utf8在phpmyadmin里乱码了！解决思路

utf8在phpmyadmin里乱码了！
以下三项我全做了：
1、默认字符集为utf8
2、通过UTF-8编码发送查询
3、连接数据库后立刻   SET   NAMES   'utf8 '

结果是，页面的输入输出正常，但在phpmyadmin里浏览就是不正常，而通过phpmyadmin插入的，在页面上显示又不正常了！
我还有什么地方没设对么？

[解决办法]
phpMyAdmin的config.inc.php中有没有设置$cfg[ 'DefaultCharset '] = 'utf-8 ';