供销社2009年工作总结和2010年工作计划
2009年来，××县供销社在县委、政府的领导下，在州供销社的指导和有关部门的支持帮助下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求
商贸局局长2009年述职述廉述效报告
今年以来，在区委、区政府及区纪委的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，我组织和带领系统全体干部职工按照“文化旅游年”建设的总体要求，按照“街区特色
我从2009年3月调任**市发展和改革委员会主任。一年以来，我牢记组织的信任和重托，以深入学习实践科学发展观活动为动力，积极参加全市“勇于改革创新、奋力攻坚克难”大讨论，站在实施国家战略的高度，贯彻市委新起点、新阶段、新目标、新局面的“四新”要求，努力做好工作，较好地完成了所担负的各项任务，个人的思想政治素养、工作能力和领导水平也有了明显提高。
一、切实加强理论学习，不断提高政治修养和领导水平
始终坚持用中国特色社会主义理论和科学发展观思想武装头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深刻领会一系列重大战略思想、理论观点、基本经验，更加坚定了理想信念，增强政治责任感和历史使命感，强化执政意识和政权意识。特别是积极参加深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装头脑，进一步提高了理论水平。平时注重加强自学，努力掌握市场经济、法律法规、财政金融等方面的知识以及外地的新经验、新做法，提高了自身的决策水平和管理水平。重视理论研究和实践经验总结，多篇理论文章在中央、省、市重要刊物上发表。坚持理论联系实际，自觉把上级的指示精神应用到工作实践中去。切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。
二、坚持以科学发展观统领全局，推动各项工作健康快速发展
（一）科学编制规划并取得重大突破。黄河三角洲高效生态经济能否推入国家决策，今年是重要而关键的一年。为了搞好我市的规划为国家规划打好基础，集中全委力量，认真编制完成了《黄河三角洲（**）高效生态经济区发展规划》，对**在黄河三角洲的区域定位、发现现状、资源空间优势、重点产业，以及需要的重大政策进行深入研究，为国家编制规划提供了有力支撑，为争取有利我市的政策奠定了坚实基础。认真组织了国家调研组来**进行专题调研并取得圆满成功。并积极做好国家编制规划的后续跟进工作，始终保持与国家和省发改委的密切联系，派专人盯上靠上，对涉及的重大政策、重大提法和重点项目，千方百计做好服务和争取工作，并及时提出推进计划，报请市委、市政府督促各相关部门对口争取。经多方积极努力，《规划》于11月23日获得国务院批复。12月2日国家发改委印发实施。在国家《规划》中，**的主战场地位和我们围绕财税、金融、土地、资源型城市转型、重大项目布局建设等八个方面所提的40余条具体政策建议，得以充分体现，得到了省市领导的高度评价。目前，我们已迅速起草了规划解读和推进落实意见，待市委、市政领导审定后，将积极推进落实。
为落实好国家批复的《规划》和省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，按照市委、市政府的要求，我们把蓝色经济区建设与建设高效生态经济区、资源型城市转型、发展高效生态经济改革试点等有机融合，先后编制完成了《黄河三角洲（**）高效生态经济区发展规划》和《**蓝色经济区发展规划》（初稿），并通过了专家评审。目前，已根据评审意见，依据国家《规划》，进一步修订完善，正在征求市领导、各县区、市直各部门意见，近日将形成送审稿提交市委、市政府研究。
