7、突出以人为本，作到队伍建设长效化
要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要，合理调配乡镇财政工作人员，保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制，对贡献突出的工作人员，给予一定的奖励，并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度，对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员可实行岗位轮换;对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员，可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度，采取请进来、走出去的方式，每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训，3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育，引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依法理财，廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活，及时帮助他们解决实际困难，激发广大乡镇财政干部的工作热情。
8、注重激励约束，做到绩效考评制度化
制定统一的乡镇财政目标管理考评办法，明确考评的内容、方法和程序，加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心，以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点，形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合，推行考核过程、考核结果的全公开。注重考评结果的运用，对管理规范、成效突出的乡镇财政所，给予表彰奖励;对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所，实行黄牌警告，并列入下一年度重点帮扶对象。
9、强化岗位责任，做到职责界定清晰化
科学设置岗位，明确职责分工，切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系，将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容，根据乡镇财政岗位特点，严格实行职责界定，做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制，将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。
10、弘扬时代主旋律，做到文化建设特色化
积极创造条件，设立图书阅览室、活动室，配置必要的文体器材，不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动，真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式，广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。
(三)乡镇财政科学化精细化管理主要业务
结合市局提出的“十化”要求，县政府出台了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，以此来推进我县乡镇财政科学化精细化工作。按照这个办法，乡镇财政业务主要有以下几项：
一是预算管理，这里包括预算的编制，要把乡镇作为一个部门预算来对待，由部门预算和非部门预算组成，要加强乡镇收入和支出预算的执行，要建立支出预算绩效考评制度，加强地方政府性债务管理，确保预算执行的有效性。
二是对项目资金的管理。对于财政性的项目资金我们要全程参与项目的编制、申报、招标、建设、验收工作，确保财政资金的安全运行，长期发挥效益。
三是乡财县管业务。这里面主要是对乡镇行政、事业单位报来的支出原始凭证进行审核其合法性，符合支出报销条件的，填制报销帐单，到县国库支付中心报帐，乡镇财务结算员与助理员要分单位进行帐务处理。
四是惠民补助资金的发放。乡镇财政所主要是会同有关站所搜集和整理各类惠民资金补助对象信息，建立惠民资金补助对象数据库，发放清册的审核、编制、公示，并录入信息管理系统，编制上报月报表。要严格遵守“六到户、八不准”的要求。今年县里将城镇居民的财政补助资金也纳入了一卡通。市里也将这项工作列入考核(一是对农村财政管理工作考核;二是民生工程拿出5分进行考核);乡镇财政所增加了新的任务，必须严格按照要求开展这项工作。要像对补贴农民资金一样做到应进尽进，不允许一户多卡、多头开户，这是市里的明确要求。
五是对非税收入的管理。实行收缴分离制度，采用直接缴款和集中汇缴两种方式，按国库集中支付的要求，通过网络传输，实时到帐，定期划解金库或财政专户。
六是三资代理服务的管理。过去财政大都参与村由乡管工作，我县从去年底由纪委牵头，农委、财政参与推进三资代理服务工作，乡镇由纪委书记任中心办主任，财政所长任常务副主任，财干任统筹会计或资金会计，目前已完成了清理核实和登记工作，县有关部门将进行检查验收。
七是乡镇政务服务工作。这项工作应该说是由财政搭建平台，早在就开始实施，要把政务服务工作做好，现在我们要积极创新为民服务方式，在效能上下点功夫，做到规范、突出有效性，努力为群众提供优质便捷、高效的服务。
八是家电下乡直补工作首先是对销售网点“代垫直补”资格的确认，要具备“六有”，要与网点签订代垫直补家电下乡补贴资金委托书，对销售网点垫付情况进行审核并进行补贴资金的结算。
九是贫困村生产发展互助资金的管理工作。这项工作县专门成立了互助资金协会进行管理，乡镇财政所主要是加强对互助资金财会业务辅导，配合县互助资金协会定期、不定期地监督检查互助资金的运行情况。
另外还有民生工程的管理，会议有专门的部署，在这就不多讲了，以上是本人根据乡镇财政职能的定位大致罗列的乡镇财政主要业务，我想只要把上述业务做好，做规范了，在加上注重日常工作的总结完善和档案的规范管理，把软件做到位，乡镇财政科学化、精细化管理工作就会做好。
(四)我县乡镇财政科学化、精细化管理开展情况
全市乡镇财政科学化精细化管理动员大会后，县及各乡镇都成立了乡镇财政科学化精细化工作领导组，设立了办公室，县里召开了动员大会，政办印发了《霍山县乡镇财政业务管理办法》，确定在衡山镇、与儿街二个乡镇进行试点，两乡镇分别制定了乡镇财政科学化精细化管理实施方案，出台了乡镇财政业务操作流程，对原有的资料进行了分类整理，做到了归档及时、摆放有序、查阅方便，按照职责界定的要求，设岗定责，应该说取得了阶段性成效，通过了市局组织的检查验收。但是仍存在不少问题，主要表现在：1、在思想认识方面：各乡镇工作开展不平衡，少数地方推动力度不够，思想认识有待进一步提高，有存在观望、办法不多、措施不力、被动应付现象。2、在业务上：乡镇部门预算编制不够规范，内容不完整，乡镇财政预算管理只是停留在预、决算报表的编制上，乡镇部门预算由乡镇财政所代编，预算编制的文本、乡镇财政审核后向部门下达的预算控制数，经乡镇人代会审查批准后向部门下达的批复等相关资料都没有。惠民补贴资金会计核算不规范。按要求乡镇财政所必须按补贴项目和村进行核算，但少数财政所没有进行核算，即使核算也没有按要求核算到位。
下一步，我们要认真分析乡镇财政管理现状，归纳和梳理存在的突出问题和薄弱环节，按照现行的财政法律法规和县政府出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计规范各项财政业务的管理。适时在二个乡镇召开现场会，学习这二个乡镇的做法，在这二个试点乡镇成功经验的基础上，以点带面全面规范，使全县乡镇科学化精细化管理工作在6月底前达到市统一要求。
二、关于乡镇财政建设工作
