③要把维护人民群众的最大利益作为出发点和落脚点，正确处理全局与局部的关系、长远与当前的关系。
④避免把不符合改革方向、不符合群众利益的管理方式法制化，避免部门利益法制化。
⑤坚持走群众路线，广泛征求社会公众的意见。
目标：适应建立完善的社会主义市场经济体制、加强和改进城市规划工作的目标和要求，到2010年建立起符合城市规划工作需要的基本法与单项法相配套、行政法规与技术法规相配套、国家立法与地方法规相配套的城市规划法规体系。
①抓紧修改《城市规划法》，强化城市规划的法律效率，加大对违法行为处罚的力度，建立各级人大对政府、上级政府对下级政府以及广大群众对规划执行的监督机制。
②制定和完善有关地方法规。解决详细规划的法律地位问题，关键是规范详细规划的审批和修改程序，并形成制度。
③抓好技术法规、规范的制定工作
(4)严格依法行政，提高城市规划管理水平
依法行政，严格城市规划实施管理，是当前城市规划工作重要任务，它作为重要的政府职能，切实推行依法行政，实现规划管理工作方式的根本转变，是党和人民提出的新的要求。
城市规划依法行政，强调两个方面：一是严格执法，处理城市建设和发展中的违法行为;二是从严治政，规范行政行为。城市规划行政工作必须完成从人治到法治、从权治到治权的转变，治国者先受制于法。
推进城市规划依法行政必须：
①转变不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯和工作方法，善于运用法律手段进行规划管理，提高依法行政的能力和水平。
②各级规划部门首先要牢固树立依法行政的观念，自觉在法律、法规规定的范围内行使职权，做到有法必依，执法必严，违法必究。
