刚才,*书记在全会上了明年经济工作的总体要求、今后时期工作的思想及明年工作的原则,稍后,*书记还将作讲话。现在我就经济工作和明年的安排,讲几点意见。
一、肯定,坚定发展
,在国际国内经济严峻的情况下,发展也遇到前所未与挑战,上下科学发展观,坚决,应对,共克时艰,经济社会了平稳较快的发展态势。预计(下同),生产总值将935亿元,增长13.5%左右;地方财政预算收入48亿元,增长17%左右;限额工业值363亿元、利润80亿元、利税118亿元,分别增长21%、20%、19%;社会固定资产投资774亿元,增长33%,城镇固定资产投资686.3亿元,增长34%;全社会消费品零售总额277亿元,增长23.5%;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长17%和11%。相继荣获卫生城市、园林城市、森林城市、金融生态城市、十佳可持续发展城市等称号,全国文明城市创建工作先进市公示。
,主要抓了工作:
(一)经济调节平稳发展。和省里的经济调控决策,投资和消费的主导拉动作用,健全组织机制、投融资机制、煤电油运保障机制、土地资源节约集约机制和项目建设机制等五大机制,出台政策,经济调控,工作。、银行、企业三方参加的贷款风险评估制度,防止简单收贷企业资金链断裂。对企业生产运营的和监测分析,企业平稳运行,鼓励本地企业新上项目,创新能力,应对危机能力。经济调控,消除和减轻了经济运行中不利因素的,了发展态势,经济总体向上、平稳较快发展的时期。
(二)强力实施引资项目双战略。共实施千万元项目1450个,同比271个,亿元项目140个,同比19个。安新高速扩建、南水北调中线**段、新飞2万辆专用汽车、渠东2×30万千瓦热电联产等重大项目,金龙年产500万辆锂自行车、金龙新型环保平行流空调换热器、新航集团汽车零部件工程等28个投资10亿元特大型工业和基础产业项目建设,新飞集团200万台冰箱生产线、新中益电力发电机组脱硫、宝泉至获嘉500千伏线路、新东输变电扩建等35个项目竣工投产。举办了深圳“创新**发展论坛”,参加省内外经贸洽谈会,共签订外商投资合同3.64亿美元。新批外商投资企业20家,外资22865万美元,同比增长65.5%,省定的145.6%,总量居全省第3位。市外资金110.5亿元,增长26.6%。
(三)统筹城乡发展。生态文明村和新型农村住宅社区建设,1300个行政村了卫生保洁长效机制,启动的127个新型农村住宅社区建设已250万平方米,累计投资20亿元,搬迁入住农户10044户。灌渠改造和农村道路、电力、安全饮水工程等农村基础设施建设。建设农村公路600公里,了乡村公路“村村通”,沼气入户率39.9%,全省。八县(市)规模工业值占的68.2%,增长31.4%。1-11月份,37个产业聚集区基础设施投资14.46亿元,入住企业新上千万元项目440个,投资93.52亿元。城镇化率比2个百分点左右。举办“全国统筹城乡发展新农村建设理论与实践”高层论坛,了统筹城乡发展。
(四)产业发展。集聚、集群、集约发展,产业集群发展,企业战略重组步伐,骨干企业实力。发展质量,限额工业值、利润增幅分别比全省平均高3个和10个百分点。工业投资占城镇投资比重达67.5%,投资度。七大产业集群销售收入622亿元、利税76.8亿元,分别较增长30%和26%。年销售收入亿元的产业集群20个,百亿元的2个,长垣起重机械产业集群入选“产业集群品牌50强”。香港渣打银行等并购金龙集团25%增资股份,永煤集团并购中新化工,上海宝钢集团与赵固二矿合作发展煤矸石电厂项目,**矿山起重、卫华集团分别重组了三家同行业企业。80户企业累计利润31.9亿元,同比增长15.6%,8家企业利润超亿元。农业生产效益。粮食总产388.98万吨,较上年16万吨,再创历史新高。无公害畜产品产地认定企业、认证产品两项指标全省,奶牛存栏增长35.5%,畜牧业占农业总产值比重40%。市级农业产业化龙头企业达140家,农民专业合作社已发展到496家。创省名牌农产品4个。现代物流、金融服务、文化旅游、科技服务、职业教育、房地产等服务业发展,平原博物院等标志性文化建筑建设,电视剧《大长垣》热播,比干诞辰纪念活动。
