(八)广泛征求意见建议,认真撰写分析检查报告。采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法,广泛征求了各县(区)人口计生局、委机关各科室和下属单位对班子及班子成员的意见和建议。经梳理:市人口计生委领导班子共征求到意见建议15条,其中:肯定意见5条,批评意见0条,建议10条;班子成员共征求到意见建议12条,其中:肯定意见4条,批评意见0条,建议8条。征求意见建议后,委党组及时将征求到的意见建议报市委指导检查组,严格按照相关程序要求,由市委指导检查组组长对班子及主要领导的意见建议进行了反馈,并由委党组书记对其他班子成员的意见建议进行了反馈。
在学习调研、听取群众意见的基础上,委党组书记、主任全程主持撰写了班子分析检查报告,广泛听取各方面意见后并充分运用民主生活会成果在党组会议上反复讨论修改,按程序报市委指导检查组和市政府分管副市长审核修改。
(九)剖析到位,召开高质量的民主生活会和组织生活会。6月10日上午召开了专题民主生活会和年度民主生活会,3名党组成员及副调研员参加了会议,市纪委监察局派出第三纪工委副书记、监察分局局长吴珍远同志列席指导会议。民主生活会上,通报了上年度民主生活会整改措施落实情况,进一步讨论了班子分析检查报告,认真开展了批评与自我批评,进一步查找突出问题。民主生活会后,及时将民主生活会情况报告、原始会议记录复印件、个人发言提纲、班子分析检查报告、民主评议情况等上报市纪委、市委组织部、市委学习实践办公室等有关部门。6月10日下午由委机关党支部组织召开了党员组织生活会议,机关党支部22名党员有18人参加了会议,全体参会党员逐一在会上进行了自我剖析发言,进一步查找了突出问题并提出了今后整改的措施和意见。
(十)明确整改项目,落实措施有力。针对查摆出来的问题和不足,市人口计生委党组结合实际提出了整改思路,强调紧紧围绕市委政府和省人口计生委的工作部署,围绕年度全市人口和计划生育工作会议确定的目标,注重运用科学发展观破解人口发展难题,推动人口计生工作科学发展。市人口计生委3名领导分别带队,多次深入8县(区)部分乡镇、村开展调研,下访征求广大干部群众意见,针对存在问题,加大对基层工作落实情况分析研究和落实,抓计生服务站所建设项目的督导,抓人口计生工作责任目标的落实,帮助基层解决了一些实际问题和困难; 7月28日,市人口计生委党组书记、主任杨永红带领委机关8名科级以上干部深入到耿马县孟定镇城关村委会沙源新村开展“干部走千户访万民移民”活动,对市人口计生委联系的19户移民户进行走访座谈,对他们反映的合理诉求进行认真梳理,上报市委学习实践办公室。8月3日至8月9日,市人口计生委党组根据全市计生干部业务素质亟待提高的实际,组织全市98名计生干部进行业务培训。围绕整改思路,市人口计生委党组班子制定了整改落实方案,明确了12个具体的整改项目,12个整改项目都做到“明确整改落实的项目,明确整改落实的分管领导、分管部门责任,明确整改落实的时限”,整改方案制定后市人口计生委党组班子印发了整改方案,作出公开承若,接受群众监督。
(十一)做好群众满意度测评,检验学习实践活动实效。按照市委学习实践活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本,结合实际工作与学习实践活动的具体内容,研究制定了群众满意度测评方案,组织19名委机关党员、干部和下属单位负责人对市人口计生委党组学习实践活动进行满意度测评;同时向21个市级计划生育成员单位对市人口计生委党组学习实践活动进行满意度测评;总体评价获满意票40票,满意率为100%。通过拓宽测评参与范围,保证测评的真实性和客观性,有助于推动市人口计生委进一步做好各项工作。
二、取得的主要成效
在市委的正确领导下,学习实践活动开展以来,三个阶段的活动扎实推进,市人口计生委党组班子在提高科学发展能力、建设人民满意队伍、加快**人口计生事业发展等方面都取得了明显成效。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中,市人口计生委领导班子和广大党员职工通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》,学习十七大和十七届三中全会精神,学习中央、省委和市委一系列文件及领导同志讲话精神,通过交流、体会、横纵向比较,对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识,对科学发展观本质要求有了更为深刻理解,对市委市政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握,对全市人口和计划生育工作的现状和面临的形势有了更为清醒的判断。面对新的历史起点,全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识,坚定信心、明确思路,积极投身于推动**科学发展。
(二)创新体制机制有新突破。委党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准,狠抓体制机制的创新工作。在认真学习、调研的基础上,提出了多项政策意见。强化机关管理,修订委机关管理制度,下发补充管理规定;创新流动人口管理机制和方式,力求流动人口享受到现居住地居民的待遇;着力改善民生,把农业人口“奖优免补”政策作为保障民生的重点;服务于扩大内需投资项目建设,着力健全基层服务网络;创新人口计生工作大环境,为市委、政府起草《关于进一步加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的实施意见》(报审稿)。各项政策措施的出台,有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题,为推动**人口计生事业科学发展创造了有利条件。
(三)促进科学发展有新成效。委党组注重运用科学发展观破解人口发展难题,推动人口计生工作科学发展,上半年人口计生工作亮点频现。一是出生人口继续得到有效控制。1—6月份,全市共出生9382人,同比减少453人,人口出生率4.15‰,同比下降个0.22千分点。违法生育238人,同比减少58人。二是“奖优免补”工作继续推进。全市累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》32778户,累计办证率达41.75%。三是基础设施建设取得突破。投资488万元的市计划生育科技服务中心已于2009年5月20日正式动工,投资1111万元的云县计划生育服务站等2008年32个中央扩大内需项目已有25个完成了主体工程建设,投资430万元的二期扩大内需项目于8月份全面动工。四是宣传教育工作得到加强。五是积极开展优质服务创建活动,出生缺陷一级预防工作成效明显。六是流动人口管理服务得到强化。在配备专职流动人口计划生育管理人员和计算机设备的基础上,对各县(区)流动人口专职管理人员进行了一次系统培训,强化了综合业务素质和流动人口信息交换平台操作业务知识,提高了管理和服务水平,全市流动人口违法多生育得到有效控制。七是药具管理更加规范,推广使用安全套预防艾滋病工作稳步推进。全市星级宾馆、酒店安全套摆放率达100%,普通旅馆酒店摆放率达98%以上。非星级宾馆酒店安全套免费发放工作全面得到落实。八是扎实工作继续推动“奖优免补”和国家其他奖励政策的落实。十是以计划生育协会为依托,稳步推进计划生育村民自治工作。人口和计划生育工作村民自我教育、自我管理、自我服务的自治机制基本形成。
(四)工作作风建设有新提高。委党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终,有力的推动了系统作风建设,政务、党务公开和执法责任制得到不断深化,实现了阳光行政、透明监管,全市人口计生系统继续发扬“以人为本、优质服务、求实创新、敬业奉献”的精神,在全市人口计生系统干部职工中形成比学习、比技能、比奉献的良好氛围,打造了一支特别能吃苦、特别能奉献,特别善于做群众工作的计生队伍,进一步树立良好行业形象。