浅谈解放思想学习心得体会
继续解放思想,是党的十七大的主题之一。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这是对解放思想历史地位和现实意义所作的高度总结和概括。我区积极响应省、市的号召,在全区深入开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,以激发全区党员干部进一步解放思想、破解发展难题的自觉性和坚定性,把学习讨论活动与深入学习贯彻落实十七大精神结合起来,着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍,探索促进科学发展观的新思路、新举措,推动我区经济社会又好又快发展。
一、加快发展服务业是适合我区经济社会发展的路子
(一)各级政策对发展服务业非常有利
首先,国家推动产业结构优化为我区发展服务业提供了良好的外部环境。党的十七大明确指出“要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,发展现代服务业,提高服务业比重和水平”,而我区第七次党代会也提出“实现第三产业发展的新跨越”的目标,为我区服务业的发展指明了方向。
其次,中央严格的土地政策一定程度上制约了以资源投入为主的工业的快速发展,要求我们走集约发展的路子。从我省的土地资源情况来看,目前部分地方在用地规模上已全面突破早期制定的总体规划,可供利用的土地资源严重不足,后备资源缺乏。从未来的发展来看,土地成为制约我省发展最严峻的问题之一,靠大量的土地资源投入来带动经济发展的路子是不能实现可持续发展的。服务业主要以人的智力、体力等非物质投入为主,能源、原材料等物质投入较少,对于只有107.4平方公里的江海区来说,走集约化的路子,大力发展服务业是符合科学发展观。
(二)我区服务业发展的环境
第一,我区服务业发展空间广阔。国际经验表明,人均GDP在1000美元—3000美元之间,服务业将进入一个高速增长的时期。目前,我区人均GDP已达4900美元(按1:7的折换率),但服务业产值比重还不到30%,低于世界平均水平,甚至低于发展中国家平均水平,因此我区的服务业有很大的发展空间。
第二,城镇化进程加快,将为服务业发展带来广泛的需要。根据我区国民经济和社会发展“十一五”总体规划,我区2010年的常住人口将达到20万人,城镇化水平达到82%。城镇化进程的不断加快,必然会加大对城市商业、交通运输、生活服务业等方面的需求。
第三,我区具有加快发展服务业的环境优势。随着区内江珠、江中、江鹤高速公路的建成通车和广珠轻轨将于2009年建成通车,我区作为区域交通枢纽的地位更加突出;区内城市配套设施逐步完善、人气聚集度不断提高和城市环境不断优化等因素为区内服务业的发展提供了机遇和条件。此外,港珠澳大桥的即将建设,CEPA的实施,泛珠三角区域合作的加强,进一步提升了我区的区位优势,为我区的服务业在更广的范围参与国际分工、加强与区域兄弟城市的资源整合和协作提供了基础。
第四,加快发展服务业是实现可持续发展的战略举措。我区土地资源有限,近年来发展工业已经消耗了大量的土地资源,而服务业主要以人的智力、体力等非物质投入为主,资源消耗较低、污染排放较少,促进服务业加快发展,推动产业结构合理化,是有效缓解经济发展与资源环境矛盾的必然选择。
从这几年我区服务业发展的情况来看(见表一、表二),我区服务业的发展还存在不少困难:
一是服务业发展总体落后,与经济社会全面协调可持续发展的要求还不相适应。2004-2007年我区GDP年均增长12.52%,而服务业年均增长6.02%,增幅比GDP低6.5个百分点。
二是服务业总量相对较小,产值比重仍在下降。2004年服务业占GDP的比重为34.17%,而2005至2007年的比重逐年下降,到2007年比重为28.17%。
2004-2007年江海区生产总值结构表(表一)
三是服务业结构不合理,生产性服务业发展未能满足企业的需要,城乡公共服务未能满足群众需要。与工业相比,我区服务业发展还处于发展弱势状态,服务业主要以传统服务业为主,公共设施管理业和居民服务业占服务业的比重还比较低,未能满足人民群众日益增长的物质文化需要;金融业和信息传输、计算机服务和软件业等生产性服务业发展滞后,未能为企业创造良好的发展环境。
四是服务业发展工作水平不高。政府引导扶持服务业发展的力度不够,服务业的发展环境有待进一步优化,服务业专业人才比较缺乏等等。
我们必须从战略和全局的高度,进一步解放思想,结合我区的实际情况,下大力气解决存在的问题,推动服务业发展达到新水平。
