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淮安市长曲福田代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是2013年工作回顾，二是2014年目标任务。
回顾过去一年，曲福田说，我们在省委省政府和市委的正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记习总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，围绕市委六届三次全会确立的“两大目标”，全力聚焦“五大突破”，大力实施“十大行动计划”、“十项重点工程”，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善”的向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局：综合经济实力迈上新台阶，一批重点工程项目实现重大突破，全面小康社会建设取得阶段性成果。预计地区生产总值突破2000亿元、达到2150亿元，增长12%，人均超过7200美元;规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1100亿元、1120亿元和1048亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%;规模以上固定资产投资1450亿元，增长21%;金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%;社会消费品零售总额717亿元，增长13.2%;城乡居民人均收入分别达25180元和10870元，增长9.5%和10.5%。
曲福田从突出产业转型升级和科技创新驱动，经济发展扩量提质;注重激发内在活力和集聚资源要素，改革开放深入推进;重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快;提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善;强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强五个方面，对2013年工作进行了回顾。
分析今年发展面临的形势，曲福田说，只要我们把握大局、看清走势，积极应对、负重奋进，就一定能在日趋激烈的竞争中巩固提升现有位次，保持持续增长的良好态势，在新的起点上实现新的跨越。他指出，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕省“八项工程”总体部署，按照市第六次党代会第三次会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，推进“五大突破”，重抓“十项重点工程”，切实以改革增活力，以投入保增长，以开放聚要素，以创新促转型，以发展惠民生，努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省均水平，节能减排完成省定任务。
曲福田说，实现今年的奋斗目标，将重点抓好六个方面的工作：一是坚持改革创新发展，增创跨越争先新优势。着眼发展出题目、改革做文章、创新求突破，勇闯深水区，打赢攻坚战，努力以改革创新抢占先机、争创优势、赢得发展。二是坚持转型升级发展，培育壮大优势特色产业。全力实施工业第一方略，推动先进制造业与现代服务业互动并进。实现规模以上工业增加值1260亿元，服务业增加值突破千亿元，均增长12.5%。三是坚持开放引领发展，全面增强要素集聚能力。强化开放型经济龙头作用，进一步拓展空间、提升质效，不断创造区域发展新的比较优势和竞争优势。力争实际利用外资16亿美元，进出口总额达到40亿美元。四是坚持城乡统筹发展，促进县域经济更大突破。完善“一县一题”帮扶机制，加快富民壮村强乡镇步伐，实现县区主要指标增幅在全省进位争先。五是坚持内涵特色发展，着力打造现代精品城市。按照苏北重要中心城市总体定位，重点实施八大类839个项目，完成投资1100亿元，不断提升城市功能，打造宜业宜居环境。六是坚持民生优先发展，提高公共服务和社会治理水平。加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，促进社会和谐。
今年将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，投入40.1亿元，办好保障和改善民生十件实事。一是老旧小区改造，二是公共交通能力提升，三是农村环境综合整治，四是农村饮用水安全，五是农贸市场升级改造，六是困难群体住房保障，七是改善基层办学条件，八是创建惠民示范医院，九是尊老爱老济困助残，十是完善便民服务设施。
曲福田说，开创改革开放新局面，实现跨越发展新目标，谱写好中国梦的淮安新篇章，我们深感责任重大、使命光荣。必须大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，积极顺应群众对政府工作求新求快求实的要求，坚持以高效廉洁为价值取向，恪尽职守，永不懈怠，加快建设人民满意的服务型政府。一是联系群众聚合力，二是锐意改革善创新，三是矢志发展敢担当，四是清正廉洁树新风。
曲福田激情满怀地说，实干播种希望，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，务实奋进，为加快建设苏北重要中心城市和更高水平的全面小康社会而努力奋斗!
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