同志们: 今天的会议,主要是贯彻中纪委,市委,区委召开的党风廉政建设干部大会精神.刚才,潘燕同志代表社工委,社发局传达了区委党风廉政大会的精神,并对2006年新区社会事业系统党风廉政建设情况进行了回顾,对 ...
三,全面准确把握加强党风廉政建设的要求,努力构筑教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系
建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在总结历史经验,科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路.我们要按照中央《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的原则,不断加强党风廉政建设.胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调全面加强新形势下的领导干部作风建设,在工作中要大力倡导八个方面的风气.这就是:要勤奋好学,学以致用;要心系群众,服务人民;要真抓实干,务求实效;要艰苦奋斗,勤俭节约;要顾全大局,令行禁止;要发扬民主,团结共事;要秉公用权,廉洁从政;要生活正派,情趣健康.我们一定要深刻领会,认真贯彻,身体力行,蔚成风气.
一要立足教育与管理.
对绝大多数党员干部来说,应当主要立足于教育,着眼于防范.分析一些人中箭落马的根本原因,就在于放松了对主观世界的改造,没有把住理想信念这个"总开关".各级党政组织,纪检部门都要充满热忱,充满爱心地做好对干部经常性的教育工作,特别是要注意研究新形势下的思想政治工作规律,努力增强廉政教育的针对性和实效性,从而更好地发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用.通过严格的教育,使我们的党员干部切实增强组织观念和纪律观念,真正做到自重,自醒,自警,自励.这里我要特别强调一下"慎独"和"慎微"的问题.古人有"勿以善小而不为,勿以恶小而为之"的格言,这当中蕴涵着深刻的哲理.每一名党员干部都要重视自己的一言一行,小事小节.一言一行中有思想,有倾向,有品质,小事小节中有形象,有影响,有人格.许多违纪违法事件的发端,都是始于个人的一言一行,始于习惯,嗜好等一些小事小节,被人打开了缺口,乘虚而入.对于手中掌握着一定的权力和资源的同志来讲,我们手中的权力,只能为民所用,为民谋利,而决不能为自己,为小团体谋取私利.社会上所以有一些人关注我们,利用各种机会来接近你,搞小恩小惠那一套,为的是从你那里得到更大的好处,获得更丰厚的利润和回报.对此,大家一定要心中有数,不断提醒自己,严格要求自己.
另一方面,我们要始终坚持从严管理,从严监督,这是对干部的最大关心和爱护.如果一个单位,一个部门制度不健全,纪律松弛,好人主义盛行,这个单位就很难有凝聚力,战斗力,腐败现象也容易滋生.如果我们对队伍中间,班子内的同志出现的倾向性,苗头性问题听之任之,放任自流,就是我们的失职.加强管理,说到底要靠法治,要靠体制机制来约束和防范.要进一步完善建设工程招投标,政府采购等制度,我曾代表委局班子做过庄严承诺:一是凡是向委局班子成员跑官要官的,不但不给,而且要批评教育,并告诉组织人事部门记录在案,今后对这样的同志要注意观察;二是凡是向委局班子送钱,有价证券,贵重物品的,一概拒收,拒绝不了的立即上缴组织,并记录在案;三是凡是打着委局班子成员及家属,身边工作人员名义办事,或利用领导影响牟利的,请各单位一概予以拒绝,并严肃批评;四是委局班子成员要带头遵纪守法,决不越权,更不滥用权力.希望同志们继续加强对我们的监督.深入推进行政审批,财政管理,干部人事,投融资等改革和政务,校务,院务"三个公开".同时,要结合贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例,积极探索新形势下开展党务公开的途径和方法,进一步建立充分发扬民主,加强党内监督的机制.要坚持外部监督制约和内部监督制约相融合,不断拓展监督渠道,完善监督网络,努力形成全社会参与监督的合力.
二要把握好正确的舆论导向.
加大查处力度是对腐败分子的一种威慑,是对广大党员干部的一种警示,也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一种最直接的措施.最近,纪检部门接到的举报信有所上升.对群众举报,首先是要引起重视,认真对待,对有线索的举报要一查到底,确有问题的,要严肃查处,严肃教育,保护好群众监督的积极性.对那些与事实有出入的甚至是造谣污蔑的,我们也要及时加以澄清.要通过坚决查办违纪违法案件,惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员,干部受到教育,并且要针对案件中暴露出来的薄弱环节,及时制定规范,堵塞漏洞,重视和发挥查办案件在治本方面的建设性作用.
在加大反腐败工作的同时,我们要坚持正面宣传,掌握反腐倡廉舆论工作的主动权.我们要全面正确地分析反腐倡廉工作和党员干部队伍的现状,不能说个别地方个别人身上存在腐败现象,就是"一团黑".在看到问题的同时,更要看到我们队伍的主流,看到反腐倡廉工作的成绩和进展.我们要旗帜鲜明地宣传我们党反对腐败的坚定决心,方针政策和取得的重大成果,引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势,增强必胜的信心,增强对党和政府的信心.要大力宣传我们系统内干部职工队伍中间立党为公,执政为民,服务群众的先进典型,不断感召,激励我们的干部职工干事创业.我们最近集中宣传周家渡社区卫生服务中心的好医生陈海新同志的事迹,虽然她不是共产党员,但是她的一言一行充分体现了一个共产党员的高尚品德和崇高风范.我相信在我们系统内这样的优秀事迹还很多,关键是我们要善于发现,及时总结,大力宣传,让一心为公,一心为民的好同志受到尊重,得到鼓励,在各级干部中间形成一种"学典型,赶先进" 的浓厚氛围,在全社会形成积极向上,正气弘扬的舆论环境.
三要突出重点,抓好全面.
突出重点,就是要对重点对象,重点领域,重点工作加强预防和监督.重点对象,关键是对各级领导干部特别是"一把手"加强监督和管理."一把手"的权力大,影响大,对"一把手"应该有更高更严的要求,一些地方发生的"窝案","串案",问题首先就出在"一把手".对那些腐败现象易发高发的重点领域,要针对薄弱环节,加大堵漏建制的工作力度,注重源头建设,对掌握人,财,物等关键岗位的人员要定期作轮岗交流,这也是对同志,对事业的关心.建立长效机制,切实做到关口前移,防微杜渐.要围绕那些资金流量大,涉及群众切身利益的重点工作,建立健全有效的预防和监督机制,防止腐败行为的发生.
