2009年全市组织工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，进一步解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强组织保证。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据中央和省、市委部署，针对第二、三批学习实践活动特点，制定实施方案，落实领导责任，加强统筹谋划和分类指导。活动要紧紧围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。要把开展学习实践活动与应对国际金融危机相结合，把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要实践载体，以保发展、保民生、保稳定的实效检验学习实践活动成效。深入学习十七届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，抓好党员干部的理论武装工作。
二、按照从严管理的要求加强领导班子和干部队伍建设
大力加强领导班子思想政治建设。认真抓好中央、省委关于加强领导班子思想政治建设有关精神的贯彻落实，出台我市《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，适时对各区县、市直部门单位加强领导班子思想政治建设情况进行检查。完善地方党委领导班子工作运行机制，健全班子内部谈心谈话制度，继续推行组织部门日常谈心谈话制度，将谈心谈话范围延伸到乡镇。
切实做好班子调整充实和年轻干部培养选拔工作。做好班子和干部的日常适应性调整工作。建立健全培养锻炼年轻干部的经常性机制。分层次、多渠道选派年轻干部到党校培训、到高校进修、去外地学习考察、到基层挂职锻炼。加强对女干部、党外干部的培养选拔。按照统一部署，做好县处级后备干部调整充实工作。探索创新县处级后备干部培养选拔的方式方法。继续做好选调生工作。
积极开展大规模培训干部工作。认真贯彻中组部《干部教育培训改革纲要》，制定落实《关于干部教育培训改革创新的若干规定》。抓好党校主体班次教学改革，按照“专题研究为主、短期培训为主、小班教学为主”原则，调整班次设置，充实培训内容，改进培训方式。围绕应对金融危机、推进新农村建设、加快服务业发展等主题举办专题培训班。分期分批举办市直单位“一把手”专题研究班。坚持干部培训需求调查制度，推行干部教育培训证书制度。联合市委党校建设干部教育培训基地和市情教育基地，逐步建立党校、高校、社会培训机构三位一体的教育培训资源体系。建立市一级的干部教育培训师资库。探索建立网上培训基地，推行干部在线培训。
切实抓好从严管理干部工作。认真贯彻落实省委组织部从严管理监督干部的意见，完善及时发现问题的机制，严肃查处干部违规违纪行为。建立和实行严格的领导干部问责制度，严格执行述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询等制度。加大对领导干部经济责任任中和离任审计力度，继续抓好区县副处级“一把手”和提拔副处级后离任干部的审计，加强和改进审计结果运用。坚持和落实领导干部个人有关事项报告制度。
继续做好离退休干部工作。认真贯彻中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，制定具体实施办法。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。落实好离退休干部政治生活待遇。完善离休干部“三个机制”，制定出台《关于依托社区开展为离退休干部服务的意见》。结合纪念新中国成立60周年和建立地级市20周年，组织离退休干部开展丰富多彩的文体活动。
三、围绕选准、用准、配准干部进一步深化干部人事制度改革
着力在选准干部上下功夫。认真贯彻落实中组部促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，配合省里搞好市级领导班子和领导干部的考核评价工作。制定实施各区县和市直部门单位科学发展综合考核实施意见。配合省委组织部搞好对区县委书记的集中考核。根据工作需要，加大公开选拔等竞争性选拔干部力度。
适应领导班子建设需要努力用准配准干部。探索建立初始提名制度。适时拿出部分岗位进行差额提名。完善干部选拔任用决策机制，探索全委会或常委会差额票决办法。继续抓好“两公开、四差额”等试点任务的深化落实。加大市直部门单位、区县之间干部交流力度。制定实施干部转任办法和公务员调任办法。
增强干部工作的公开性和透明度。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，在一定范围内公开领导班子职数、职位要求和职位空缺情况。对干部推荐、测评、考察、选拔任用结果等，适时以适当方式在一定范围公开。建立干部选拔任用工作通报制度。
四、坚决整治用人上的不正之风
加强整治用人上不正之风的监督检查。认真落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》、《关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》和准备下发的《关于严肃处理“买官”违纪行为的意见》，制定相关贯彻落实意见。做好迎接全省执行《干部任用条例》和贯彻中纪委、中组部三个文件精神情况集中检查的准备工作。加大举报案件直查和督办力度，坚持和健全严重违规用人问题立项督查制度。加强对五莲县“科学规范有效监督县委书记用人行为”试点工作的指导。做好干部选拔任用“一报告两评议”工作，建立党政领导干部选拔任用工作责任制。探索实行县委书记用人行为离任检查办法。
健全完善干部选拔任用全过程监督的配套制度。继续实行干部选拔任用工作有关事项报告制度。推行干部选拔任用全程记实制度。改进举报件查实整改工作，完善举报查实案件跟踪整改制度。建立受理查处案件复核和定期通报制度、举报工作责任制和压案不查责任追究制度。建立市管干部监督信息库。继续做好 “12380”举报受理工作。建立健全选人用人群众满意度调查制度。
五、进一步创新人才工作的体制机制
