二、“免疫系统”功能观点和“跟进”要求是审计工作的科学理念
根据本人的初步学习，我肤浅的认为，刘家义审计长2008年12月29日在全国审计工作会议上再次阐述的“免疫系统”功能的观点是审计工作的科学理念。它由两部分组成：一是现代国家审计的政治定位。即：现代国家审计是国家政治不可缺少的组成部分，是民主法治的产物和推进民主法治的手段，是维护国家经济安全的重要工具。二是现代国家审计的重要内容。它由审计工作指导思想、审计工作根本目标、审计工作首要任务、审计工作基本方针、审计工作作用方式、审计工作重要原则等6项组成。“免疫系统”功能的观点，揭示了国家审计的本质;指出了国家审计所具有的预防功能、揭露功能和抵御功能;强调了维护人民利益、保障国家经济社会健康运行的终极目的。
温总理在2009年3月5日所作的《政府工作报告》中提出的“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，是对党的十七大精神的精辟解读，是新时期人民的重托，是经济社会健康运行的需要，是加强民主法治建设的必然，是党和国家对审计的信赖，是对审计工作的又一次明确和强化。审计“跟进”的要求与“免疫系统”功能的观点在精神上是一致的，只有及时“跟进”才能充分发挥“免疫系统”功能;只有认真“跟进”才能维护国家经济安全。审计“跟进”的要求反映了审计“免疫系统”的功能，审计“免疫系统”的功能体现了审计“跟进”的要求。如何发挥“免疫系统”功能和做好审计“跟进”工作，体现审计科学理念，我认为应首先做好以下四件事：
第一件，强化财政资金审计。审计“跟进”是全过程的审计监督和“实时”的审计监督。无论是税收性财政资金还是非税收性财政资金，特别是财政拨付的专项资金管理、使用和效益情况都与地方经济密切相关，影响或主导着地方经济总量。因此，审计作为人民的受托人，必须对财政资金实行全程跟踪审计，发挥审计的批判性和建设性作用，这既是宪法赋予的的神圣使命，又是实践科学发展观的题中之意。
第二件，强化经济责任审计。权力的设立和运行要建立在法治、规范、透明和全面监督的基础上。不受法律约束的权力，必然是私欲恶性膨胀的结果，也是人性沉沦的结局，更是政治生命的结尾。作为党政主要领导干部接受审计监督是法治中之事，任期中常事。通过审计监督，还领导干部一个清白，给人民群众一个明白，充分发挥审计的预防性和抵御性功能，使监督成为一种惯例，成为一种制度，成为一种法制，成为一种体制。
第三件，强化项目建设审计。在全球金融危机的非常时期，审计机关担负着非常使命，那就是对中央逐次下拨的4万亿扩大内需的民生民利项目资金实行审计，要重点做好如下工作：一是在组织领导上深入开展调研为领导决策提供依据，强化工作作风，提高审计效能;二是在跟踪服务上审计关口前移，及时发现问题，减少损失浪费;三是在审计内容上，力争突出六个重点，即：重点规范项目建设程序，重点规范项目资金到位、使用及流转程序，重点规范项目内部监督程序，重点关注项目运行质量，重点关注项目建设社会经济效益，重点关注项目问题整改达到的目的，充分发挥审计“免疫系统”功能，实现审计“跟进”的殷切期望，让审计科学理念绽放绚丽之花，结出丰硕之果。
第四件，强化管理控制审计。我们在审计实践中会发现同一单位或不同单位重复发生同样性质的问题，在这样的问题背后，很可能就存在着体制性障碍，机制性僵化，制度性缺陷等深层次问题。如果发现这些问题，我们要面对现实，敢于承认，勇于改进，善于提高。为了避免发生类似的问题，我们就应以财务收支审计为切入点，以管理控制审计为重点，查找经营管理和决策过程中的薄弱环节，如同体检大夫一样，针对不同“受检者”提出增强免疫力、不断产生抗体、抵御病毒侵袭、保证健康体魄的建设性意见，为“受检者”提供最佳决策时机和最佳决策依据，从根本上发挥审计“免疫系统”的功能。
