快速启动工业走廊建设，带动南部次区域的发展。呼应萍乡主城区的发展，将南部乡镇定位于全县南部的工业、商贸、旅游、生态农业的中心 ，萍乡城区的.“后花园”和供应基地，构筑南部次区域，增强新的经济增长极，改变县南乡镇的被动局面。
1、强化组织领导和规划。建立县、乡南部次区域发展领导小组，由县相关领导任组长，南部乡镇党政主要同志和相关部门主要负责人参加，负 责研究制定发展重大政策措施，统筹协调解决发展中的重大问题。高水一平、高起点编制工业走廊和南部次区域城乡规划，做到起点高、设计 新、功能全、配套齐、体现区位、交通、资源、经济、文化、民俗风格上‘的特色，使之既成为萍乡城区“后花园”，又是我县一个新的“桥 头堡”。
2、更新运作模式。创新土地利用制度，把城镇建设总体规划.与土地利用总体规划结合起来，实行城乡土地资源统一配置，运用市场机制调控 用地，以最小的投入获得最大的产出。创新城镇建设融资体制，充分运用币场机制，吸引社会资本、民间资本和境外资本投资城市基础设施建 设，缓解建设资金紧缺的问题。创新就业和社会保障制度，进城农民与城镇居民享有同等的就业机会，加大社会保障力度，按规定扩大社会保 障覆盖面。
3、积极引进新型产业。_充分利用区位、资源、环境和交通优势，依靠技术创新，进一步培育壮大食品加工、建材、机械制造、陶瓷、包：装 印刷等新兴产业。依托工业走廊，充分发挥县乡两个积极性，按照统筹规划、政府引导、市场运作、开放开发、环保节能的原则，大力引进和 发展机械制造、电子、建材、陶瓷、现代物流业等产业，力争用5年的时间，将一卫业走廊打造成引领上栗未来发展的新型工业化“桥头堡”， 成为上栗新的经济增长板块。
(三)做好经营土地和城市文章，构筑“两条腿”走路的财政
财政是促进经济和社会事业发展的物质保证。我县当前形势下，要做大做强财政蛋糕，在抓好常规则一政税收的基础上，必须做好经营土地和 城币的文章，从中运作资金投入到全县经济建设，改_变吃饭财政的紧张局面。
1、积极构建经营土地和城市的平台。一是积极与金融机构进行合作。打破传统的金融理念，积极推进政府与金融机构的银政合作，充分利用银 行资金推动县域经济的发展。目前一，我县已成为国家开发银行在江西省8个县域经济工作推进试点一县之一，并与国家开发银行签订了开发性 金融合作协议，成立了上栗县开发性金融合作领导小组，同时组建成立了_上：栗嘉和投资公司，由嘉和投资公司具体运营资金。目前一，与 国家开发银行的合作已进入了实质操作阶段。我们还要加强与其他各类银行的合作，不断拓宽融资渠道。一二是严格控制土地资源。我县是一 个人多地少的地区，土地资源非常珍贵，因此，全县上下必须树立寸土寸金的财富理念，加倍珍惜每寸土地，发挥土地的最大经济效益。从现 在起，全面冻结城市私人建房，不允许任何单位、任何人以任何理由出台土地政策。我们要充分利用已经成立的嘉和投资公司和土地储备中心 这个平台，垄断土地一级币场，进行土地综合开发。」赢得财政以外的第二块财政资金，用于打造工业园和城市建设。
2、积极推进土地和城市的运营工作。充分发挥嘉和投资公司和土地储备甲心的作用进行运作，其具体运作模式是：一是要通过人事任免、社会 招聘.、内部调剂等方式，挑选有经济头脑，会资本运作，财务业务精的优秀挤、才充实投资公司队伍。二是要迅速壮大公司资爪金。通过公 司现有汪册资一本金，进行资金流转，将公司资本金增加到2本亿以上，在南部次区域地带选定好条件成熟、升值潜力大的地域储备土地3000亩 以上，通过完备手续，评估升值使资本金增加3个亿以上。在萍栗高速长平、上栗出口地段储备土地200亩，通过完备手续，评估升值后增加资 本金7000万以上，及时组织挂牌出让尽可一能增大利润星问，加快资金流转、降低资金滞流成本、激发资金效益。三一是抓好投资公司的信任 评定，遵照金融机构的评级要求，完善运作机制，使公司成为金融机构的最佳信任平台。四是依据县人民政府的授权，按照城建规划和年度计 划对城市基础设施和建设项目进行投资经营。