当前，国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从金融领域蔓延到实体经济，从发达国家传导到发展中国家。这场危机对我国的经济运行造成明显冲击，也对我省的发展产生了严重影响，而且，危机影响还在继续加深。积极应对危机，省委、省政府提出要牢固树立抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的思想，要求充分发挥科技创新的支撑作用，加快结构调整、转变发展方式、提升产业核心竞争力，促进经济平稳较快发展。省委、省政府对依靠科技、应对危机寄予厚望，全省科技界任务艰巨、使命光荣，我们一定要统一思想、形成合力、用心工作，发挥科技创新在扩内需、保增长、调结构、上水平中的重要作用，为战胜危机提供支持和保障。
金融与经济泡沫破裂，引发了这场全球性的金融风暴和大范围的经济衰退。而依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式，是摆脱危机、实现增长的根本出路。目前，通过开发核心技术产品、提升创新能力来应对金融危机，已经成为各国政府和产业界共同的理念和策略。我们应当利用当前时机，推进产业结构调整和技术升级，加强关键技术研发，加速科技成果转化，加快产品创新，不断提升创新能力，创造新的市场需求，形成新的经济增长点。认真分析世情、国情、省情，在应对危机中，也为我们科技工作带来了一些新的机遇。
一是跨越发展的机遇。历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革命，重大科技成果往往推动世界经济走向复苏与繁荣。1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的技术革命;1929年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的技术革命;二十世纪七十年代的能源危机催生了计算机、互联网、合成材料等新科技的兴起，使得美国在八十年代迅速走向经济繁荣;最近一次的信息技术革命，也有力地帮助美国从1987年的经济危机中复苏过来。有专家预测，新的科技革命极有可能在生命科学、新能源、新材料等领域产生，这几个技术领域都与我省的主导产业、重点产业关联度很大，在某些领域我省还具有一定的优势和特色，在未来的一段时间内，在这些领域将孕育一批作为经济增长引擎的新兴产业，我们要敏锐地洞察和把握住机遇，借助新的科技革命实现产业和经济的跨越发展。
二是结构调整的机遇。近年来，我省依靠科技调整经济结构、转变发展方式的力度持续增强、步伐不断加快，但经济发展主要建立在自然资源开发的基础上、依靠粗放型的投入和规模扩张拉动、产业结构单一、产品附加值低、经济结构不合理、经济综合竞争力不强的状况还未得到根本解决。当前，我省落实科学发展观、加快结构调整、促进发展方式转变正处于攻坚阶段。金融危机对加快我省传统发展方式的转变已形成了一种倒逼机制，从而加快整个经济结构的调整，将使资本更多的投向技术创新，淘汰落后产能，培育一批高附加值、替代能源和降低资源消耗的新产品和新技术，推进产业结构升级，促进发展方式向创新驱动转变。自主创新是调整经济结构、转变发展方式的中心环节，这也对我们科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技术产业发展的机遇。在全球竞争日益激烈的环境下，谁掌握了核心技术，谁就能站到最高点。在这次全球金融危机的冲击下，这种作用表现得尤为突出。我们看到，一些缺乏创新意识和能力、技术含量较低的企业面对全球金融危机抵御乏力，而一些科技实力较强的高新技术企业却逆势而上，实现了更大的发展。2008年，在全省出口总额增幅下滑的形势下，高新技术产品出口额仍保持了19.1%的强劲增长，也说明了高新技术产业不可动摇的竞争优势。危机中的优胜劣汰，也为加快培育高新技术产业、形成高新技术产业集群，发展壮大高新技术企业和创新型企业提供了良机。
四是引进高层次人才的机遇。金融危机爆发后，不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员，这些人才具有较强专业能力，掌握高端核心技术，对我省的企业来说，这无疑是一个吸引核心技术人才及创新团队、进而掌握关键核心技术、促进自主创新能力大幅提升的大好机会。要创造环境，吸收海外高层次人才来滇创新创业，把人才强省战略落到实处，实现大力度、大规模的高层次人才引进，集聚领军人才，建立高新技术人才库，为新一轮发展做好人才储备工作。
三、真抓实干，全面推进2009年科技工作
