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关于我县木业发展的调查报告(3)

2009-01-02 
  1、有利因素:一是木业产业作为我县第一产业一直被县委县政府高度重视,在政策和环境上给予大力支持。二是我县政通人和的社会环境和县委县政府强烈的发展意识所营造的全社会良好的发展环境,构建了企业发展的大平台,是我县经济发展的最好时期。三是我县及周边地区有丰富的木材资源,新环境下突显资源的重要性,也为我县木业发展提供基本条件。四是我县与南京林业大学有密切的合作关系,有强大的科技支撑。五是经过多年来的发展我县已成为地区性重要的产业集散地,有一定的市场基础。六是我县拥有一批与周边地区相比素质较高的产业工人队伍。七是在同行业中,我县的胶合板质量较为稳定,产品质量较高。八是我县的一些企业家有把产业做大做强的勇气和决心。 2、不利因素:一是木业企业规模较小,缺乏和大企业抗衡的能力,缺少和国外大客户谈判的砝码。二是木业产品都以转口外销为主且对外依赖度较高。三是产品均为中间产品,终端产品比例太小,产品市场竞争力低。四是企业科技力量严重不足,企业缺乏核心竞争力。五是企业管理水平较低,企业自身不能消化原料上涨的压力。六是一部分企业家观念落后,自满意识浓厚,发展意识和学习意识不强。

  尽管木业产业在目前和未来发展过程中要面对许多新的环境,会遇到一些新的问题,存在着一些可以克服的不利因素和问题,我们认为是市场洗牌的过程,是优胜劣汰的过程,对我县的木业产业是利大于弊,将我县木业产业放到全国的木业产业中比较,机遇大于挑战,是好事而不是坏事。

  四、加快我县木业产业发展的对策建议

  我县木业在新形势下受到一定的冲击,也是我县木业产业多年来存在诸多问题的集中暴露,要实现我县木业产业摆脱目前困境,实现健康、稳定、快速、持续发展,必须坚持着眼当前、分类施策、立足长远、标本兼治的综合治理的原则。

  1、确立产业发展战略,制定产业发展规划

  当前和今后国际、国内经济形势的变化,给我们产业结构调整提出鲜明的课题,面对较为复杂的产业发展形势,关键是要利用好自身的产业基础优势和资源优势,确立符合县情的、符合产业发展规律的木业产业定位和产业中长期发展战略。我们认为:我县的木业产业定位和中长期发展战略应该是:以板为心,多圆发展。力争在3-5年内,形成以板材为核心的多系列、多品种、有一定科技含量的、庞大的家居装饰用材和板式家俱业产业集群。根据发展战略,成立专门班子,做好涉及产业发展所有要素、结构完整、前瞻性和操作性为一体的产业集群发展规划。

  2、实行分类指导,加大扶持力度

  为了谋求我县木业产业在宏观经济发展不利的形势下,充分发挥自己的的优势,获得长足的发展,争取在3—5年内成为我国重要的产业基地,我们认为:一是政府和金融联手,实行分类扶持。即制定政府和金融部门的支持与企业入库税收联系政策,将企业5年内入库税收总量进行分档,不同档次的企业享受不同的政府减税、贴息、其它政策扶持和金融部门信贷支持力度。二是根据企业发展力,确定政府和金融扶持力度。即优先扶持企业管理好、产品结构好、经营能力强和发展潜力大的企业。

  3、密切关注国家宏观政策变化对产业经济的影响

  随着我国经济形势和国际经济格局的变化,我国对经济发展的要求也在不断发生变化,受外汇储备、环境、资源、能源以及国际经济格局的影响,我国近年来宏观调控的力度逐步加大,出口退税下调、资源性产品和能源产品价格上涨及出口税的征收、资源税和环境税的征收都将成为可能,将会对我县目前的主导产业产生较大的影响,这就要求政府、部门、行业和企业要密切关注国家宏观政策变化均势,准确评估对产业经济的影响,提前拿出应对措施。

  4、大力实施内培外引,培育和引进旗舰型企业

  旗舰型企业是产业集群极为重要的组成部分,它对改善产业集群质量、实现产业升级、带动中小企业发展和提高产业知名度起着极为重要的作用,培育和引进旗舰型企业是木业发展的重要任务。一是对现在有规模、管理好、想发展、能发展的企业加大培养和扶持力度,使之迅速成长为旗舰型企业。二是在产业发展战略和产业发展规划的指导下,定向引进大企业集团入驻我县。

  5、加快园区规划建设,完善投资服务平台。

  建设好木业园区对提高我县木业产业集聚度、提高产业发展质量和实现产业大发展有着重要的现实意义和深远的历史意义,建议县政府加大投资力度,加快15平方公里县木业园区的规划建设,尽快实现“三通一平”的招商和投资基本条件,加快管委会的服务平台建设,完善招商服务体系,尽快具备项目入驻条件,以便招商工作顺利开展。

  6、加强对外合作,提升行业竞争力

  积极广泛而卓有成效地对外交流与合作,是增强中小型企业增强生存能力、发展能力的有效方式。一是和大专院校及科研院所进行信息、科技、管理合作和共建工程(技术)中心,提升的行业竞争力会。二是靠强靠大,密切和有核心竞争能力或综合竞争力的企业(集团)开展产品和技术等紧密合作,形成紧密型经济共同体,利用他们的优势发展自己的企业。三是积极参与内外地行业内的兼并重组,加强对上下游供应链等的整合力度,促使行业向规模化、集约化方向发展。四是和像“中建材集团、开元集团”的销售大公司合作,共享市场资源。

  7、发挥商会作用,提高整体水平。

  商会要发挥积极的作用,要代表企业积极向政府提出合理化建议,要带领企业和大专院校、科研院所进行对接和合作;要组织企业积极相关展会和异地商会及企业进行交流;要充分利用网站和内部刊物传递信息;要加强企业之间交流与联系,定期组织企业进行经验交流;要对整个产业的发展进行较为深刻的研究,给企业提供好的发展建议,促进会员企业综合水平的全面提高。

  8、下大力气提升企业管理水平,增强企业综合竞争力

  企业是产业发展的主体,是产业发展的基础。目前企业在大环境影响下,企业的利润水平和生存状况的差距,充分说明了现代企业的竞争已经从原来的资本竞争逐步转变为管理竞争。目前木业大部分企业基础管理不扎实,集中体现在战略管理、创新管理、品牌管理、人力资源管理、市场管理、成本管理、技术管理和质量管理等涉及企业生存与发展关键的管理环节的管理能力更低,直接影响产业向纵深发展,必须要经过强化培训、标杆引路、行业推动、骨干先行和带动一批的办法,使一大批企业的管理水平有质的飞跃,实现行业综合竞争力和抗风险能力显著提高,实现我县木业又好又快发展,

  9、加强队伍建设,夯实行业生存与发展的基础

  产业要发展,人才是关键。在此次的调研中,发现大部分企业既没有管理团队,也没有技术团队,职工队伍的素质差别也较大。产业人才队伍已经不能满足和支持产业持续、快速发展的要求。虽然我县出台了引进人才的相关政策,但受主客观因素的影响,效果并不显著。就现状而言,人才队伍建设是我县产业发展过程中一项长期而艰巨的战略任务。要从实际出发,走引进和培养并重的人才战略,在加大产业急需的科技、管理、营销等人才引进力度的同时,统筹县内外培训资源,建立优惠政策与培训实绩联系机制,建立培训评价制度或体系,明确有关部门、行业协会和企业的责任和任务,加大在岗人才的培养力度,逐步解决产业人才结构问题。


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