科学发展观是我国改革开放30年来成功经验的科学总结，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的进一步发展和升华。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，担负着依法决策、监督、人事任免等多项重要职能，必须立足自身职能，与时俱进，紧紧围绕党委的中心工作，依法促进科学发展观在本地区的贯彻和落实。学习实践科学发展观，最重要的是要学习和掌握科学发展观的立场、观点和方法，用以认识和指导、解决实践问题。连云港海州区以科学发展观学习实践活动为主线，以推动党建不断创新为主题，着力丰富社区和非公企业党组织工作载体，完善工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用，推动社区和非公企业党建工作科学开展。
以“非公企业党组织作用发挥年”争先创优为载体，促进非公企业健康和谐发展
1、以健全党组织设置为抓手，实现非公企业党建工作全覆盖。组织开展“两新”组织党建工作情况清理月活动，加强与工商、税务、民政、统计等部门的联系，全面清理掌握“两新”组织生产经营、员工数量、党员分布等基本情况，健全“两新”组织基本信息库。结合企业实际，制订有针对性的组建方案，落实责任人员和完成时限，采用同步建、过渡建、单独建、挂靠建、联合建的组建模式完善组织设置，确保实现非公企业党组织应建全建的目标。
2、创新活动方式，充分发挥企业党组织和党员作用。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动，使之为党员员工所欢迎，为企业资产所有者、经营者所理解和支持。一是围绕企业决策开展活动，发挥参与作用。积极开展合理化建议活动，集中采纳党员、员工的意见建议，促进企业健康有序发展。二是围绕企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。鼓励和组织党员勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是围绕保持企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。广泛开展“青年岗位能手”、“青年文明号”等创建活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制。
3、优化选人机制，努力培育高素质的党务工作者队伍。继续完善非公企业党建专员选派制度，并逐步向全区所有规模以上非公企业进行推广，着力打造“用得上、管得好、留得住”的非公企业党务工作者队伍。采取参观学习、举办培训班的方式，将非公企业的党务工作者及党建指导员培训一遍，提高他们抓好企业党建工作的水平。同时，会同工商、税务等部门，开展企业主培训，通过对其进行思想政治教育，加大沟通力度，争取对企业党建工作的理解和支持。