2009年，全省科技工作将认真贯彻落实十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人大二次会议精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，依靠科技扩大内需，以支撑经济平稳较快发展为主题，以加快实施建设创新型云南行动计划为核心，以巩固提升全省科技创新能力和产业竞争优势为重点，着力组织实施一批支撑我省产业结构优化和产业技术升级、产品市场供不应求、当年投入当年就能形成生产能力、能对市场形成有效供给的战略性重大项目，加大民生科技工作力度，深化科技管理体制和机制改革创新，扩大科技开放合作与交流，促进经济结构调整和发展方式转变。
2009年，全省科技工作的主要目标是：围绕关键技术攻关、重点新产品开发及产业化示范，组织实施30项战略性重大项目，突破50项关键核心技术，研究开发50个具有自主知识产权的重大新产品;新认定高新技术企业100家，培育3~5户高新技术企业在国内外证券市场上市，遴选20户左右企业开展创新型企业试点工作;新建和认定30个省级重点实验室，认定10个以上省级工程技术研究中心;引进10名以上国内外高端科技人才，培育10个以上省级创新团队，选拔培养100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。
按照省委省政府和科技部2009年的工作部署，根据以上工作思路和工作目标，全省科技工作在全面做好全年各项工作的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：
(一)增强重点产业竞争力
在粗放式发展阶段，快速的经济增长和旺盛的国内外需求掩盖了很多矛盾，然而一场金融危机，产业结构层次低、企业创新能力不足等诸多矛盾充分显现，科技创新已成为克服危机的突破口，已成为社会各界的共识和决心，这也促使科技工作要更多更紧密地融入经济，为中心工作服务，越是在危机的时候越能突出科技创新的重要性，越是在危机的时候越能突出科技工作的显示度。支撑发展是科技工作的第一使命，当前，我们要紧紧围绕支撑经济平稳较快发展这个主题，落实激励政策、推进产业升级、扶持企业创新、强化金融支持，为克服危机做出切实贡献。
要引导科技资源向主导、重点产业、特色产业、新兴产业集聚，支持产业升级的科技计划要实现三个转变：从支持单一产品开发向支持产业集成创新转变，打造完整的产业链;从支持宽泛的技术研发向支持极具靶向的关键技术研发转变，增强核心竞争力;从全面部署转向具有优势的产业集群，培育重要增长点，从而全面提升重点产业和重点领域核心竞争力和综合实力。加大对企业技术创新的支持，优先支持当年立项、当年出产品、当年投放市场、当年拉动内需的项目，简化立项程序，增加经费资助力度。
一是要加快推进重点产业创新工程步伐。按照建设创新型云南行动计划的要求，强化科技成果的转化，做强重点产业，围绕有色金属新材料产业化创新基地、磷化工煤化工产业化创新基地、装备制造业产业化创新基地建设，组织实施10～15项关键技术攻关、新产品研究开发及产业化项目。依托重大项目的组织实施，建设和认定5～8个研发试验基地。围绕冶金、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业，组织实施5～8项节能减排重点示范工程和重点节能新产品开发项目，加快节能减排重大成果的推广应用和产业化步伐。
二是要培育高新技术企业。实施高新技术企业提质增效翻番工程，大幅提高高新技术产业增加值在工业增加值中的比重，形成新的经济增长点。加强高新技术企业的组织认定工作，新认定高新技术企业100家，新遴选20户企业开展省级创新型企业试点工作。
三是推进中药现代化科技产业(云南)基地第二期建设。启动实施“科技支撑平台建设”、“应用基础研究”、“新产品研发”、“现代化生产”、“创新型企业(工业园区)培育”、“创新型人才队伍建设”六大推进工程，认定20个左右“云药之乡”，重点支持一批重要药材品种规范化种植、重大新药研发、关键生产加工技术开发应用等方面的重大项目，推进我省中药、民族药科技创新能力建设。
(二)支撑农业农村经济发展
围绕建设生物质能源产业化创新基地和建设全国最大木本油料基地等目标，积极推进以木本油料、坚果和生物质能源为重点的林产业科技工作。稳步推进畜牧产业科技引领和支撑工作，深入推进20户畜牧企业科技重点项目的实施。加强粮食作物的品种选育及加工，提高粮食综合生产能力，创建粮食作物高产示范区50万亩。围绕国家花卉星火产业带建设规划和花卉产业创新基地建设目标，稳步提升花卉产业基地建设，实现花卉产业产值超200亿元。继续推进云南边疆解“五难”(学科技难)惠民工程，确保“六个一”目标的实现。认定10个左右省级农业科技示范园区、60～80个省级科技型农村专业经济合作组织，积极探索农村科技信息化等综合服务工作的新机制。
