(一)把握主线，2009年组织工作取得新进展
一是突出实践特色，创新活动载体，坚持改善民生，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。二是深入开展基层党组织“五联五创”活动，基层党建示范点创建工作，做好大学生“村官”管理服务工作，不断加强村干部队伍、党员队伍、村级组织活动场所和现代远程教育站点建设。三是加强领导班子思想政治建设，开展乡(镇)党委书记测评，公推公选了2名乡(镇)党委书记，在法、检两院推行竞争上岗，创新改非干部管理模式，加强干部监督工作，不断优化领导班子结构。四是强化理论武装，注重发挥牵头抓总作用。五是深入开展“讲党性、重品行、作表率”作风建设年和“组工干部下基层”活动。
(二)把握重点，扎实抓好今年的组织工作
一是在领导班子思想政治建设方面，重点抓好学习实践科学发展观活动的总结、加强领导班子的凝聚力执行力和创新力建设、建立完善党员干部教育培训机制三项工作。二是在干部人事制度改革方面，重点抓好完善干部初始提名制度、探索民主推荐结构化计票方法、加大竞争性选拔干部力度、注重从基层一线选拔培养干部、加大优秀年轻干部培养选拔力度五项工作，切实提高选人用人公信度。三是在干部监督管理方面，重点抓好干部管理、整治用人上的不正之风两项工作，努力营造风清气正的用人环境。四是在基层组织建设方面，重点抓好村干部队伍建设、党员队伍建设、扩大基层党组织覆盖面、切实改善基层党组织工作条件、在全县村级组织全面推行“四议两公开”工作法、统筹抓好各领域的基层党建工作、认真做好村“两委”换届选举工作、着力构建城乡统筹的党建新格局八项工作，不断增强凝聚力和战斗力。五是在人才工作方面，重点抓好人才的管理、高层次人才和高技能人才的培养引进使用、各类人才队伍建设三项工作，扎实推进“人才强县”战略。六是在老干部工作方面，重点抓好离退休干部思想政治建设和党支部建设，完善和落实离退休党员干部组织生活的各项制度，加强老干部活动场所和学习阵地建设;真情关心、真心理解、真诚帮助老干部，全面落实好老干部的各项政策、各项待遇，探索建立帮扶困难离退休干部的长效机制;充分发挥离退休干部的作用，坚持把老有所养同老有所为很好地结合起来;切实加强对老干部工作的领导，积极探索加强离退休干部服务管理工作的新思路、新举措、新办法等四项工作，充分调动老干部支持参与经济社会发展的积极性
六、2010年2月26日上午，县委常委、副县长杨金能在会上讲了三个内容：
我县2010年农业农村工作的主要目标任务是：实现农业总产值25亿元，农民人均纯收入增长10%以上，达3592元;粮食种植面积55万亩，粮食总产量达1.68亿公斤;全面完成竹基乡“8666”整乡推进及30个“整村推进”省级重点村建设任务。
(一)抓住工作重点，努力在四个方面取得新突破
——以产业示范区建设为重点，力求在提升优势特色产业发展水平上取得新突破。我县有11个产业进入示范区布局(现代烟草农业示范区、玉米高产示范区、马铃薯优质高产示范区、麦类优质高产示范区、双低油菜生产示范区、蔬菜外销生产示范区、木本油料丰产示范区、蚕桑生产加工示范区、花卉出口示范区、生猪标准化养殖示范区、肉牛肉羊标准化养殖示范区)，围绕示范区建设和发展现代农业的要求，一是要依靠科技提高粮食单产水平，增加粮食总产。二是要加速培育特色产业，逐步形成区域化、规模化、标准化、产业化的优势特色产业带。三是要抓住我县被列为xx市中低产林改造试点县的机遇，认真做好1万亩油茶、5万亩核桃、10万亩以杉木为主的速生商品林及2万亩天保工程封山育林工作，完成林木交易流转中心建设。四是要加大以猪人工授精、肉牛冻改、优质肉羊杂交为重点的畜种改良工作力度，巩固生猪“三百”工程建设成果，加快发展肉牛等草食畜发展步伐，提高种、料、防及加工的科技水平，推进畜牧生产的规范化、标准化和规模化。