进一步对城建项目进行重组、包，装，采取公开招标、议标方式向社会选择投资者、经营者，促 进城建项目市场化：五是充分利用萍乡城区向我县南部扩张、萍栗高速的建设、丰富的文化底蕴以及完善的城市功能，在南部次区域范围内， 全面搞好实用规划设计。一通过公司平台融通银行资金，加快资本注入步伐。完善配套基础设施，分段分点地对土地赋予新的生命力，激活和 扩张潜在效益，实现价值膨胀，把有形资本注入的撬动作用与无形概念的煽动作用完美结合起来，将生地变为有巨大经济价值的熟地。同时一 ，按照县城发展规划，高品位、高效能地经营城市，选定重点开发项目，最大限度地发挥资金注入的撬动作用，增加公司效益。六是通过对土 地的经营，增加投资公司的资本金，充分发挥投资公司第二财政的力量，按照城币发展规划，做亮县城，加快南部次区域的发展。启动“两点 三线”建设，促进县城扩容提质，实现“一年一个样，三年大变样”目标，打造活力城币、宜居城币。两点：即多方筹资。高标准建设体育中 心、李破公园。“三线”：①建设好一长4.2公里李欧大道，重点提升一绿化、美化、亮化、净化水平，突出花炮文_化、帷文化特色，使之 成为展现上栗乃至萍乡、江西形象的窗口。②把栗水河风光带作为士-栗最大的城市景观来打造，整治、保护好栗水河，并拓展延伸开发滨河 南、北路，建成一河两岸风光带。③规划建设好萍栗高速县城连接线，拉开城市框架，将其打造_成为集商居、仓储、休闲为一体的城建亮点 。以完善配套为重点，着眼长远，抓好给排水、道路、电力、通讯、文化等设施建设，抓好星_级宾馆、花炮大市场等一批重点项目的引进， 使之成为城市形象的新标志。提开城市品位，增加城市对外来投资者的吸引力。将城区面积拓展到15个平方公里。
(四)积极发展旅游服务业，培育上栗未来的希望(长期发展战略)
本文来源： http://www.reader8.net 依托佛教(杨岐禅宗)文化、红色文化、民间(摊)文化、生态文化、名人_文化和杨岐山风景名胜区优势，挖掘潜力，抓点带面，重点发展 旅游业，培育上栗未来的希望，把杨岐山打造成萍城的“绿肺”，推出绿色生态、文化底蕴深厚的上栗名片。
1、科学编制风景名胜区规划。尽快编制好杨岐风景名胜区总体规划，杨岐风景名胜区管理委员会早日运作。搞好全县旅游规划，加大旅游一基 础设施投入，重点打造杨岐山风景名胜区、义龙洞溶洞景区、摊文化园等旅游景点，精心构建长沙一上栗一萍乡精品旅游线路。打响“禅宗” 和“摊文化”旅游品牌。
2、加大项目建设力度。注重质量和效益，通过优惠政策，鼓励客商依照旅游规划，投资开发杨岐普通寺、义龙洞、摊文化园、天堂湖、枣木水 库、新亮水库、凤鸣湖等特色景区。将杨岐风景名胜区打造成以自然生态、禅宗一古刹和岩溶奇观为特色，以祖一庭朝勤、休闲度假、岩溶探 奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。
王大力发展服务业。通过对杨岐风景名胜区的开发不断完善宾招设施和娱乐场所建设，提高服务档次和水平。规范房地.产开发和物业管理， 搞活房地产交易币场，促进房地产业健康发展。引进一批上规模上档次的商贸流通企业落户我县，繁荣上栗商贸，加快上栗物流集散，全力提 升第三产业。加快金融、保险、邮政、通信、咨询、会计、法律、担保等现代服务业发展。
(五)加决农村经济发展，推进新农村建设
坚持“多予、少取、放活”的方针。按照政府引导帮建，群众自愿主建，县乡村及百姓共建的原则，量力而行，全面推进社会主义新农村建设 。
1、加大基础设施投入。要想方设法向上争取各种支农项目和资金，拓宽农村建设资金渠道，夯实农村基础设施，改变农村面貌。
2、大力发展农村经济。新农村建设的核心是经济发展，不能以修了多少路和建了多少房就是搞好了新农村建设，要以经济发展为特色，继续加 大农业产业化力度，积极推广一村一品建设，扶优、扶强、扶大一批起点高、带动力强的农业龙头企业，优化农业产业结构，拓宽农民增收渠 道。要使工业进入新农村建设，成为新农村建设的动力，鼓励我们的村委会多引进企业，工业和特色产业仍然是农村发展的支柱。
