如果职工死气沉沉,单位就没有活力。为丰富职工生活,我们积极开展各种文体活动,先后成立了男子篮球队、军乐队,设立乒乓球室,每年组织运动会和文艺晚会,组织拓展培训,五一、七一等重大节日开展党团活动,使职工通过这些平台增强交流,真诚沟通,互相尊重,团结和谐,逐步树立和培养积极向上、健康文明的新风尚。活动的开展,深受职工拥护,在全局营造了积极向上、健康文明的文化氛围。
4、加强宣传,树立运管部门良好形象。形象也是生产力。局党委高度重视形象建设,对内严格要求,规范管理,对外文明服务,树好形象。尤其注重强化行政服务中心、检测中心、稽查支队对外“窗口”部位的建设,全面推行程序化办公,开展“擦亮窗口、优质服务”活动。
树立大宣传观念。人人都是运管形象,事事体现运管形象。积极参与**玉雕节、医药文化节和文明城市、旅游城市创建及我市组织的各种重大活动,与市文明办、城管办、“两节一会”办公室、团市委、《**日报》社、广播电台等单位一起,开展各种行业文明创建活动,树立了良好的社会形象。
高度重视媒体宣传,加强与媒体的联系沟通,取得媒体的理解支持,对媒体和群众反映的问题做到事事有落实,件件有回音。鼓励职工撰写稿件,对媒体发稿和信息报送进行奖励。每年媒体有关运输方面的正面报道达五六百篇,运管职工署名稿件100余篇。同时,局党委主办了内部报纸《**运管》,开通了《**运政网》,为同志们提供了展示宣传和学习交流的平台。正面宣传的积极引导也为行业的健康发展创造了良好的舆论氛围。
(三)培育制度文化,规范职工行为。
制度文化旨在规范职工行为标准,使职工能自觉地落实各种制度。机关靠管理,管理靠制度,人本管理同样需要制度。运管部门具有行政许可、监督检查、行政处罚等多项职能,不少人拥有权力。权力失去制约必然会产生腐败,滥用权力必然导致行业风气的败坏。因此,必须建立对权力的制约制衡机制,克服权力“寻租”现象,推行政务公开,打造“阳光工程。”
2003年以来,我们共建立健全了10种96条规章制度,包括行政例会制度,投诉受理制度,违规车辆处理规定,客货运输企业考核管理办法,学习制度,来宾接待制度,24小时值班制度,物品采购、车辆维修管理办法等;按照上级要求积极改革行政审批制度,还对涉及的审批项目进行进一步梳理,取消了6项审批和收费项目。实行公示制、承诺服务制和审批期限制和“首问负责制”;对票证印刷、大宗物品采购和基建、办公楼装修均实行招投标制度,监督关口前移,纪检监察和审计人员共同参与这些重大项目的招投标过程,参与车辆的年度审验过程;在对违章行为处罚时,一律实行查扣、处罚、交款三分离,规范自由裁量权,统一处罚标准,严禁随意罚款、放人情车,也避免了吃、拿、卡要等现象的发生。各种制度健全后,逐步形成了靠制度管人、管事的局面,理顺了工作程序,方便了群众,领导也从纷扰的事务中摆脱出来,把更多的精力放在组织计划、协调环境、加强队伍建设上来。
(四)弘扬“忠职勤行,追求卓越”的运管观念文化
观念文化是指单位在长期的发展过程中受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化现象。是文化建设的核心和升华。
我们成立了文化建设专门机构,在全处范围内征集和提炼运管理念,将之细化为运管工作理念、运管作风理念、运管服务理念、运管人才理念、运管人形象理念等多个方面。邀请企业文化建设专家为全处干部职工讲授企业文化建设知识,组织干部职工收看《办公礼仪》、《企业文化》等影视录像,引导大家讲文明、讲礼仪,培养干部职工积极向上、不断进取的意识。局领导也利用各种场合和机会去讲,去阐释运管精神所包含的深刻内涵,在全局职工中大力提倡“要创一流佳绩,就要建一流队伍”、 “关键在于抓落实”等观念,提倡“人际关系简单化”、“以人为本,人尽其才”、“让员工更出色,使事业更辉煌”等人才理念,强调“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬业就是能力”等工作理念,向全局职工提出了“德能勤绩”的具体要求和标准,提倡“有为才能有位”,引导干部职工“勇于任事,敢于负责”,鼓励教育广大干部职工把事业和工作作为展示自己修养、能力、水平的舞台,用拿得出、看得见、摸得着、感得到的成绩,来赢得得领导肯定、同事认可、群众拥护,以此拓展自己工作、学习、生活的发展空间。