（二）抓调研献良策，促进了经济平稳运行。借助“面对新机遇、谋划新发展”、“勇于改革创新、奋力攻坚克难”大讨论等活动载体，开展了献计献策大调研活动，完成了10个方面的课题。同时，认真完成市委市政府确定的区域经济规划布局等三个牵头课题和三个参与课题。通过课题调研报告提出的政策建议，大部分被市委市政府采纳或付诸实施。在促进经济平稳运行方面，我们加大跟踪调研分析力度，克服国内外经济形势复杂多变的困难，逐月分析全市经济走势，研究苗头性倾向性问题。一年中，我们适时作出了全市经济“出现积极变化，在第二季度末、最迟在第三季度出现拐点”，“显露渐暖迹象”，“企稳回升”，“企稳向好”等判断，先后16次向市委、市人大、市政府汇报，得到了市委、市人大、市政府领导的充分肯定。针对全市经济运行中出现的困难和问题，及时提出了相应的对策建议，大部分被采纳并组织实施。如：针对出口下滑、消费不振的问题，提出了加大投资力度，适时组织开展项目集中开工月和项目建设观摩活动，以项目决胜投资突破战的建议；针对国家即将批复黄河三角洲高效生态经济示范区发展规划的情况，提出了抢抓机遇，把招商引资作为推进黄河三角洲开发的一件大事，搞好策划，及早宣传，尽快引进一批大项目、引进一批战略合作伙伴的建议；针对企业项目推进慢的问题，提出了建立市级领导包项目推进机制和固定资产投资月通报制度的建议。进入四季度，组织有关部门，编制了2010年国民经济和社会发展计划，提出了明年经济社会发展思路，为市委、市政府决策提供重要依据。
[NextPage]（三）积极争取上级扶持。抓住国家扩大内需、增加投资的重大机遇，加强与国家和省发改委的联系，积极协调有关部门单位盯上靠上做工作，想方设法报项目争资金。今年共争取中央和省各类项目192个，共16.03亿元，其中，无偿资金3.3亿元，有偿资金12.73亿元。亚行、世行项目取得新突破，争取省发改委批复政府贷款及国际金融组织贷款项目5个，可利用外资5000万美元。完成了法国液化气、永泰集团子午胎等8个项目进口设备免税争取工作，免税进口货值4910万美元，可免交海关关税3354人民币。积极做好粮食、棉花配额争取工作，为我市企业共争得粮棉配额27800吨。争取省同意将**纳入了以济南为中心的城际轨道交通规划，将我市纳入了山东省第五纵向铁路运输通道方案。
（四）扎实推进重大项目建设。不断完善工作运行机制，研究制定了《黄河三角洲高效生态经济区建设2009年重点任务推进实施意见》，确定100项督查考核任务，提出了《关于改进推进工作机制的请示》，得到市领导充分肯定。实行了“周调度、月通报和季督查”的重点任务推进制度和“日常督查、每月通报、和年终集中考核”相结合的督查考核奖惩制度，协调推进力度不断加大。实施了项目集中开工月活动和市级领导联系推进重大项目等措施，对全市167个投资5000万元以上新开工项目实行重点调度、全力推进。预计全市规模以上固定资产投资完成1075亿元，同比增长23%，其中地方885亿元，增长27.9%。按进度高质量完成我委承担的重大项目建设任务：文化公园建设，努力克服迁占任务重、工程量大、工期紧等困难，盯靠在工地，倒排工期积极协调推进，广场配套工程8月建成并对外开放，会展中心于9月底建成投用；积极协助大唐公司加大小机组关停和收购力度，关停小机组容量97.2万千瓦，为大唐**电厂开工建设拿到“大路条”创造了条件；大唐**风电、国华瑞丰河口风电、国华端丰利津风电、华能河口风电总装机25万千瓦已并网发电；黄大铁路项目核准申请报告已上报国家发改委；德大铁路可行性研究报告已经国家发改委正式批复，并于11月29日举行了开工仪式。