——以基础设施建设为重点，力求在改善农村生产生活条件上取得新突破。一是要狠抓水利设施建设。2010年力争完成水利建设投资6183万元，新增有效灌溉面积0.3万亩，建设高稳产农田2.5万亩、基本农田1万亩，完成1万人和 3000头大牲畜饮水安全。二是要加大扶贫攻坚力度。切实抓好竹基乡“8666”整乡推进及13个“整村推进”省级重点村建设工作。积极做好民族团结示范村建设，完成**设里村、五龙冷坡梁村的道路、文化广场建设和龙庆烧瓦坡村的房屋、人饮改造，不断改善民族地区的生产生活条件。三是要加快推进农业机械化。2010年，要完成400万元农机具购置补贴的发放，力争全县70马力以上大型拖拉机达到250台、小型微耕机达到4800台，年可完成机耕面积35万亩。四是要加快气象综合系统建设，做好殡仪馆暨生态陵园建设、移民后扶等工作。
——以提高组织化程度为重点，力求在推进农业产业化进程上取得新突破。一是要加强农产品加工企业培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉类等为重点的加工和运销企业。二是兴办农民专业合作组织或行业协会，积极搞活农产品流通。三是要加大品牌创建力度。
——以服务体系建设为重点，力求在提高农业技术服务水平上取得新突破。一是要大力推广普及良种和各项集成配套技术，扩大科技应用覆盖面，提高科技贡献率。二是要根据各地资源特点和农业生产实际，分作物、分品种举办各级各类丰产示范样板，集成、展示、推广先进实用技术，以点带面，促进区域平衡增产。三是要狠抓科技培训提高广大农民群众的科学种田水平。
(二)精心组织，认真做好当前春耕备耕和动物疫病防控“两项工作”
一是狠抓节令，不违农时，扎实做好当前春耕备耕工作。各乡镇要迅速行动起来，加强领导，广泛动员，突出重点，狠抓落实，确保大春生产任务的全面完成。二是密切关注，科学处置，切实做好动物疫病防控工作。春季是禽流感等重大动物疫病防控的关键时期，动物疫病防控必须做到疫病强制免疫、疫情预警监测、疫情疫病防堵“三个到位”，坚持“预防为主，防重于治”的方针。
(三)全力以赴，打好抗旱救灾和森林防火“两场硬仗”
目前，干旱导致全县蓄水仅2880万立方米，比历年同期减少1247万立方米，同比减少43.3%。全县小春作物受灾50万亩，绝收42万亩，与常年相比减产84%，直接经济损失2.1亿元;因旱造成7.2万人、4.1万头大牲畜饮水困难。全县发现卫星热点21个，发生森林火情30起，其中较大森林火灾3起，火场总面积621.83公顷，受害森林面积102.37公顷。
——群策群力，全力抓好抗旱救灾工作。各级各部门要进一步增强对旱情的再认识，牢固树立抗旱保民生、保生产的思想，扎实抓好当前抗旱保供水、保春耕生产的各项工作。一是要千方百计增加库塘蓄水。二是要千方百计保障人畜饮水。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，确保城镇居民生活用水和农村人畜饮水安全。对一些供水特别困难的边远山区，千方百计增加抗旱水源，组织发动各级力量为困难地区群众拉水送水，确保旱区群众基本生活用水，确保不渴死一人、不渴死一头大牲畜。三是要千方百计筹措抗旱经费。全县各级各部门要多渠道筹集资金，积极向上争取资金和物资支持，为抗旱工作提供物资保障。四是要认真做好水改旱工作。对3.5万亩没有栽种条件的水田，认真组织做好水田改旱地的各项准备工作。五是要落实责任，形成工作合力。各级各有关部门要按照职责分工，团结协作，密切配合，切实做好防旱抗旱工作的指导服务，妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活，努力夺取今年抗旱工作的胜利。
——严防死守，全力抓好森林防火工作。要进一步强化对森林防火工作严峻性、复杂性的认识，切实落实好各项防火措施，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。一是要加强宣传教育，抓好抓实防火扑火培训。二是要加强火源管理，增强防范措施。三是要加强队伍建设，增强应急能力。要尽快完xx县专业扑火队和南林局、五洛河林场专业扑火队扩建组建工作，配备相应的设施设备，加强扑火演练。四要加强火案查处，严惩纵火者。同时要严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法加工木材及其制品等违法犯罪行为。五是要加强基础设施建设，提高综合防控能力。
