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领导干部金融知识读本(戴相龙著) |  |
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领导干部金融知识读本(戴相龙著) | |
![领导干部金融知识读本 [平装]](http://img.reader8.net/uploadfile/2012/1019/20121019025558836.jpg)
《领导干部金融知识读本》（以下简称《读本》）自1997年出版以来，受到了党政领导干部和广大企业管理人员的普遍欢迎，对普及金融知识、宣传国家金融政策发挥了积极作用。《读本》第一版出版三年来，国际国内金融形势发生了很大变化。此次修订以党的“十五大”和1997年全国金融工作会议精神为指导，在保持原书写作风格和体例基本不变的前提下，根据金融形势的变化情况，对内容进行了吐故纳新，对结构作了适当调整，以期能够比较全面、客观地反映《读本》首次出版以来，我国金融业改革与发展的实践、经验和未来走向，以及国际金融业发展的现状和趋势。《读本》修订本与修订前相比，有几个明显特点：一是素材更新。修订本收入了《读本》首次出版以来，我国金融业改革开放、金融调控、金融监管、金融服务以及防范化解金融风险的政策、措施和实践成效，并相应更新了数据，选取了更具典型意义的案例。修订本充分体现了一个“新”字。二是内容更全。《读本》修订本从“大金融”着眼，在较少增加篇幅的前提下，较大幅度扩充了内容的覆盖面和信息量，如金融全球化、二板市场、证券投资基金、金融衍生工具，我国对证券化、保险业的监管，港澳台金融概况等，都是原书所没有的。修订本基本做到了国内与国际、历史与现状以及银行、证券、保险等的兼收并蓄。三是理论更深。修订本注重“读本”与“教材”特点的结合，在保持通俗易懂的基础上，增加了一些介绍金融发展的前言理论，并对我国金融调控、金融监管、防范和化解金融风险等方面新的探索和实践进行了理论概括和经验总结。
前言
1991年1月，邓小平同志在视察上海时指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这深刻地揭示了金融在现代经济生活中的地位和作用。事实也证明，金融在促进我国经济改革、发展和社会稳定中的作用越来越大。
党中央、国务院十分重视金融工作，及时制定我国金融业改革和发展的方针和政策，明确维护金融秩序的各项任务，以保证我国金融业在改革中稳步、健康地发展。1996年8月、1997年2月，国家主席江泽民同志亲自听取了金融工作的汇报，深刻阐述了金融在建立社会主义市场经济中的地位和作用，号召广大党政干部学习金融基础知识，增强防范金融风险的意识。为此，我们认真组织编写了这本书。
（一）
金融是现代经济的核心。展水平决定金融的发展水平。经济决定金融，经济的发但是，金融在服务于经济的过程中，又反作用于经济，金融的发展和信贷结构影响着经济发展的速度和结构。到1997年6月，我国各类金融机构总资产已达132800亿元，比1990年增加约1O万亿元，金融在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。
金融是资金运动的“信用中介”。金融的最基本特征和作用就是采用还本付息的方式聚集资金和分配资金，调节企事业单位、城乡居民之间的资金余缺。金融机构利用自己庞大的分支机构和良好信誉，把机关团体、企事业单位、居民个人手中零星、分散、闲置的资金集中起来，变成高效、稳定、长期的资金来源，通过借贷、投资等方式，按照信贷原则和产业、区域发展政策，又投入到急需资金的部门，支持国民经济的正常运行。“八五”期间，我国金融机构各项存款年均增长30．9％，各项贷款年均增长23．4％。到1997年6月，我国金融机构吸收各种存款75500亿元，其中，储蓄存款42800亿元，发放各项贷款68200亿元，充分发挥了金融在资金运动中的桥梁和中介作用。