（五）强力推进招商引资。科学制定招商政策。将《**市重点产业投资优惠政策》编入我市《投资指南》手册；根据第6-31次常务会议精神，起草完成《**市招商引资考核奖惩办法》初稿，正在报批。积极组织境内招商活动。制定《**市2009年国内招商引资总体活动方案》，从300多个项目中认真筛选109个项目，编制了招商项目汇总本；组织筹备了北京、深圳、杭州、上海等地四次境内招商说明会，并具体承办了深圳招商说明会，推介签约项目142个，签约额达到580亿元，其中我委承办的深圳招商签约47个、签约额117亿元。加强签约项目调度。经认真梳理筛选并以市政府文件下达，确定了75个重点推进的签约项目。此后，及时开展调研，完成了前三季度签约项目推进工作调研报告，经市领导签批印发各县区、市属开发区及有关单位，有效推进签约项目的落实。目前四季度签约项目推进工作调研报告已上报市政府。目前，我委正在积极推进黄河三角洲高效生态经济区建设投资贸易洽谈会的筹备工作。
（六）积极协调重大事项。一是加快服务业发展。编制了《**市现代服务业发展规划》，组织修订了全市物流、旅游等产业专项发展规划。制定出台了加快发展生产性服务业的实施意见、加快推进行业协会改革发展的意见，进一步完善了扶持服务业加快发展的政策性体系。2009年，预计全市服务业实现增加值430亿元，同比增长12%，占GDP的比重达到20.9%。二是企业上市工作实现新突破，调整充实了上市后备资源库，上市后备企业达到40家，进入上市运作程序的企业达到9家，其中山东宝莫生物化工等3家企业已报批，华泰股份实现再融资12.66亿元，推动**三明林业股份有限公司实现成功上市，使其成为我市在天交所挂牌的第一家企业。三是开发性金融工作取得新成绩。与开行合作力度进一步加大，落实贷款24.51亿元；创业投资开始起步，已帮助4家创业投资公司设立备案。四是国家高技术产业化示范项目推进工作进展顺利，今年长安集团保水剂、华骜植化生物柴油两个国家高技术产业化示范项目顺利通过验收，同时，争取万德福新型功能材料项目落实国家扶持资金800万元，争取远大公司新型阻燃材料项目落实国家扶持资金300万元。2009年全市高新技术企业预计产值970亿元，同比增长23%。五是重大基础设施推进建设顺利。机场改扩建工程，飞行区、航站楼主体工程已完成，累计完成投资4.3亿元。广利河综合治理工程，今年完成投资6.5亿元，累计完成投资18.2亿元。黄河口游客综合服务中心主体工程基本完成。六是推进区域经济协调发展成效显著。渝洽会、喀交会、青洽会、西洽会、宁洽会、西博会等经贸洽谈活动均取得圆满成功，签约项目、协议资金都实现了新的突破；环渤海区域合作力度进一步加大，环渤海各成员市经济社会文化等领域的交流合作进一步加强；对口援建北川取得阶段性重要成果，省安排我市援建项目12个，计划总投资1.8亿元，已完成项目7个，完成投资1.2亿元；推进“突破利津”工作，落实帮扶项目197个，财物折合2.7亿元，其中，资金2148万元；帮扶单县项目进展顺利，2009年有12个项目落地建设，一期工业园项目已基本填满，二期工业园呈现良好的发展势头；援疆工作取得可喜成绩，为疏勒县争取项目帮扶资金100万元，为南疆物流园项目争取资金2000万元，我市企业与喀什地区签订协议合同5项，总金额8.53亿元，我市的工作受到省对口支援办的充分肯定。
[NextPage]（七）积极推进改革。资源型城市转型试点已纳入国家《规划》，已完成试点方案初稿。《发展黄河三角洲高效生态经济改革试点方案》已通过专家论证。城资公司投融资平台建设成效显著，年内共落实贷款到位资金14.41亿元。医药卫生体制改革全面启动，出台了深化医药卫生体制改革的实施意见和2009年试点工作实施方案，召开了全市医改工作动员大会。支持油田存续企业改制发展取得新进展，积极协调帮助改制企业解决土地房产手续办理老大难问题，为新大实业、供应广圆公司办理了5宗、117亩土地出让手续，为胜利高原、宝莫生物等17家企业办理13.5万平方米房屋登记和房产转移手续，油田改制企业全年预计实现销售收入135亿元，利润4.7亿元，上缴税收5.5亿元。
