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提高自主创新竞争力的调研报告(2)

2010-03-19 
要建立创新人才队伍培育机制。人才是最宝贵、最重要的创新资源。要加快培养各类创新型人才,集聚人才资源,以人才的领先推动创新的领先。要加大人才培养引进力度,
3、创新载体滞后,创新服务体系不健全。科技人才、科技成果、科技产品的开发和价值实现过程都需要有功能健全的载体和服务体系。目前,虽然a市经济开发区开发建设面积已达8平方公里,相当于重建了一个a市老城区,但是受资金、用地、政策等因素的制约,在建设标准、项目招引、产业布局等方面与发达地区相比,仍然存在着相当大的差距。同时,创新服务体系建设仅仅是刚刚起步,特别是创新机制滞后,政府职能转换相对滞后于自主创新和产业发展的需要;科技市场不发达,有的科技成果找不到投资企业,有投资企业找不到科技成果,科技资源不能充分有效流动;公共服务平台建设相对不足,科技信息平台、公共技术平台数量少、功能差,多数企业不能得到充分的技术支持。

  4、创新文化薄弱,创新活动底气不足。在区域经济发展中,大家已经越来越认识到文化对区域经济发展的重要作用。从长远发展考虑,决定区域创新能力水平的高低和潜力大小的是创新文化的建设水平。从目前发展情况看,我市已经有了一定的文化基础和氛围,但真正尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勇于钻研、敢于冒险、鼓励成功、宽容失败、善于合作等创新文化仍显薄弱,全社会的创新氛围没有完全形成,群众的创新意识还不强。区域内学术研讨、讲座等活动较少,技术交流、学术交流渠道不畅。事实说明,没有良好的创新文化环境,很难吸引人才、留住人才,也很难为创新活动提供持久的内存动力。

  三、推进自主创新的主要想法

  增强自主创新能力,建设创新型城市,必须按照落实科学发展观的要求,坚持“五个紧密结合”,即:坚持科技与经济社会发展紧密结合,市场导向与政府扶持紧密结合,集成创新与引进消化吸收再创新紧密结合,发展高新技术产业与改造提升传统产业紧密结合,科技创新与体制创新紧密结合,充分发挥企业的自主创新主体作用,集聚创新要素,激活创新资源,转化创新成果。在具体工作中要做到以下两点:

  (一)坚持自主创新,既要全面推进,更要把握重点。

  主创新能力是一项系统工程,必须把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来,要按照“发挥优势、挖掘潜力、形成特色、实现跨越”的要求,攻克一批关系到企业生存发展的高新技术产品,上好一批科技含量高、带动作用大、竞争能力强、经济效益好的项目,培育一批具有自主知识产权的规模型企业,加快我市农业产业化和新型工业化进程。为此,要着力把握好以下三个重点:

  一要注重发挥企业的主体作用。企业作为投资主体、利益群体和风险承担主体,在推动自主创新方面同样居于主体地位,这是我们建设创新型a市的源动力。从我市的实际来看,要突出抓好两块:一是要发挥骨干企业的规模优势。我市的能源建材、机械加工、医药、食品等四大主导产业已形成一定规模,我们要充分调动这些企业推进自主创新的积极性,积极鼓励他们增加研发投入,建立研发机构,推进科技攻关,转化科技成果,形成一批有a市特色、有自主知识产权的名牌产品,真正实现“技术一流、产品一流”的目标,增强企业在市场的竞争力;二是要发挥龙头企业的带动作用。按照“培育一个龙头企业、建立一个特色基地、形成一个支柱产业、促进一方经济发展”的要求,继续做大农产品加工龙头企业。通过企业带动,发展壮大特色农产品生产基地,在绿色水稻、粘玉米、生猪、家禽等产业领域实现区域化布局、规模化生产和专业化经营。

  二要注重发挥项目的带动作用。项目是工业经济的重要载体。要以现有四大主产导业为依托,继续深挖矿产品和农产品的资源优势,精选一批战略投资项目,集中优势资源,倾力扶持发展。我们要依托华能电厂、龙嘉煤田、宇光能源等龙头企业,集中力量上一批资源能源综合利用类、产业链延伸类项目,利用资源开发新型建筑材料项目。依托长拖农业机械和中机北方这两个农机制造龙头企业,拉长农机产业链条,引导和鼓励中小工业企业注重科技创新,关注新技术,不断提升a市地产化配套能力和水平。依托海伯尔生物制药项目,以提高自主创新能力、技术水平、装备水平、管理水平为手段,提升医药产业层次和水平。依托金锣、天景等龙头企业,在食品产业升级上要做到“四个延伸”:即生产领域由种植业向养殖业延伸,产业链条由粗加工向精深加工延伸,营销由国内市场向国际市场延伸,产品开发由绿色食品向有机食品和无公害食品延伸。要从主导产业中,每年优先筛选一批投资规模大、技术水平高、带动作用强、市场前景好的重点技术改造项目,扶持一批科技创新项目,以项目建设聚集盘活各种资源和要素。

  三要注重发挥载体的培育作用。坚持自主创新、建设创新型a市,离不开创新载体的支撑。工业园区是企业集聚发展的平台,是催生工业经济蓬勃发展的载体。要深化和完善“两区”管理体制改革,进一步完善开发区的产业设施、公共服务设施,提高园区综合服务能力,促进主导产业项目向工业园区集中。要坚持高起点规划、高标准建设、高强度开发、高效益产出的原则,突出产业定位,健全服务体系,吸呐优势资源,推进产业集聚,促进循环发展,形成层次分明、衔接互补、分工协作、资源共享的园区体系,把工业园建成新型材料、绿色食品、先进制造等优势产业集聚区,使工业园区成为产业集聚的主平台、招商引资的主战场和自主创新的主阵地。

  (二)坚持自主创新,既要完善政策,更要创新机制。

  加强自主创新,需要机制创新的有效推动。我们要注重从优化机制入手,加强领导,加大投入,完善政策,营造环境,推动建设创新型a市取得实质性成效。

  

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