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税务局09年下半年工作计划(2)

2009-09-17 
加强“两权”监督制约机制建设。以规范权力运行为核心,巩固成果,创新思路,切实强化“两权”监督。在去年试点的基础上,进一步增强廉政风险管理的效果,从源头上规范税收执法,防范和控制廉政风险
  (五)坚持人才兴税,在加强队伍建设上取得新成效

  加强领导班子建设。要加强学习。结合税收工作实际,加强现代管理、科技金融、法律法规等知识的学习,不断完善知识结构,提高综合素质,增强把握规律、按规律办事的能力。深入开展学习实践科学发展观活动,把学习实践活动的成果转化为推动税收事业科学发展的强大动力。

  要加强作风建设。管理上,要树立正气,规范公正,建立好的导向;工作上,要率先垂范,以身作则,发挥标杆作用;情感上,要充分理解、关心、爱护干部,调动干部工作的积极性、主动性和创造性。

  要加强组织建设。按照求真务实、改革创新、富有活力、团结和谐、清正廉洁的基本要求,建设高素质的领导班子和领导干部队伍,提高领导班子整体效能;认真落实民主集中制,推进决策科学化和民主化;进一步改进和加强巡视考核工作;按照总局、省局要求,做好机构改革工作。

  加大教育培训力度。按照总局、省局造就一支素质优良、结构合理的专业化税务人才队伍的要求,切实抓好分级分类全员培训。继续通过委托培训、联合办班等形式,抓好更新知识培训。开展实务性培训、案例化教学,增强教育培训的针对性和实效性。继续开展助学培训,完善激励机制,保障省局高层次复合型人才进修班、专业等级考试、“三师考试”、职称考试等取得良好效果,不断提高高层次人才的比重。要以工作流处理、风险分析、风险应对为重点,深入开展业务培训和岗位技能练兵,切实提高一线干部的实务能力。研究出台培训积分制办法,为干部学习能力评价和单位学习力指数评价提供可靠依据。

  加强激励机制建设。深入推进绩效目标管理,完善考核办法,改进考评方法,强化绩效目标的引导、激励作用。进一步完善绩效目标管理信息系统。在巩固绩效管理现有成果的基础上,认真做好省局全面推行绩效管理的相关准备工作。

  按照总局、省局要求,研究探索公务员分类管理办法,做好行政执法类公务员管理有关工作。研究干部工作实绩评价办法;按照注重实绩、科学计量的原则,规范和完善干部表彰奖励办法,将工作绩效、单项考评、群众测评等方面结合起来,推进考评的日常化、项目化、综合性,形成正确的导向,让想干事、能干事、干实事的人真正受到肯定和激励。

  推进国税文化建设。认真落实省局《关于和谐基层建设的意见》。继续以团队建设为载体,深入开展国税大讲台等行之有效的活动,推动行为模式打造,进一步培育团队精神。在去年文体团队活动的基础上,进一步规范团队管理,完善制度,改进形式,合理调配时间,为干部提供锻炼身心、展示自我的平台。继续举办国税发展论坛,加强心理引导和人文关怀。深化文明行业创建,巩固和扩大文明行业创建成果。深入开展各类争先创优活动,树立典型,以点带面。以庆祝国庆60周年为契机,积极开展系列活动;建设国税文化教育基地,把具有淮安国税特色的执行文化、创新文化、竞争文化、和谐文化引向深入。

  (六)推进反腐倡廉和政风行风建设,在提升国税形象上取得新成效

  以落实《工作规划》为重点,深入推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,按照总局、省局贯彻落实《工作规划》实施办法的要求,明确重点,扎实推进,确保落实到位。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针。加强反腐倡廉教育,深化“四德五珍惜”主题教育,积极参与省局组织的争创“无职务犯罪”先进单位活动,筑牢拒腐防变的思想防线。巩固廉政文化建设成果,以争创廉政文化示范点活动为载体,充分发挥其导向功能和熏陶作用。认真落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,认真落实领导干部“一岗两责”的要求。

  加强“两权”监督制约机制建设。以规范权力运行为核心,巩固成果,创新思路,切实强化“两权”监督。在去年试点的基础上,进一步增强廉政风险管理的效果,从源头上规范税收执法,防范和控制廉政风险。

  充分依托信息化,加强权力运行情况监督。一方面,通过短信平台、税企交互、国税网站、咨询投诉热线等多种渠道,方便纳税人行使监督权,并为国税部门实施“两权”监督提供充分的信息源。另一方面,在内部进一步探索、完善基于信息化的监督举措。通过“进户和约见纳税人审批系统”、税收执法管理等信息系统的记录轨迹,强化分析监控。

  深入推进政务公开,按照有关文件要求,进一步完善公开的目录、内容、范围、程序等,促进行政权力公开、透明运行。加大执法监察力度,重点针对权力相对集中的部位、环节等进行监察。进一步完善“一案双查”制度,推进基层分局勤廉巡查制度。不断增强内控机制的严密性和有效性。

  大力推进政风行风建设。坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风。扎实推进行风建设和软环境建设,严格执行“六条禁令”等各项制度规定。深入治理“吃拿卡要占借报”、向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品等问题。切实加大来信来访办理力度,严格依法依纪查办案件,发挥查办案件在警示教育、完善制度、促进监督方面的治本功能,着力解决社会关注度高、纳税人反映强烈的问题,树立国税部门公正、廉洁、文明、高效的形象。继续实行跟班工作制度,加强机关与基层的联系沟通,改进对基层的工作指导。要弘扬艰苦奋斗、厉行节约精神,以定员定额预算改革为契机,不断优化支出结构,提高经费的使用效益;认真贯彻落实《节约能源法》、《公共机构节能条例》,加强节约型机关建设。

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