17.张 某 某市副市长。分管工业工作，对乡镇煤矿安全基础工作薄弱，矿井安全欠账多，职工素质差等影响煤矿安全生产的问题，采取的措施不够得力，对这起事故的发生负有一定领导责任。应向大同市委、市政府写出书面检查。
大同市人民政府，对安全生产方针、政策贯彻落实不够，对乡镇煤矿的整顿措施不力，对乡镇煤矿普遍存在的安全欠账多、以包代管、超能力生产等安全生产问题，没有采取得力措施组织、督促有关部门从根本上加以解决。应认真吸取教训，向省政府写出书面检查。
五、防范措施
1.全省各级政府及有关部门，要认真吸取这次事故教训，树立安全第一的思想，认真贯彻落实《矿山安全法》、《煤炭法》以及有关安全生产法规，依法办矿，处理好安全与生产，安全与效益的关系。要立即开展乡镇煤矿整顿，制定严格的整顿、验收标准，不准搞形式，走过场，坚持谁验收，谁负责的原则，验收合格方准生产。
2.搞好煤矿“一通三防”工作，加强机电设备管理，防止重大事故发生。矿井必须有完整独立的通风系统，实现机械通风，并配备两套同等能力的主风机(包括备用电机)，提高通风设施质量，合理安装使用局扇，并派专人看管，保证采掘工作面有足够的风量。严格瓦斯管理，建立健全瓦斯报审制度，配足瓦斯检查员，配备瓦斯监控装置和自救器，坚持“一炮三检”，认真填写瓦斯记录簿和记录牌板，不得空班漏检。采用综合防尘措施，完善防尘洒水系统，配备粉尘检测仪，定期测尘，定期清扫巷道积尘。凡有煤尘爆炸危险的矿井，必须按规定设置隔爆设施。加强防火和电气设备管理，消灭引爆火源，严禁带电作业，严禁明火明电照明、明打点，矿井供电系统必须装置“三大保护”。
3.以风定产，严禁超负荷生产。要认真核定矿井生产能力，按设计规范开采，确保煤矿的安全投入。
4.理顺煤炭管理体制，煤矿按规定职责到位，切实发挥作用，加强矿山安全机构的建设，充实人员，配齐装备。