六、2010年2月26日上午，县委常委、县委办主任陈祖平就分管工作讲了三个内容：
一是各级办公室处于沟通上下、协调左右、联系各方、服务全局的枢纽位置，必须围绕中心，把握全局，开展大调研，全力提升决策服务水平;畅通大信息，全力增强参谋助手能力;推行大督查，全力推动决策部署落实;运行大协调，全力促进工作高效运转;搞好大后勤，全力提供优质服务环境;文风会风大转变，全力提高办事效率。
二是机要、保密、信访、农村办和关工委工作是保证县委、县政府工作运行的重要助手，要统筹兼顾，突出重点，着力推动部门工作再上新台阶。要严字当头，确保密码工作安全畅通;要防患未然，确保党和国家秘密安全;要创新机制，确保信访事项源头化解;要加强指导，确保“三农”工作统筹推进;要发挥优势，确保青少年和弱势群体得到关爱。
三是为实现各项目标任务的圆满完成，分管单位工作人员必须加强思想政治建设，坚定正确的理想信念;加强队伍建设，营造团结务实的干事氛围;加强制度建设，形成科学规范的管理机制;加强作风建设，打造勤政廉洁的机关形象。
七、2010年2月26日下午，县政府副县长安兴荣就分管工作讲了五点意见：
(一)抢抓政策机遇，不断夯实县域经济基础，确保财税金融稳健增长
目标任务：围绕“全县财政预算总收入实现5.5亿元，增长12.9%;地方一般预算收入实现2.8亿元，增长12%”的目标，紧紧抓住党中央、国务院和省委、省政府继续扩大内需保增长系列政策的大好历史机遇，积极争取和实施重大项目来改变全县基础设施建设滞后的现状，不断夯实县域经济发展基础，确保金融投向有新的目标点、财税增长有稳定的支撑点。
工作措施：一是抓好财源培植。认真抓好60万吨镍合金、昆钢120万吨机焦及化产深加工、150万吨洗煤、县城至竹基段二级公路、**水电站、水库除险加固、中小学校舍安全工程等重点项目建设，加大固定资产投资力度，不断壮大县域经济总量，培育稳定的税收增长点;加大金融信贷投放力度。加大有效信贷投放，2010年末实现贷款余额25亿元，比上年净增3.4亿元，增长15.7%，继续抓好农村住房抵押贷款工作和金融信用村镇建设工作，加大对信用村镇的贷款授信额度，为农村经济发展提供必要的资金支持。二是加强税收征管。三是争取资金支持。各级各有关部门尤其是县财政部门要积极向上级争取财力补助和专款补助，努力减轻县级财政支出压力。
(二)严格控制烤烟种植规模，狠抓科技兴烟力度，推动烤烟生产再上新台阶
(三)科学合理储备招商项目，创新招商引资方式，实现招商引资“质”与“量”的提高
目标任务：围绕“包装储备50个项目，力争利用县外资金15亿元人民币”的目标，强化大开放带动大发展意识，坚定不移地把大项目、好项目的引进和培育作为促进经济增长的第一抓手，努力实现招商引资“质”与“量”的提高。
工作措施：抓好项目储备工作;创新招商引资方式,积极探索“领导招商、以商招商、网络招商、资源招商、组团招商”等招商方式，走出**找客商;强化跟踪服务工作，加大对签约项目的跟踪服务和促进工作;完善招商引资激励机制。县商务局要将2010年15亿元的招商引资任务细化分解到县直重点部门和各乡镇。同时，要进一步细化招商引资奖惩考核办法，切实增强考核办法的可操作性。
(四)理顺管理体制，提高旅游服务水平，带动第三产业快速发展
目标任务：继续完善“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游综合服务体系，确保实现旅游综合收入3.3亿元的目标。
工作措施:抓好旅游基础设施建设工作;探索做好景区经营权转让工作;狠抓旅游招商引资工作;加强旅游宣传营销工作。
(五)以“乡村流通工程”和“万村千乡市场工程”为载体，不断完善流通网络，促进城乡繁荣
目标任务: 加快农村商贸流通体系建设，构建一个集购进、配送、销售为一体的商贸流通体系，推进现代流通方式向农村延伸，着力开拓农村市场，充分释放农村消费潜力，把潜在的农村消费需求转变为现实的购买力，确保2010年实现社会消费品零售总额10.2亿元。
