2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，促进就业工作任务繁重。我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，以“优化就业、服务民生”为出发点，深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，按照年初制定的工作计划，把促进就业摆在更加突出的位置，深入开展学习科学发展，以落实新一轮再就业扶持政策为主线，加快建立统筹城乡的就业服务体系，统筹做好强化公共就业服务平台建设，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进就业再就业工作的深入开展。
一、2009年就业工作基本情况
(一)就业再就业工作目标任务进展顺利
预计2009年，全市可实现城镇新增就业人，其中下岗失业人员再就业人，就业困难人员再就业
人，分别占省指标28700人的
、6800人的和1800人
。城镇登记失业率控制在4以内;全市累计发放小额担保贷款
万元，占省指标6200万元的;新增创业培训人，占省指标2000人的
;农村新增转移就业人，占省指标8000人的
，转移就业规模达到
万人，建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个;开展农民工技能性培训人，占省指标14400人的。预计到年底各项目标任务均可超额完成。
(二)强化目标责任管理
市委、市政府目标办印发了《关于下达2009年全市就业工作分解目标任务的通知》，把就业目标层层分解下达，不仅包括增加就业岗位、控制登记失业率、帮扶困难人员就业、财政安排就业专项资金等指标，而且新增了创业基地建设、乡镇村劳动保障平台建设、返乡农民工就业创业等新指标，一并作为考核县区政府和市有关部门业绩的重要指标，从4月份起实行月报告，季调度，半年督查、年底考核，确保就业工作有序扎实推进。
(三)健全完善新一轮就业政策体系
我市认真贯彻落实皖发20097号、皖政200951号、皖政200931号和皖政办200967号等文件精神，并结合我实际，坚持高起点、高标准、高质量的原则，强化政策建设，形成了较为完善的政策体系。一是制定《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》(淮发20096号)，实施更加积极的城乡就业政策，全力促进返乡农民工、高校毕业生和就业困难人员就业;二是制定《关于进一步做好就业困难人员认定和管理工作的通知》(淮劳障200967号)，明确了就业困难人员认定对象、申请就业困难人员需提供材料、认定程序以及就业困难人员的管理等，进一步加强对就业困难人员的援助，促进困难群体实现就业;三是制定了《关于印发淮北市创建国家级创业型城市工作方案》(淮政办200938号)，将高校毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业的农民工纳入创业扶持政策范围，享受与城镇国有企业下岗职工同等的创业扶持政策。四是制定《关于印发