金融是提高生产力的“粘合剂”和“催化剂”。货币是一种特殊商品，为社会商品运动提供价值尺度、流通手段、支付手段和贮藏手段。金融机构经营货币资金，通过货币资金运动促进商品交易，按市场需要迅速粘合各生产要素，形成新的生产力。改革开放以来，金融的这一作用更加明显。“八五”期间，国家银行新增固定资产贷款6100亿元，1995、1996两年国家共批准电力、铁路、化工等国家重点行业发行债券160多亿元，到1996年末企业发行股票共筹集资金1380亿元。金融业通过发放贷款，代理发行股票、债券，向国民经济的基础行业和支柱产业提供了大量的资金，促进企业跨地区、跨行业联合，培育企业集团，为提高国民经济的专业化、社会化水平作出了贡献。
二是金融改革取得重要进展，金融组织体系进一步完善。首先，金融分业经营、分业监管体制进一步完善。1998年，国务院决定调整中国证券监督管理委员会职能、成立中国保险监督管理委员会，并在全国设立若干派出机构，分别负责证券业和保险业的监管，中国人民银行
主要监管各类银行、城乡信用社和信托投资公司等非银行金融机构。银行与其所办信托、证券业务脱钩，人寿保
险业务与财产保险业务分开经营。国务院对国有重点金融机构实行了监事会制度。银行、证券、保险业分业经
营、分业监管体制进一步完善。其次，中央银行管理体制进行了重大改革。1998年lO月，中国人民银行撤销了31个省、自治区、直辖市分行，建立了9个跨省区分行，在不设分行的省会城市设立了金融监管办事处，撤销了在同一城市重复设置的分支机构，增强了中央银行依法履行职责的独立性和公正性。第三，国有独资商业银行和中国人民保险(集团)公司的商业化改革迈出重要步伐。改变国有独资商业银行和中国人民保险公司按行政区划设置分支机构的状况，按照“经济、合理、精简、高效”的原则，合并省分行(分公司)与省会城市分行(分公司)，精简同一地点重复设立的机构，精简人员，压缩费用，建立以效益为核心的经营机制，强化统一法人制度。在此基础上，积极探索国有金融机构的股份制改革，建立现代企业制度。第四，开展中小金融机构改革整顿工作，促进其规范发展。按现代企业制度对股份制金融机构进行规
范，鼓励金融创新，推进股份制商业银行上市和重组；开展城市商业银行、城乡信用社、信托投资公司等的改革、整顿工作，促使其加强管理，完善服务，提高信誉；明确企业集团财务公司、融资租赁公司的体制与发展方向。这些措施，进一步完善了我国金融组织体系，促进了金融机构的规范和健康发展。
……
第一章 金融机构(1)
第一节 中国人民银行(3)
第二节 中国证券监督管理委员会(9)
第三节 中国保险监督管理委员会(11)
第四节 国有重点金融机构监事会(13)
第五节 政策性银行(15)
第六节 商业银行(20)
第七节 金融资产管理公司(25)
第八节 保险公司(30)
第九节 信托投资公司(34)
第十节 证券机构(37)
第十一节 企业集团财务公司(40)
第十二节 信用合作组织(42)
第十三节 其他金融机构(49)
第十四节 境内外资金融机构与境外中资金融机构(53)
第二章 金融市场(59)
第一节 同业拆借市场(60)
第二节 债券市场(67)
第三节 股票市场(77)
第四节 基金市场(90)
第五节 保险市场(97)
第六节 金融衍生工具市场(105)
第三章 金融调控(117)
第一节 货币政策(117)
第二节 金融宏观调控的实践与经验(123)
第三节 利率政策(141)
第四节 存款准备金(153)
第五节 中央银行贷款与基础货币(159)
第六节 公开市场业务(163)
第七节 再贴现(168)
第八节 信贷政策(175)
第九节 现金管理(189)
第四章 金融服务(201)
第一节 银行账户和资金结算(201)
第二节 依法发放贷款和依法收贷收息(214)
第三节 商业银行中间业务(233)
第四节 网上银行(238)
第五节 金融机构的成本管理(245)
第五章 外汇管理(255)
第一节 国际收支和外汇储备(256)
第二节 汇率与外汇市场(277)
第三节 经常项目外汇管理(292)
第四节 资本项目外汇管理(298)
第六章 金融监管(317)
第一节 分业监管概述(317)
第二节 防范和化解金融风险(333)
第三节 金融机构的市场退出(346)
第四节 清理整顿农村合作基金会和供销社股金服务部，取缔“金融三乱”(357)
第五节 金融企业内部控制和行业自律(366)
第六节 金融诈骗及其防范(373)