工作措施:抓好农村商品流通体系建设,切实加强对已建的150个“万村千乡市场工程”农家店和供销社农村经营网点的后续管理，积极探索“一网多用、城乡互动”的网络经营模式;推进城市商贸服务体系建设,力争在年内打造出一条特色商品街,推进以“便民消费进社区、便民服务进家庭”为主要内容的社区商业发展模式;加强骨干流通企业的培育,加大对配送中心的培育，在重点扶持百汇达等本地商贸流通企业的同时，引进外地企业和资金参与我县的现代流通体系建设，促进全县物流业的健康快速发展;抓好家电下乡和汽车下乡工作
八、2010年2月26日下午，县政府副县长曹丽华就分管工作讲了两点意见：
(一)抓住机遇，迎接挑战，全县社会事业蓬勃发展
——教育事业取得新进展。一是加大危房改造力度，不断改善基础设施;二是义务教育保障机制顺利进行，教育公平逐渐体现;三是招生考试顺利运行，普通高考再创佳绩;四是深化职教改革，加快职校发展;五是加强教师队伍建设，提高教师队伍素质;六是教育工作顺利通过省政府督导评估。
——卫生事业取得新进步。一是新型农村合作医疗制度进一步巩固，受益面明显扩大;二是公共卫生服务体系进一步完善，公共卫生服务能力得到提高;三是医疗卫生服务体系建设进一步加强，医疗服务质量和服务水平明显增强;四是立足县情，不断深化医疗卫生体制改革。
——人口计生工作取得新成绩。2009年全县人口出生率为8.04‰，人口自然增长率控制在6.5‰以内。完成4个乡镇计生服务站改扩建工程。
——文体事业得到新成果。投资1500万元的“三馆一场地”项目，体育中心改扩建已竣工验收，三馆建设已完成主体工程总量的70%。投资450万的6个乡镇综合文化站建设，其中竹基乡、葵山镇、丹凤镇文化站已完工投入使用;**乡、彩云镇、五龙乡和雄壁镇文化站正在紧张建设过程中。文化下乡活动、农村电影“2131”工程放映有序开展。参加xx省第十三届运动会田径预选赛、成绩优异。
——广电事业、食品药品工作、文联、工会、共青团、妇联、红十字会、科技、科协、史志等方面工作取得新成效。
(二) 2010年，全县社会事业口工作的主要思路是：按照县委、县政府的决策部署，着力“深化一项改革，制定一个规划，实施四大工程，推进七项工作”，求真务实，真抓实干，突出重点，抓住关键，统筹协调，全面完成各项目标任务。
——抢抓机遇，深化改革。一要着力推进医药卫生体制改革。二要着力深化文化体制改革。三要着力深化教育综合改革。
——及早谋划，制定规划。今年是“十二五”规划调研、编制的重要之年，也是社会事业口的“规划年”。相关部门务必科学制定发展目标、任务和措施，结合我县实际，对今后5年社会事业改革与发展进行科学谋划，制定好社会事业中长期发展纲要及“十二五”规划。
——实施“四大工程”。一是实施好中小学校舍安全工程。二是实施好公共文化服务体系建设工程。三是实施好图书馆、文化馆、博物馆三馆建设工程。四是实施好县人民医院迁建工程。
——推进“七项工作”。一是坚持教育优先发展，努力办人民满意的教育二是深化医药卫生体制改革，推动卫生事业科学发展。三是扩大优质服务范围，不断提高计生工作保障水平。四是提升内外宣传质量，营造良好发展环境。五是构建公共文化服务体系，推进文化事业快速发展。六是加强专项整治，确保食品药品安全。
七是统筹兼顾，协调配合，促进社会事业全面协调发展。
(三)求真务实、恪尽职守，确保完成今年各项目标任务
一要强化组织领导。各级各部门要高度重视、支持社会事业发展，坚决杜绝“说时重要、做时次要、忙时不要”的现象，各乡(镇)人民政府及县直相关部门要承担起发展社会事业的主体责任，切实加强组织领导，确保各项目标任务落实到位。二要强化财政投入，形成稳定的社会事业建设投入保障机制，努力提高社会事业公共服务供给能力。三要强化项目带动。今年中央、省、市加大了对社会事业发展的投入力度，要强化机遇意识、项目意识，牢固树立“大项目促进大发展”思想，及时掌握项目信息，积极主动向上多反应、多争取，加强沟通协调，争取更多的社会事业建设项目。四要强化绩效管理。各乡镇及县直相关部门要根据县委、县政府的决策部署及下达的目标任务，尽快进行认真研究，对全年的目标任务进行重新梳理，制定工作计划，突出工作重点，科学设置责任指标，实行绩效管理考核，做到绩效考核到人、责任追究到人。五要强化党风廉政建设。要深入治理乱收费，严格规范各类学校的收费行为，大力推进医德医风建设，维护好广大人民群众的合法权益。六是强化督促检查。要抓紧建立重点工作督查督办机制，积极改进和完善工作考核办法，突出工作进度及成效的督促检查，要按照建设法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府的要求，对落实不力或造成严重后果的单位和个人，将进行行政问责，严肃追究主管领导及相关人员的责任。