（八）圆满完成交办事项。一是圆满完成了代表建议和政协提案的办复工作。共承办建议、提案45件，均做到了答复率、面复率和满意率三个100%。二是高质量地办理市委、市政府会议确定事项。共承办督办件95件、批示件128件，做到了件件有回音、事事有落实。三是保证市投资公司有序运行。开发区标准厂房建成投用，应高原公司要求新建标准厂房正在办理手续。四是倾力做好帮扶村、镇工作，帮助制定发展规划，共协调落实资金200多万元，村庄基础设施日趋完善，生态养殖园建成已投用，张窝社区主体完工，高效种植园正在建设。五是认真做好行政审批工作。严格把关，高效服务，全年审批政府投资项目53个，总投资225768万元；核准备案企业投资项目70个，未发生一起投诉。
三、抓班子带队伍，努力提高执政能力和执政水平
始终坚持把建设一流班子、一流队伍作为开展各项工作的基础和前提来抓，不断加强领导班子、干部队伍的思想、作风、组织、纪律以及能力建设，为各项工作顺利开展提供了强有力的政治保障。带头严格执行民主集中制，不断完善议事决策机制，确保每一项决策都集中民智、体现民意、顺应民心。注重加强各级领导班子之间的团结，发挥每一位班子成员的特长，合理分工，落实责任，调动了每位班子成员的工作积极性。抓规范化和机关文化建设，确定了市发改委“善谋敏行”的发改品牌。认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，深入查找和纠正干部队伍在思想、作风、纪律、组织和工作上存在的问题，统一了干部职工的思想，提升了党员干部队伍凝聚力、创造力和战斗力，为加快发展提供了强有力的政治保障。
四、切实负起第一责任，加强党风廉政建设
带头贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关领导干部廉洁自律的各项规定，严格落实“四大纪律、八项要求”和中纪委“五个不许”的规定，带头作出廉政承诺。一是严格落实“一岗双责”，切实负起领导责任。作为党风廉政建设的第一责任人，我在抓好本职工作的同时，始终把党风廉政建设记在心里，对于党风廉政建设和反腐败工作给予足够的重视，为推进**区和市发改委的反腐倡廉工作提出了许多具有建设性的指导意见。高度重视各级班子和干部队伍的廉政建设，不断强化组织防线、思想防线、制度防线、阳光防线和家庭防线等五条防线建设。无论在**区还是在市发改委工作期间，坚持亲自参与制定年度党风廉政和反腐败工作意见，做到了目标要求、工作任务、责任领导、责任单位、落实措施“五明确”。加强委内财务审计、政务公开、重点岗位监督，确保全委既干事又干净。二是模范遵守各项廉政规定，管好身边的人和事。坚持以身作则，认真执行领导干部重大事项报告制度，严格执行各级关于廉洁自律的规定，从严要求自己。同时，认真管好家属子女和身边的工作人员，绝不允许他们打着我的县号或利用我的职权谋取私利。三是牢记艰苦奋斗的优良传统，始终保持艰苦朴素的优良作风。2009年以来，除非公务需要，不安排公款接待活动，不利用公款办理私人的事情。公务接待中，总是力求勤俭节约，不搞铺张浪费，并严格控制、压缩会议、招待、出国考察等项目。
回顾过去的一年，我较好地履行了岗位职责，在思想、工作等方面取得了较大成绩，但也存在一定的不足，如工作中缺乏改革创新精神，对廉政建设抓的有时不够到位等。在今后的工作中，我将进一步发扬成绩，克服不足，认真落实市委“四新”要求，开拓创新，努力推动全市发展改革事业健康快速发展，向党组织交一份合格的答卷。
以上报告不当之处，敬请领导和同志们批评指正。
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