这些思想和理念都深深影响着职工的内心,已成为全处职工践行运管精神的自觉行动。 “忠职勤行、追求卓越”的运管精神已被全局职工所尊崇执行。整个队伍中充满了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,同志们保持着自信与激情,凝聚力、向心力、荣誉感进一步增强,干事创业的积极性进一步高涨,正以百倍的信心和努力投入在运管事业新的发展中。
也正是运管环境文化、行为文化、制度文化、观念文化的建设和加强,有效地促进了整个单位的建设和管理。全处干部职工在局党委的带领下,上下一心,风雨同舟,抢抓机遇,奋发图强,各项工作突飞猛进。党风廉政建设和精神文明建设进一步加强,审批服务质量明显提高,宣传和思想政治工作卓有成效,人员思想稳定,队伍素质得到大幅提高,树立了运管行业科学管理、执政为民的良好形象。
三、以文化建设为动力,发扬创新精神,推动运管事业快速发展
创新也是一个单位不断进步的动力和事业发展的动力。我们以运管文化建设为契机,大力发扬创新精神,引导和鼓励广大干部职工以创新的理念、创新的精神去开展工作,更好地服务人民、奉献社会。
(一) 在运输体系上创新,不断适应社会和经济发展需要
我们从“三个服务”的原则出发,根据市场和社会发展的需要,对全市运输结构进行调整。运输企业集约化、规模化经营逐渐成为发展主流。我市客运企业由104家合并为13家,全部实行了公司化经营;市区出租汽车在全面完成“面改轿”任务后,由33家出租汽车公司整合为18家,组织化能力和抗风险能力明显提高,车辆档次、管理效果、文明程度、服务水平全省靠前;运力结构进一步优化,舒适性、安全性日益提高,中高档客车比例已占总量的59%,货车重型化、厢式化、专业化日趋明显,高速客运、旅游客运、现代物流、小件快运、专业化维修等新型服务方式快速发展,满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。道路运输行业运输能力显著增强,在促进城乡经济、区域经济和社会发展中,发挥了重要作用。
通过努力,把**市列入了国家交通部的公路运输主枢纽城市,争取到了国家和省里的扶持。推进农村客运网络化建设,在全市农村增加客运班次650个,增加投入农村客车353辆,行政村客车通达率由51%提高到90%,已建、在建成农村乡镇客运站140个,招呼站1500个。农村客运运力结构得到明显优化,站场设施得到明显改善,城乡客运一体化进程明显加速,有力促进了我市农村经济发展和城乡经济文化交流。在独山北建设了一所教学一流、设备先进的道路运输职业技术学校,对交通运政部门承担的从业人员的考试实行统一管理,并开展各项业务培训,都取得良好的效果。正是有了创新的观念,加快了建设完备的运输体系的步伐,也为运管事业的长远发展拓展了生存的空间。
(二) 在运输管理上创新,推进科学化管理
在运输管理中,我们按照“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责”的理念,认真履行职责,加强运输管理。
我们从**运输市场的实际出发,认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和交通部相继颁布的运输管理方面的一系列“部令”,并制定了相应的道路运输管理制度,改变了多年来运输管理执法依据不充分、执法手段过软的局面,行业管理逐渐步入了法制化轨道。