九、2010年2月26日下午，县政府副县长海建才就分管工作讲了两点意见：
(一)科学审视，冷静、用心应对今年全国经济形势
面对复杂的国际国内金融危机，各部门尤其是领导干部一定要保持清醒的头脑，既要充分把握有利因素，带着强烈的机遇感去工作，又要充分认识面临不利因素，带着强烈的危机感去工作，把可能遇到的困难估计得严重一些，把应对措施准备得充分一些，牢牢把握工作主动权，抓项目、保投资、克难点、强协调、提效率、保增长、促发展，力争在一些关乎全局的重点工作上有新突破，确保各项预定目标全面实现。
(二)创新思路、开拓进取，全力推进各项工作圆满完成
——以扩容提质为核心，突出四项重点工作，推动城建工作再上新台阶
今年城建工作的主要任务是：实现县城建成区面积10.1平方公里，城镇人口达11.4万人以上，城镇化水平提高2个百分点以上，城镇化率达36%。完成城镇固定资产投资10亿元，建设廉租房3.2万平方米。总体上要围绕创建省级园林城市的要求，严规划、引资金、推项目、促消费、稳房价，突出抓好四项重点工作：一是要突出规划的龙头地位，进一步提升城市品位。完善城镇总规、专规、片规、控规、修建性规划、城镇形象设计等规划体系建设，控制性详细规划覆盖率中心城区达100%、完成乡镇总规修编8个、村庄规划60个。二是要突出新区建设，进一步拉大城市框架。重点要启动完成通源大街至纸厂60米大街的建设，使之成为全县品位最高、秩序最好、环境最优的精品街、样板路，启动石湖景区开发建设，打造南片区高品质、高规格的旅游休闲度假中心。三是要突出重点项目建设，充分发挥项目建设对投资的支撑作用。要加快木材公司、粮食局和老检察院等片区的旧城改造步伐;尽快完成城市污水管网改造、文华路、文笔大道南段等工程建设;启动文笔公园、通玄公园二期工程开发建设。四是要突出抓好环卫工作，进一步提高城市管理水平。
——以道路建设为重点，突破三个难点，推动交通工作有新局面
一是要突破资金难点，加快项目建设。要加快县城至竹基二级公路和温泉至则黑道路建设，确保工程按时按期竣工;要尽快做实做细**至广西布勒、大同至丘北官寨公路建设前期工作，争取早日启动建设;另外，要及早启动大同至西舍古和**七七八厂至泸西桃园道路建设，不断改善道路通达条件;要积极配合省、市交通主管部门做好324线一改高工作。二是要突破体制限制，强化农村公路管养，推进“建管养一体化”进程。三是要突破思维限制，确保公路“十二五”规划大手笔完成。
——以保障重点项目用地为主线，强化三项重点工作，推动国土资源工作有新突破。一是要强化用地保障工作，确保重点项目建设用地。重点是采用有保有压的原则对城区的基准地价进行调整，要进一步开展好废弃地利用和盘活闲置存量土地。二是要强化土地执法工作，确保城市用地健康有序发展。三是要强化征地保障工作，确保失地少地群众生活有保障。
——以标本兼治为目标，狠抓三项重点工作，推动安全工作有新成效
一是要狠抓体制建设，着力在能力建设上有新突破。今年，市委政府提出了“3568”安保双基工程，即安全生产队伍建设“三有”、装备建设“五有”、支撑体系建设“六有”、制度建设“八有”目标。县安委办要紧紧围绕市委政府的要求，结合**实际，尽快制定完善我县的“3568”实施方案，要进一步提升应急处置能力，力争实现全县范围内的半小时救援圈。二是要狠抓源头管理，着力在隐患整治上出新招。三是要狠抓群防群治工作，着力在落实“一岗双责”上有新举措。
——以改善民生为宗旨，抓实三项重点工作，推动劳动保障工作有新贡献
一是要抓实就业再就业工作，确保全年目标任务全面完成。二是要抓实社会保障体系扩面工作，努力提高社会保险统筹层次。三是要抓实劳动者合法权益维护工作，做好农民工各项工作。
——以强势监管为手段，抓好三项重点工作，推动环保工作有新进展
