行政审批是政府权力重要的体现。从某种程度上说,行政审批制度改革是一场“自我革命”,涉及深层次的利益调整。正因如此,行政审批制度改革是公认难啃的“硬骨头”,往往遭遇较大阻力。
这一改革启动十多年来,原有行政审批项目的近七成被清理、取消和调整,显著减轻了群众和企业的负担,促进了政府职能转变和廉政建设。但是,当前行政审批项目仍然较多,尤其是行政审批管理不规范,权力被滥用的风险依然较大。在经济转型期和矛盾凸显期,深化行政审批制度改革,继续简政放权,既是十八大提出的明确要求,也是社会各界的迫切呼声。
行政审批制度改革,既是提升政府效率的必行之举,也是减少寻租、预防腐败的重要手段。如今,广东成为行政审批制度改革的“探路者”。继国务院8月份同意其先行先试,国家最高立法机关也有望向其放权。这些举措为广东探索更加科学有效的行政管理制度扫清了障碍。以坚定之决心,以创新之态度,研究如何使政府权力真正尊重市场规则、切实遵守法制规定,这是人们对广东这个改革先锋的共同期待。
先行先试不仅意味着要担当起改革先锋的责任,也意味着要承担可能的挫折和风险。鼓励创新,宽容失败,显然才是对待先行先试者的正确态度。“简政放权”是大势所趋。面对权力调整这块改革“硬骨头”,人们期望一向敢闯敢试的广东人创造出宝贵的经验,从而真正破解行政审批制度改革中的难题。
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