按照政协XX市委员会“关于召开市政协四届十二次常委会议的通知”(万协办发[2009]24号)文件精神和要求，现将我局2009年上半年城市规划、建设和管理工作情况报告如下：
2009年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在达州市规划和建设局的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七大三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“四五五”跨越式发展思路和“建设川陕渝结合部经济文化强市”战略目标，着力打造“一枢纽、两中心、四基地”，全面落实“率先发展、科学发展、又好又快发展”要求。全局广大干部职工团结拼搏，抢抓机遇，克难勇进，以推进XX在川陕渝结合部率先发展为契机，全面推进城乡规划建设管理工作，各项工作取得较大成绩。
一、工作完成情况
㈠城乡规划编制：
1.完成《XX市总体规划》的报批手续。
2.完成茶垭蔬菜配送中心、立源水泥厂、城南入口、城北入口、老水厂、锅罐厂，鞠家坝7个地块修详规划和滨河大道改造工程规划设计的编制及评审。
3.完成白果乡、草坝镇、河口镇场镇规划评审;完成庙子、石窝乡场镇规划报批;启动丝罗乡、黄钟镇场镇规划编制工作。
(二)基本建设管理：
1.严格办事程序，努力提高工作效率。一是研究制定并印发《XX市建筑工程质量鉴定和房屋安全性鉴定实施办法》(试行)、《XX市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督实施办法》、“三项行动”实施方案和在建工程安全检查方案，并对城区在建工程进行了安全检查，要求各工地坚持汛期值班;二是严格执行“压证施工”制度，从源头上禁止非法转包，对建筑材料沙场的生产销售情况进行了现场勘查和价格调查;三是协调解决后河仿古廊桥、银洞苑、向前广场项目农民工工资拖欠问题，调解支付农民工工资50余万元。
2.进一步加强建筑工程质量安全监督管理，促进建筑工程文明施工、安全施工。一是加大对城区在建工程质量安全和环境综合整治工作检查、巡查力度，认真填写《城区在建工程环境综合巡查表》，督促各施工单位按照工程质量和环境综合治理的要求认真落实;二是对在建工程塔式起重机专项检查，发出4份停止使用整改通知书，完善塔机备案管理。
3.进一步规范招标、投标活动，增加工程承包透明度。办理比选招标工程13个，办理比选工程备案20件，参与比选工程监督及备案14个。
4.上半年共办理施工图审查备案32件，建筑面积13万㎡，备案率达80%;办理建设工程质量安全监督登记56起，建筑面积158463㎡;监督工程竣工验收12个，建筑面积35639㎡，工程合格率100%;出具工程质量监督报告9份，建筑面积19314㎡，进行房屋安全性鉴定30件;组织质量安全检查8次，排除质量安全隐患13起，发出质量安全隐患限期整改通知书16份，实现零伤亡事故发生;收集整理编报《建筑材料价格信息》6期。
(三)城市基础设施建设：
1.完成鞠家坝至后河大桥长3.85km燃气管道埋设，完成210国道供电管线和污水处理干管预埋工程。
2.河西龙腾锦城的市政项目已完成防洪堤砌筑3450m3，挖运土石方13150m3，新建砼路面1100㎡，亲水平台工程即将建成，国道210线横穿道路预埋砼管78延长米，桥头新铺砼约300㎡。
(四)村镇建设：
1.启动黄钟镇新区建设，检查白沙、青花规划执行情况，完成竹峪镇以工代赈项目大柏树村民居美化设计，完成“5.12”灾后城镇居民受损住房维修、危房改建情况调查。
2.根据达州市农房规划建设管理工作会议精神，结合XX实际开展农房清理整治和农房改造工作，拟定《农房清理整治行动方案》，选用通用设计图4套，设计农房建设图纸3套，共7套图纸供农房建设时选用。拟定现有农房美化技术指导资料2套，并下发各镇(乡)人民政府。
3.向省建设厅上报我市官渡镇玛瑙溪村、青花镇油房沟村、曾家乡花坟湾村为2009度省级村庄人居环境治理示范村，完成上述村资料申报和人员培训工作，并组织上述村所在乡(镇)分管领导和3个村的负责人到成都参加了省建设厅组织的《村庄整治技术规范》、《四川省城乡环境综合整治〈乡、镇、村庄〉单项治理标准》培训会;指导并协助永宁乡、曾家乡、鹰背乡完善场镇规划;对各乡的在建项目进行安全检查。
(五)房地产管理：
1.加强房地产开发、商品房预(销)售监督管理，依法规范房地产开发企业的开发经营行为，促进房地产市场健康有序发展。上半年共办理《房屋使用权证》1090本、办理房屋权属总登记1454件，面积16万㎡、房屋权属登记1014件，面积11万㎡。办理《商品房预售许可证》1件，预售许可面积10800㎡;办理商品房预(销)售备案登记390户，预(销)售面积3.67万㎡。
2.大力实施民生工程，加快保障性住房建设步伐。一是2009年达州市下达我市廉租房建设任务470套，建筑面积23500㎡，廉租住房租赁补贴1000户。目前，第一标段56套廉租房建设工程已动工修建，现正在开挖基础，第二标段420套廉租房建设现已完成施工图设计、造价评审，地勘已进场，待土地划拨手续完善后即可全面开工建设;廉租住房租赁补贴收到申请920户，2300人;二是城区棚户区改造，我局已向上级申请2008年中央预算内投资城区棚户区改造项目10万套，预算总投资72亿元;
3.加强行业管理，促进房产中介服务机构长足发展。今年共接受房产价格评估委托494宗，面积4.3万㎡，评估价值9519.6万元;接受房产测绘100宗，测绘面积13.06万㎡。
(六)行政审批：
