Rails怎么使用静态html页

Rails如何使用静态html页？
比如想创建“用户行为准则”这样纯html页面，以何种方式？
放在/public下还是/app/assets下？

调用方式是什么？

Rails版本：3.1.3
[解决办法]
assets是放js和css的
html放/app/view下面的controller文件夹里
[解决办法]
/app/view下面的controller文件夹?
views和controllers是同级目录。

另外，如何调用呢？