2005-2006年江海区服务业结构表(表二)
二、多管齐下,促进服务业加快发展
(一)加快生活型服务业发展
一是充分挖潜商业载体资源。现在区内尚未形成独立的、成规模的商业中心,较集中的商业点是以零售业、餐饮业为主,商贸服务、文化教育、体育卫生等综合功能较弱,呈现“多中心、弱中心”的格局。东海路、江海路和江翠路等主要干道的商业资源未被充分利用,两旁商铺的开发欠缺全盘考虑,商业街之间缺少互联互通,对商贸业的繁荣影响较大,有近2万平方米的商铺处于“闭门”状态,未能发挥群体效益,更未能形成有特色的商业街。结合我区的实际情况,把握胜利大桥和东华大桥建设带来的商机,加强与蓬江区之间的互动,规划建设以东海路、五邑路和江海路为轴线的商业中心,以中环商业广场、协和医院和星级酒店等项目的建设为契机,充分挖潜东海路、江海路和江翠路一带的商铺,合理规划和布局城市商业网点,发展贴近人民生活、满足群众需要的商贸服务、饮食娱乐、文化教育、体育卫生等服务业。另外加快港澳码头地段的港口经济发展,依托周边地块的发展,完善商业、居住、办公和公共交通等配套设施,带动该地段商贸服务业的发展,并辐射到高新区,改善高新区服务业发展滞后的现状。
二是加大对商品房资源的盘活力度。随着区内交通基础设施的完善,我区逐渐融入了“珠三角一小时生活圈”,以及周边城市房地产的价格上涨,为我区房地产的发展提供良好的机遇。我们要抓住这有利时机,加快东华房地产项目、半岛华庭项目和银泉房地产项目等项目的建设,盘活滘头周屋围、府东和府西小区、高新区1号地块和原锁厂地块等接近2000亩的商品房资源,集聚发展房地产业,为区内凝聚更多的“人气”。另外根据《江门市城市总体规划方案(2003-2020)》,外海大桥至江门大桥沿江地块规划主要是用于商业居住、休闲景观,该地域是我区未来商品房开发的重要资源。结合胜利南路的建设,探索通过旧城改造、土地置换等方法,整合江南和滘头街道的城中村,为商品房的发展提供更多的载体资源。
三是发展壮大专业市场。我区专业市场现有五邑路旁的花卉蔬菜批发市场、江南二路的水产批发市场和逐步成型的五邑路旁的汽车专业市场,这些市场规模都不大,资源整合程度低,缺乏应有的包装和推介。结合我区的实际,紧紧围绕群众生活消费需求,依托农产品优势,以建设专业分类、功能健全、能有效推进农业产业化经营的专业市场为目标,壮大花卉蔬菜批发市场和水产批发市场,努力实现批发市场与产品基地的有机结合,形成贸工农、产供销一体化的市场发展格局。围绕汽车专业市场的发展,加快新民二手汽车市场等项目的建设进度,并做好有关的包装和推介,吸引更多的汽车配套项目落户,做大做强该专业市场。另外结合我区的产业发展,探索建立对交通依存度大的专业市场的发展。如我区的金属制造业也是一大特色产业,近年逐渐发展壮大,2007年金属制造业实现工业总产值13.29亿元,而且我区周边城市的金属制造业企业也不少,但缺乏配套的专业市场,因此依托我区便利的交通条件,考虑在五邑路两边的物流用地建立不锈钢专业市场。
(二)加快生产型服务业发展
一是大力发展现代物流业。在107.4平方公里的辖区内拥有高等级公路里程150公里、高速公路出入口2个和兴建中的珠三角城际轻轨江海段以及3个站点,我区发展现代物流业有良好的基础和优势。依托交通枢纽中心的区位优势,积极发展现代物流业,在外海和礼乐两翼规划建设一批以仓储、批发和运输为主,辐射全省、连接全国市场的物流平台和区域性物流中心。积极推广第三方物流,建设大型物流枢纽,发展快捷交流运输,健全综合运输体系,降低流通成本,促进物流社会化和现代化。《3COME文档频道》- WWW.reader8.net
二是有序发展金融服务业。我区金融服务业发展非常滞后,拥有两千多间企业的区域,四大银行的办理点却不到10个,高新区内甚至只有一个银行办理点,其他金融机构几乎空白。这对企业融投资和居民日常生活都非常不便。今后要加快培育金融市场服务主体,吸引金融企业落户我区。发展证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金管理公司、创业投资公司等非金融机构;拓宽金融服务领域,发展保险服务,特别是养老保险、医疗保险等,发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。
三是大力发展围绕发挥市场机制基础性作用提供服务的商务服务业。针对企业需求,加快发展商务服务业,如咨询服务、科技服务、法律服务、信息技术服务、广告服务、会展服务、会计审计税收服务、知识产权服务、专业化的工业设计服务等行业,为企业创造良好的发展环境。。