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2010年生态县建设实施方案(2)

2010-03-17 
加强宣传教育,提高生态意识。深入开展绿色创建活动,将生态县建设知识和生态理念融入到中小学教育中。通过开展生态知识进社区、周末卫生日、月末清洁日等活动,
(三)培育生态产业,夯实生态县建设物质基础

  1、以曹妃甸新区临港产业园区为载体,大力发展生态工业。强化招商引资工作,着力引进曹妃甸主导产业配套项目,主动对接“曹妃甸四大产业”、“唐山市七大产业链”,发展产业链经济。立足转变经济增长方式,积极发展低碳经济、循环经济。巩固提升传统产业,大力发展新兴产业和高新技术产业。加强节能减排工作,降低单位gdp能耗,减少单位工业增加值新鲜水耗。开展清洁生产审核,提高企业能源综合利用水平,鼓励企业使用天然气、沼气、太阳能等清洁能源,规模以上企业开展is014000环境管理体系标准认证。加快污水处理厂再生水回用工程建设,实现工程用水“零”排放;提高工业用水重复率,减少新鲜用水量。确保企业污水处理设施正常运转,减低化学需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放强度。加强对企业cod在线监测与管理,对超标企业实行限期治理。

  2、提高绿色有机农产品比重,发展生态农业。加大农业科技投入和技术指导力度,搞好测土配方施肥,加强农产品生产、加工过程中农药、化肥使用监控。继续大力推广稻蟹混养等农田立体种养模式,推行农作物秸秆综合利用,加快绿色水稻、有机食品生产基地建设。积极开展绿色农产品认证工作,依托自有品牌推广应用绿色产品和有机食品生产技术,实现现有生产基地向有机、绿色产品生产基地转化,搞好绿色农产品认证申报工作。以标准化示范园区为载体,建设无公害绿色及有机食品基地。以六、八、九、十农场为重点,扶持建设无公害蔬菜园区和无公害棚菜产业示范园区,以一、三、五、九、十一农场为主,建设绿色食品基地。依托湿地资源发展以农业观光为主的生态旅游,制定旅游业发展规划,推进旅游休闲区开发,培植生态旅游和休闲产业。

  3、加快县城生产生活服务区建设,发展生态服务业。建设现代商贸流通业,完善提高现有集贸市场功能,引进新兴商贸流通行业,支持大型商贸流通企业发展壮大。推进服务设施建设,开展酒店星级评定和iso14000环境管理体系审核认证。加强客运、货运市场管理,建设有形货运市场,支持大型货运联合企业建设及龙头运输企业的发展。促进现代仓储物流业建设,依托曹妃甸港口枢纽功能,扶持物流项目,构筑现代物流体系和存储配送平台。打造绿色房地产业,推行建筑节能。发展职业中介服务和信息咨询服务,加强电子政务平台建设,提高绿色商务服务业水平。

  (四)实施环保工程,进一步提高生态环境质量

  1、继续实施“蓝天”工程。鼓励使用液化气、煤气、天然气等清洁能源,在重点工业企业中开展清洁生产,推广使用型煤或低硫低灰分煤种;扩大城镇集中供热覆盖面,提高城市气化率;施工地设置硬质围挡等扬尘控制措施,扩大街道机械化清扫覆盖面;控制污染物总量,确保防治污染设施运行率达到100%。改善城区空气环境质量,全年空气环境质量二级及以上二级天数达到规定要求。

  2、继续实施“碧水”工程。加强饮用水源地环境保护,搬迁污染企业,控制农业面源污染。加快污水处理厂工程建设,完成城区雨污分流工程和中水回用工程。确保14家造纸企业cod在线监测仪在线正常运行,严肃查处擅自停运治污设施和偷排偷放企业。鼓励造纸企业实施清洁生产审核,推广清洁制浆技术,淘汰落后产能,减少污染物排放。加强近岸海域水环境质量监察,确保我县近岸海域的水质稳定达标排放。

  3、继续实施“宁静”工程。合理规划城区交通,积极开展创建安静小区的活动,城区道路敏感点安装禁鸣标志,不得使用高功率的音响设备进行商业促销活动,娱乐场音响声级不能高于65db(a)。建筑施工应避开正常休息时间,并在施工场边界采取砌筑临时围墙等措施进行降噪。对现有工业企业厂界噪声进行分片区有计划的监测,推广使用低噪声设备。

  4、继续实施“整洁”工程。积极推进标准化生活垃圾处理厂、城区垃圾转运站建设,住宅小区设置垃圾分类收集站,到2010年基本实现垃圾的分类收集;完善各场镇垃圾收集系统,逐渐形成“村收集、场镇集中、县处理”运作方式,提高城镇生活垃圾无害化处理率。建设医疗废物焚烧处置装置,集中处理全县医疗废物,无害化处置率应达到100%。以“谁污染、谁治理”为原则处理工业固体废物,鼓励开展固体废物综合利用。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立县生态县建设领导小组,负责生态县建设的安排部署、协调督导、检查和考核工作。各农场镇、县直有关部门也要成立相应组织,单位主要领导负总责,主管副职亲自抓。

  (二)严格目标考核。各场镇和县直创建指标承担单位要根据本地本单位承担的创建任务,研究制定具体的工作方案,明确措施,细化任务,责任到人,确定完成时限,有计划、分步骤地扎实推进。要按月、按季度对所承担的建设指标完成情况进行自查,不断查找差距,完善措施,强力推进。年底县生态县创建领导小组将根据日常考查和年底测评结果,确认各场镇、各部门创建工作的实绩,并与年终评先评优挂钩,对工作完成不好,影响创建大局的,实行“一票否决”。

  (三)严把项目审批。需要核准或审批的新建项目,没有县环保部门出具的环评手续,县发展改革局不予立项或批准。在项目审批工作中,各部门之间要加强协调联系,杜绝不符合环保要求的新上项目。

  (四)强化企业监管。积极开展环境综合治理和治污减排联合行动,各相关部门要密切配合、协调联动,形成强大的舆论攻势和高压态势,严厉打击违法排污行为,取缔一批私建乱建非法小污染企业,停产治理一批高污染、高能耗和污染防治设施不完善的企业,限期治理一批污染防治设施不能保持正常运转的企业,确保重点污染企业达标排放。

  (五)多元化筹集资金。按照“资源有偿使用”原则,进一步加大排污费收缴力度,确保应收尽收。加大环境保护财政资金投入力度,提高环境保护投资占gdp的比重。县财政拿出一定建设资金,作为生态县建设专项引导资金,同时积极争取国家政策性扶持贷款和财政补贴。不断拓宽生态县建设项目融资渠道,建立多元化的投融资机制。

  

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