“七一”刚过,全国上下还沉浸在对党的生日的美好祝福之中,我们将全体干部职工集中到一起,召开这次半年工作总结会,一是对上段时间的工作成绩作一个简要的回顾,分析存在的不足与差距,二是再鼓士气,为做好下半年全市地税工作,努力完成全年各项工作任务进行一次全面的动员。下面,根据会议安排,我代表局领导班子讲三个方面的意见:
一、元至6月份,经过全系统干部职工的艰苦努力,各项工作取得了较好成绩
上半年,在上级局和市委市政府的正确领导下,在新一届局领导班子的坚强带领下,全系统干部职工团结一心、奋勇拼搏,克服了收入包袱重、税收任务重、税源严重紧缺等诸多困难,进一步加大工作力度,强化抓收措施,各项工作取得了较好成绩,概括地说,主要体现在四个方面:
(一)紧扣两项收入,强化抓收措施,顺利完成半年收入任务。
元至6月份,全市共组织入库地方各税4497.5万元,占省分任务7910万元的56.86%,占xx市分任务8500万元的52.91%,占上年同期4159.35万元的108.13%,增收338.15万元。其中,工商各税入库 万元,占年度计划任务 万元的 %,占上年同期 万元的 %,增收 万元;国有企业所得税入库 万元,占年度计划任务 万元的 %;教育费附加入库 万元,占年度计划任务 万元的 %。全系统大部分征收单位顺利完成了市局下达的收入任务目标,有 个基层征收单位实现收入过70%,收入进度最快的分局已完成全年收入任务的 %。
上半年,全市共入库社保费1103.15万元,占上年同期1015.5万元的108.63%,增收87.65万元。
在组织收入上,主要做到了“五严”:
一是严考核。继续实行了收入挂钩考核制度,逐月分解任务,逐月奖惩兑现,调动了全员的抓收积极性。
二是严征管。半年来,全系统进一步加大了征收工作力度,做到了“确保重点税收,突出难点税收,狠抓新增税收,注重零散税收”,使入库税款数额比同期有明显增长。在重点税收的征收上,主要加强了屠宰税、私房建安税、个人所得税等税收的征收入库。各乡镇分局抓住屠宰税政策变化的最后时机,争取当地党政领导的重视支持,全力开展屠宰税征收工作,截止6月底,全系统共入库屠宰税 万元,占已入库税款总额的 %,占该税年征收任务的 %,为顺利实现过半目标打下了坚实基础;在难点税收的征收上,主要针对摩托车使用税、饮食娱乐业税收、个体税收等,进一步加大了抓收力度;春节期间,全系统着力抓好了零散活税的及时入库,部分分局直到腊月28日还奋战在征收第一线;为了挖掘税源,市局多次安排专门人员前往武汉、南昌等地,先后引进税收60万元。
三是严稽查。强化了税收检查稽查,进一步堵塞了收入漏洞。5月份,城区分局全面开展了个体税收专项检查,查补入库税款 万元。稽查局充分发挥职能作用,着力开展了 、 行业税收稽查,查补税款 万元,占上年同期的 %,增长 万元。各分局结合各自实际情况,也分别开展了私房建安税、资源税、土地使用税、农村税收等清理检查活动,取得了较好效果。
四是严执法。加强了对各类涉税案件的查处力度和对偷逃税户、“钉子户”的打击力度。4月份,税侦室与白果分局联合行动,挖出了一私屠滥宰窝点,查处了一批长期偷逃税款的不法屠商,补税 万元,罚款 万元,在当地屠户中产生了极大的震慑作用。半年来,稽查局、税侦室,共处理涉税案件 起。通过重拳打击偷、逃、欠、抗税行为,进一步维护了税法尊严,促进了税款入库。
五是严督办。市局领导加强了对挂点单位的收入督办工作,经常深入基层,与干部职工一起分析收入形势,研究抓收措施,帮助各分局解决实际困难,对收入工作起到了很好的督导作用。
在社保费征收工作中,主要做到了“四抓”,即抓费源测算,抓重点单位,抓欠费清理,抓新费开征。3月份,市局组织开展了社保费费源摸底测算活动,对全市所有社保费参保单位、缴费情况、欠费情况等进行了调查摸底,牢牢掌握了社保费费源分布状况,为开展征收工作打下了基础;各基层分局突出重点单位、重点缴费户,全力开展征收工作,确保了社保费入库进度;同时,各分局针对欠费大户,着力进行清欠挖潜,元至6月份,全系统共入库社保费欠费 万元;医疗保险费开征前,各分局做好了宣传、动员工作,向各缴费单位详细讲解了医疗保险费征收的意义、标准、缴费时间、地点等,为该费的征收作好了铺垫。
(二)围绕征管工作,凸现改革创新,切实提高地税征管质量。
一是突出改革创新,完善管理办法。为了规范和加强对纳税人的管理,进一步理顺征管秩序,3月份,我局制定了《xx市地方税务局纳税人分类管理暂行办法》,首次在全市实行纳税人分等级管理。在对全市近万户纳税人进行分类和筛选后,我们将所有纳税人统一分为甲、乙、丙三个类别,并评定出26名甲类纳税人。4月28日,我局在局机关召开了“免检纳税人授牌大会”,向26名甲类纳税人授牌,此举在社会上产生了极大反响,纳税人对坚持诚信纳税有了新的认识。同时,本着规范管理、以管促收的原则,我们进一步制定、修订和完善了《xx市城区摩托车使用税管理办法》、《个体工商户税负标准》、《xx市地方税务局涉税案件审理暂行办法》等管理制度,为收税执法提供了标准和依据。
二是突出税收宣传,营造舆论氛围。围绕“诚信纳税,利国利民”的宣传主题,全系统开展了丰富多彩的税收宣传活动。在xx电视台设立了“地税了望”专栏,全面报道反馈地税征收工作动态、典型纳税人及其事迹;采访并撰写了一批模范纳税人的先进事迹,已被《纳税人》杂志采用3篇;4月中、下旬,接连开展了“送税法下乡”、“百名税干上街宣传税法”活动,在广大市民中产生了良好反响;税收宣传月期间,设立咨询台2次,张贴宣传标语3000