**运管文化手册》，把文化建设纳入局属单位领导班子任期目标，把精神文明建设和思想政治工作，以及群团建设作为丰富文化建设的内容，贯穿于日常工作全过程，形成了党、政、工、群、团齐抓共管的局面。年终工作总结
加强机关文化建设，是一个崭新课题。通过几年来的探索实践，我们自发的文化建设工作虽然取得了一些成果，但就总体而言，时间还很短，还处于起步阶段，还有许多工作要做，这些都需要在深化文化建设的实践中进一步改善和提高。文化力作为一个单位、一个组织核心竞争力中最重要的原动力，决定着单位的生存和长远发展。我们深信，在文化建设的实践中，只要我们坚定信念，善于学习，勇于创新，就一定能够不断进步，在加强队伍建设、服务机关管理、促进单位全面发展上发挥更大的作用。
