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市机构编制办领导的个人述职报告(2)

2013-04-17 
市机构编制办是市机构编制委员会正县级常设办事机构,既是市委的工作机构,又是市政府的工作机构,主要负责全市行政管理体制、机构改革、机构编制的日常管理等工作。统一管理本市各级党政群机关及事业单位的机构设置、职能、人员编制、领导职数及事业单位登记管理工作。

  5、紧紧围绕建设信息化**的目标,加快我市电子政务建设。为整合我市各类信息资源,提升信息化水平,按照市委、市政府要求,就市信息中心升格为直属正县级信息化工作办公室有关事项,上报省编办审批,克服时值年关、加之省编办忙于机构改革,不再审批机构等不利因素,加大沟通汇报力度,于2月6日顺利完成审批。


  6、紧紧围绕建立健全预防腐败体系的目标,一是整合市行政投诉与效能监察资源,在市行政投诉中心增挂行政效能监察室牌子,并升格为副县级,加强了效能监察建设力度,;二是配合市纪检对纪检监察派驻机构实行统一管理改革,建立了新型的纪检监察派驻机构编制管理体系,为这一改革顺利推行奠定了基础。


  二、坚持以人为本,推进民生工程建设


  民生工程牵涉到老百姓最关心、最直接、最现实的利益,为此我们按照构建和谐社会的要求,着眼增强政府社会管理和公共服务能力,对事关教育、卫生、环保、稳定等机构编制事宜予以适当倾斜:


  1、向社会稳定倾斜,设立了市维稳领导办公室、市长手机、信箱办公室和市总工会困难职工帮扶中心,畅通了民情反映通道,加强了对弱势群体的帮扶力度;与市公安机关一道,顺利完成了县(市、区)基层公安机关改革,通过制定下发《县(市、区)公安机关机构设置调整意见》,引导县(市、区)公安机关将70%以上的警力投放到基层派出所和社区、路面,大大增强了人民群众的安全感。


  2、向公共卫生倾斜,完善医疗救治体系,提高紧急救援和医疗诊治能力,增加了市人民医院210名编制,核定了市急救中心编制20名;协助卫生系统对乡镇卫生院人力资源情况进行了调查摸底,为即将进行的乡镇卫生院改革提供了准确的编制数据依据。


  3、向基础教育倾斜,成立了特殊教育学校和学生资助管理中心;在去年全省中小学教职工编制重新核定过程中,面对各级学校由”五改六”而出现的教师严重不足局 面,科学测算,合理调配,积极与省编办沟通协调,在全省严格控制编制的情况下,新增我市教师编制达564名。


  4、向环境保护倾斜,将市政协经济科技资源环境委员会分设为经济科技委员会和人口资源环境委员会,在市环保局设立了总工程师、污染物总量控制办公室和固体废物管理中心,为我市的生态保护和可持续发展提供了体制机制保障。


  三、严格机构编制管理,创建最优发展环境


  行政成本的高低决定发展环境的优劣,作为一级政府资源配置部门,我们从创建最优发展环境的高度,致力于降低行政成本,严把入口关,严格控制机构编制的膨胀:


  1、严格审批制度。明确规定了机构编制申报审批制度、程序和权限,严格管理、规范操作,基本杜绝了市县两级擅自设立机构现象的出现。


  2、加强编制管理。一方面坚持核编进人制度,坚决堵住超编进人,按照“以县整体为单位不超编才能招考公务员”的要求,加强对招录计划的科学安排。另一方面加强沟通协调,争取省编办关心倾斜,去年8月以来为我市争取到新增行政编制36名,一定程度上缓解了我市经济社会迅速发展与编制定额太少的矛盾。


  3、抓好监督检查。与财政局建立联系机制,每季度进行联合督查,突出抓查处落实,重点做好了乡镇总量控制“回头看”和清理“吃空饷”工作,力求从源头上堵死“吃空饷”漏洞,守住 “两条底线”,全年共督办100余例到龄未退休和“吃空饷”人员,为财政节约经费100余万元。


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