按照市委、市政府“两集中、两到位”的要求，按时将全部行政审批项目进入市政务中心。上半年共办理《建设项目选址意见书》10件;《建设工程规划许可证》237件，面积159094㎡;《建设工程施工许可证》67件，面积177812㎡;《建设工程用地规划许可证》171件，面积94444㎡;建设工程施工图设计文件审查备案19件。
(七)城乡环境综合治理：
1.严格落实“门前五保”制度，对所在的办公区域进行彻底清扫、整治，保证不留卫生死角，每天派人进行检查。对城区内的在建施工现场进行全面监督检查，做到文明施工，安全施工，保证施工现场干净整洁。
2.把每周三下午确定为全局干部职工义务劳动日，负责对本单位“领导包段、部门包街”的卫生区域和办公场所进行彻底清扫。同时，局城乡环境综合治理领导小组办公室对此项工作进行定期或不定期督查，对存在的突出问题予以通报。
3.加强各管理所对所在辖区的巡查力度，对各乡镇的违法、违章建筑进行彻底清理，对各在建工地进行督促、整改。
(八)重点项目建设：
1.河西•龙腾锦程：该项目一期工程已竣工且交付使用房屋建筑面积11万㎡，新建道路广场面积1.6万㎡，绿化面积1.7万㎡，完成投资1.5亿元。目前，二期工程已开工房屋建筑面积3.7万㎡，其中慧龙苑、玉龙苑、欣锦苑已基本竣工，二期工程现已完成投资1.5亿元。
2.向前广场：一期工程现已竣工房屋建筑面积5万㎡，新建道路广场面积1.3万㎡，绿化面积0.5万㎡，完成投资9000万元，向前广场已清晰呈现，项目的公益性已经得到初步体现。二期工程已开工房屋面积2.23万㎡，其中C1幢主体工程已完工，C3幢2个单元已动工开挖基础，共完成投资2700万元。
3.商业中心广场：一期工程占地7000㎡，现已竣工房屋建筑面积3.93万㎡，新建步行街1600㎡，街道及人行道2500㎡，完成投资：8000万元。目前，二期工程正在修改完善规划方案。
4.后河仿古廊桥：该项目由达州市同盛房地产开发有限公司开发建设，廊桥全长93m，宽25m，总建筑面积5800㎡，总投资3500万元，其中2008年1—3季度完成投资1270万元。廊桥混凝土拱圈已于2008年3月底完工，到2008年10月房建主体工程三楼构造柱已浇筑完成。
5.吉昌丽都：该项目规划设计有A、B、C三幢商住综合房，其中A幢为商业电梯房，B、C幢为安置多层房。现拆迁工作已完毕，A幢已于今年3月底封顶。C幢已完成1—2层(框架)，预计2009年7月底前封顶，B幢完成部分基础和一层工作。
6.阳光花园：二期工程规划设计方案已审查通过，其中M幢基础正在建设施工中。
7.时代尊城(太平镇政府地块)：该项目计划总投资6000万元，总建筑面积4.2万㎡。目前正进行第五层主体工程施工，建筑面积1.2万㎡，完成投资2200万元。
8.凯盛名都：目前正在进行第七层主体工程建设施工，建筑面积1.5万㎡，完成投资2300万元。
9.后河翻板闸：翻板闸一期工程完成投资950.00万元，一级闸坝主体工程全面竣工，并于2008年5月8日正式关闸蓄水。
(九)其它工作：
1.开展深入学习实践科学发展观活动。拟定下发“学习实践科学发展观实施意见”、“学习实践科学发展观活动分析阶段实施方案”，完成学习实践科学发展观活动学习调研阶段学习笔记、心得，工作总结。召开专题会议6次，形成调研材料15份(领导6份，党员干部9份)心得体会70余篇，报送简报6期。
2.认真做好群众来信来访接待处理工作。上半年共完成人大议案3件，政协提案13件，市长信箱86件，达州市市长热线2件，XX市长热线11件，信访件30件，政府提案31件，督办通知3件，公开政务信息69条。
3.按照市委、市政府决定，完成原城建监察大队和市民生供排水公司、白沙自来水厂2个水厂的行业管理移交工作。
4.加强社会治安综合治理，创建平安建设。一是制度健全。按照市纪委、市维稳办、市综治办要求详细制订《社会治安综合治理平安创建工作实施意见》、《百日矛盾大排查大调处专项行动方案》和《六项“百日行动”方案》;二是措施落实。主要采取：①加大宣传力度，共悬挂标语5幅、上报信息3期、办专栏4期、印发宣传资料3000余份、培训物业保安人员30人次。②加大人力、物力、财力的投入，安排专人负责此项工作、配备电脑办公设备、投入专项经费4000元。③严格按照年初工作计划有力、有序的将此项工作落到实处，重点加强矛盾纠纷排查，全年共排查矛盾纠纷3起。④建设大厦坚持24小时值班;三是效果明显。全系统安全、稳定、和谐，无打架斗殴、盗窃和黄、赌、毒等刑事治安案件发生。
5.加强机关事务管理。半年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。一是从源头防治腐败工作卓有成效。按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求，紧密结合建设工作实际，抓住重要环节，抓教育、搞调研、把关口、治源头，严格落实党风廉政建设责任制，有力地加强了党风廉政建设，为建设事业的健康发展创造了良好的环境。二是精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大及十七大三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，干部职工在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。三是组织全体干部职工认真学习实践科学发展观。采取集中学习与自学相结合的方法，每个人认真学习，深刻检查，对照自己工作岗位写出心得体会和对照检查材料。到现在为止共收到收得体会70余份，调研文章10余篇，领导干部分析检查材料7份。
