二00八年市政府上半年工作总结(2)

八、   规范收费，政务信息公开透明

       上半年，我们根据市委市政府创优服务环境，规范、公开收费项目的有关要求，“中心”会同市物价局组织了对进驻“中心”的所有部门及中介机构的收费进行了一次全面清理。首先拟定清理方案，下发清理通知，设计清查登记表，认真组织实施，逐个窗口进行核查登记，做到一个不漏。经清理，现在“中心”的收费涉及到21个部门和4个中介机构共113项，其中许可收费事项44项、非行政许可收费事项6项、管理类收费46项，中介服务经营类收费17项，经物价主管部门审核，拟取消行政事业性收费5项，需调整和降低收费标准的14项，需规范中介收费行为的单位1家。经过此轮清理对在“中心”的各类收费行为作了全面的规范，有利于我们进一步加强管理。今年5月1日是《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，为认真贯彻落实《条例》，我们按照全市的统一部署，周密计划，科学安排，认真组织，明确责任，有序推进。上半年我们在政府门户网站共公开政务信息81条，其中：机构概况3条，政策法规8条，规划计划8条，业务工作62条，基本做到了全面、准确、及时。一是为加强对信息公开工作的领导，“中心”成立了政府信息工作领导小组，明确政府信息公开工作的职能处室，精心筹划，周密部署，加强领导，扎实做好信息公开工作；二是结合实际研究制订了《行政服务中心政府信息公开管理办法》，办法对“中心”政府信息公开组织领导机构、职能部门及其工作职责进行了明确，同时还对公开的范围、公开的原则和要求、公开的程序和方式、公开的检查与监督等内容进行确定，从而有效地保证了“中心”信息公开工作有序、有效、有据地开展。三是严格按要求编排政务信息公开目录，认真组织资料收集工作，及时上报有关部门，上传相关信息。四是建立信息工作机制，规范信息工作流程。严格按《管理办法》确定的程序进行规范运作。五是认真做好依申请公开的准备工作。明确“中心”依申请公开的工作程序，以及相关的情况处置方法；明确专人负责受理企业市民的信息公开申请，实行首问负责制；制订《行政服务中心信息公开指南》，专门设计了依申请公开办理程序的流程图和6类不同情况的告知书。

九、   和谐发展，党建和文明创建成果明显

       上半年我们在抓好行政服务工作的同时，还注重加强了党的组织建设和精神文明建设，做到了两手抓，两促进。年初对创建工作进行全面规划，年初分别制定了《2008年文明单位创建计划》、《2008年学习型机关创建计划》、《党工委中心组学习计划》《党风廉政建设意见》和《党支部年度活动计划》等文件，并对各项工作进行了任务和目标分解，明确分工，落实责任，保证各项创建和谐统一、协调有序的向前推进。在创建中我们注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，以及青年团员的突击队作用。上半年，一是组织的十七大精神学习讨论，使全体工作人员初步比较掌握了十七大的精神实质和主要内容，用十七大精神武装头脑指导工作。二是开组织展了“解放思想找差距、科学发展创新业”大讨论。激发工作人员立足岗位创新创造的热情，进一步营造“创优环境、创新服务”良好氛围。三是组织开展“学习日”活动，倡导大家多读书，读好书，依靠学习增加知识、增长才干、提高能力，向工作人员赠送优秀书籍，并举行了读书竞赛活动。重视做好宣传工作，加强对先进典型的报道，弘扬正气，发挥舆论的导向作用，疏通信息报送渠道，加强信息采集工作，上半年已编印《简报》14期。四是四川汶川大地震发生后，“中心”及时组织捐款赈灾活动，全体工作人员积极响应慷慨解囊踊跃捐款，累计捐款达人民币12.67万元、美金20元，其中特殊党费20200元、特殊团费700元。五是组织开展建党87周年系列活动。组织表彰先进党支部和优秀共产党员；组织了对部分党员骨干的培训，建立和健全了基层党支部；组织入党宣誓，重温入党誓词教育，组织进行爱国主义教育等，增强党员的责任感和使命感。六是注重加强机关廉政建设，落实廉洁勤政责任制，倡导积极健康的道德风尚。组织开展警示教育和廉政文化建设活动，到常州看守所接受警示教育，组织全体工作人员聆听市廉政教育宣讲团成员所作的党风廉政文化建设专题讲座。七是组织团员青年开展有益活动。健全团工委领导班子，组织团员青年开展了“五四”现场服务咨询活动，响应团市委号召，组织开展“捐出一张废纸、奉献一片爱心”慈善公益活动，首批已捐出398公斤的废纸。八是组织了两天的外出考察学习，增强了“中心”的凝聚力，激发了工作人员的工作热情，丰富了工作人员的业余生活。九是组织“五五”普法学习活动，完善普法中期考评台帐；组织节能知识测试，强化节能意识，采取措施，开展机关节能活动。十是组织到扶贫帮困点进行了送温暖活动，促进和谐社会建设。

十、辖市区工作力度大，创新举措多，群众反映好

        各辖市区服务中心都能紧紧围绕中心工作，结合“中心”实际，坚持深化行政审批制度改革，以创优发展环境为已任，不断创新服务方式，改善服务态度，扎实推进工作，更好更快地为企业和群众服务，一些便企利民举措受到企业和群众的一致好评，“中心”的地位作用得到很好的发挥。主要表现在：一是各辖市区强力推进审批事项集中度的提高。通过半年的扎实工作，审批事项集中度都有了大幅提升，服务中心审批项目集中优势进一步3COME文档频道凸显，办件总量也都有了高比例的增长。二是各辖市区积极参与第四轮审改工作，协助有关部门对现有的行政许可和非行政许可事项进行调查清理，并做好审批流程的进一步优化。三是创新服务举措，推行实施了“一表制”、短信服务平台。四是积极协助推进三级便民服务中心建设，培训行政审批代办员，延伸便民服务网络，进一步的方便人民群众。五是组织开展了各具特色旨在提高服务质量和服务效能各种主题活动，通过系列教育、岗位技能竞赛、考核评比、绩效评估等形式增强了活动效果。另外还有：金坛市、新北区行政服务中心的，推进项目办理流程智能化查询系统建设。将与企业和群众生产生活密切相关、发生频率比较高的一些事项分门别类地进行流程梳理，开发成软件，实现智能化查询，方便企业和群众办事。还积极探索建设项目竣工联合验收机制等。溧阳市行政服务中心，积极推行行政许可超时默许、缺席默认制的实施。武进区行政服务中心，积极推进“两集中、三到位”工作，上半年又有新进展，大大提高了窗口办件能力。

        今年上半年，通过大家的共同努力，做了不少工作，也取得了一定的工作成绩，但按照市委市政府的要求和全市广大企业群众对我们的希望，仍有一定的距离，在某些方面还有不足。譬如，一是工作的主动性、创造性还不强，标准还不高。工作上还缺少创新创造的勇气和争创一流业绩的激情。二是窗口的服务质量和服务态度还需进一步提高，上半年还出现过多起投诉现象。三是机关工作人员的以身作则、表率作用还要提高，深入窗口了解掌握全面情况还不够，组织协调监督服务的功能还须增强。四是舆论宣传报导还存在薄弱环节。这些问题的存在，希望能引起大家的重视和思考，要努力在今后的工作中加以克服和解决。

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