依法行政工作计划之一
2013年是贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，为做好我局依法行政工作，根据州党委、政府推进依法行政工作安排和2013年自治区地方税务工作会议精神，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
以十八精神为指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署，继续深入推进依法行政，加快法制建设，不断提高税务机关公信力和执行力，保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标
深入推进依法行政，按照州局党组“戒虚务实”工作主题，实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正”六大工作目标。
三、工作任务
(一)强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关，确保规范性文件合法适当，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行，杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等内容的文件出台。严格规范性文件的制定程序，认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。
(二)加强对重大行政决策的合法性审查，强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”的要求，认真落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，严格执行重大案件审理制度、减免税集体审批等制度。积极推行政务公开，加强和完善监督制，在重大决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展2013年执法督察工作，做好查出问题的整改和完善工作，根据执法督察情况制定整改建议书，督促基层单位扎实整改，通过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
(三)进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作，积极上报清理结果，反馈意见建议，进一步规范审批行为，减少审批环节，提高审批效率。
(四)规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”，严格开展处罚案件预先审核，对达到重大案件标准的，及时提交审委会集体审理。提升案件办理质量，降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的问题。
(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用，积极受理复议申请，充分利用和解、调解手段解决争议，尽可能地将争议解决在税务机关内部。积极应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善解决。
(六)深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班，内容包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织集体学习新出台的法律法规、政策文件等，讨论、解决具体工作中疑惑，增强学习效果，实现共同提高，提升工作水平。积极参加各级组织的法制培训。
(七)着力开展对外法制宣传。积极开展税收宣传月、“12.4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要内容的税收相关法律及法规的广泛宣传，做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务，增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，积极配合区局开展依法行政考核工作的调查研究，根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关内容，结合《自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)》，努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一，稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位创建工作。年内至少召开两次依法行政汇报会，研究推进依法行政工作措施。
(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度，提高税务信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，最大程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便于纳税人获取的方式，依法向社会公开税务信息，提高税收执法的透明度。
(十)加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》，加大日常税收执法督察力度，进一步规范税收执法行为，防范执法风险，强化法制监督能力建设。要深入推行税收兼职法制员制度，参与指导基层局税收兼职法制员制度工作，形成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责，认真落实。各处室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合，形成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能，其他部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围，也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
依法行政工作计划之二
各科室：
为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事，规范办事程序，有效制约违规行为，提升我局依法行政工作，根据年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际，制定本计划。
一、指导思想
20xx年的依法行政工作，要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展，为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定，按时参加资格审核和法律培训，提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作，及时解决行政争议，化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上，必须实行依法办事;在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制，及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重视，依法办事，扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则，各科室要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进机关的政治文明建设。
3、认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。
依法行政工作计划之三
一、 工作思路
以“三个代表”重要思想和十七大精神确立的依法行政理念为指导，以全面贯彻实施《辽宁省全面推进依法行政规划(2010—2014年)》为主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，推进依法行政工作的要求，强化执法监督，落实行政执法责任制，全面推进劳动保障依法行政工作。
二、工作措施
(一)完善决策机制，大力推进依法行政
1、规范和完善重大决策机制和决策程序。建立规范有效的行政决策机制，完善规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度，严格按程序制定文件，严把质量关，提高规范性文件的拟定质量。
2、认真做好部门内规范性文件的清理工作，掌握法规、政策的立废情况，确保政策的有效性。
(二)加强行政执法队伍建设
1、进一步加强业务培训工作，全面提高执法人员的政策水平及执法能力。重点加大对《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等新颁布的法律、法规及劳动保障政策性规定的培训学习力度，抓好执法人员参训工作。
2、完善行政执法人员的资格审查制度，让执法人员素质和资格双具备，确保持证执法、依法行政。
(三)认真开展劳动保障普法宣传和依法治理工作，营造良好的依法行政环境
1、围绕劳动保障工作，继续推进“三法”的宣传贯彻，全面落实“五五”普法规划。以《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》的宣传为突破口，全面加强劳动保障法规政策宣传，提高社会对劳动保障事务的认知度，提高用人单位和经营管理者遵守劳动保障法规意识，提高广大劳动者的维护自身权益意识，提高职工队伍的依法行政意识和依法行政水平，营造良好的劳动保障工作环境。
2、增强普法和依法治理工作的针对性。一是加大全系统普法宣传，增强行政人员正确履行行政行为的法律观念，做到依法行政。二是加强保持经济大局稳定等方面法律法规的宣传贯彻，增强用人单位抵御金融危机的能力。三是加强对农民工的法制宣传，提高其维护自身权利的意识和能力。
3、认真抓好“法律六进”工作，不断总结活动的新形式、新方法，宣传、推广好经验、好做法，探索建立经常性、制度性的普法工作制度，全面、准确地把劳动保障法律知识送进企业、单位、机关、乡镇、社区、学校。
(四)切实做好行政复议案件和行政应诉工作
一是在行政复议案件的处理过程中，以事实为依据，以法律为准绳，加强监督，按期结案。二是全力做好行政应诉工作，按照法院的要求，做好答辩和举证工作，做好复议和应诉案件的建档立卷工作。
