项目管理是以民为本还是以项目为本

项目管理是以人为本还是以项目为本？
    如标题，到底是以人为本还是以项目为本？
    是把人当做工具使用呢？还是应该建立一个有凝聚力的团队呢？
    或许这是仁者见仁智者见智吧。