(五)改革开放。跨越崛起的体制障碍,健全工作机制。7户特困国有企业改革,局委属企业和集体企业改革,市直事业分类改革。整合、优化配置市区义务教育资源,筹建**幼儿师范高等专科学校、**医学高等专科学校、**中职教育集团。整合四家性投资公司,组建**投资集团,做大融资平台。对外开放,“大通关”建设步伐,外贸进出口总额12.5亿美元。
(六)自主创新。新组建省级工程技术中心1家、省级企业技术中心15家,省级企业研发中心已达86家。高新技术产业工业值128亿元,占工业值的28%,位居全省前列。实施科技计划298项,创建了**知识产权维权援助中心。专利申请量连续五年居全省前三位。“飘安”被评为驰名商标,总数已达4个。信息化工作综合实力位居全省,被为省级“两化”融合试点城市。
(七)生态建设。节能技术改造,环保设施建设,专项整治,节能减排。孟电低温余热发电等11项节能工程投资2亿元,华星药厂污水厂、新中益电力脱硫改造等17项环保工程投资1.2亿元。9个污水厂环保验收,八个县(市)垃圾场运行。建成标准化厂房61.9万平方米,在建24.7万平方米。整治土地13980亩。万元工业值能耗同比下降11.23%,降幅居全省位。
(八)社会建设。省市的20件实事。城镇新增就业14.02万人,下岗失业人员再就业3.2万人,84户零就业家庭稳定就业。启动城镇居民医疗保险试点工作,已参保10.5万人。新型农村合作医疗运行机制。经济适用住房、廉租房分别竣工18.62万平方米和1.5万平方米。总投资7亿元的职业教育园区建设,举办第九届运动会,人口自然增长率控制在6‰以内,社会事业发展。社会治安管理,信访和安全平稳,公众安全感指数居全省位。捐助四川灾区款物居全省位,展示了**和企业的博大爱心,对口援建。
即将的一年,大事多,难事多,经济风云突变,在的情况下,仍然了上述,确实来之不易。,为**今后发展奠定了基础,坚定了发展的。,凝聚着干部和各个企业的心血和汗水,饱含着及省驻新的鼎力支持,是金融、电力、国土、铁路、油气等了。借此机会,我代表、市向所有付出、的们表示衷心的感谢!
二、科学分析,抢抓发展机遇
(一)清醒认识全球金融危机的严重。在历史罕见的国际金融危机冲击下,世界经济增长减速。,危机尚未见底,严重。受其,加上经济发展中尚未解决的深层次矛盾和问题,我国经济增速连续五个季度减缓,经济下行。金融危机对的也严重。11月当月902家限额工业企业中,停产企业有47家,生产下降幅度50%的企业有79家,白鹭化纤限产50%、金龙铜管限产30%。亏损额持续上升,豫新发电、新中益电力、宝山电厂和白鹭集团4家企业亏损额达5.35亿元,占亏损总额的90.6%。受国际市场,出口量大幅下滑。十大行业中,化纤纺织、能源电力、化工、信息电子、造纸等行业受冲击,仍未见底,产品订单,企业盈利空间狭小;食品、医药、建材、汽车零部件、机械制造情况稍好。2009年会遭遇严峻的挑战,头脑清醒,未雨绸缪。
(二)看待的差距和。放眼全省,主要经济指标仍在全省中游甚至中下游徘徊。固定资产投资,前11个月,城镇固定资产投资总量跃居全省第3位,但仅比名南阳高8.55亿元,领先优势不大。工业发展,与在全省同方阵的焦作、安阳、许昌、平顶山、濮阳相比,总体实力主要弱在工业上,前三季度工业值总量居六市第5位,增速居六市末位。限额工业利税总额增幅低于全省平均5.1个百分点。产业结构,在全省方阵六市之中,前三季度,一产比重居首位,三产增速居末位;农业龙头企业多而不大,知名品牌少、附加值低,农民持续增收难度;服务业总量不大,产业结构任务迫切而艰巨。财政收支,预算收入增幅由元月份全省第5位下滑至11月份的第14位。与焦作相比,财政收入同期相差5.2亿元,而11月底,差距拉大至7.1亿元;与许昌相比,底较其高出5.3亿元,到仅高出4.7亿元。收入规模与先进的差距在拉大,与后来者的差距在缩小,当前增速又远于他人,加上减税让利等政策的,2009年财政收入将严峻。民生,企业经营,失业、纠纷等社会问题增多,就业再就业、社会保障更大,公共服务等还有很繁重的任务。问题,解决,否则不但难以赶超,还会被甩得更远。
(三)分析发展面临的难得机遇和有利因素。危机危机,危中有机。有许多,但我国经济发展的面和长期趋势,把经济稳定增长首要位置,的财政政策和适度宽松的货币政策及内需的宏观调控政策为发展带来了难得机遇。全国经济总量第五大省,省委、省的应对、及中原崛起的政策也将有利于中原城市群的发展。就自身来说,**也有许多有利因素。支撑经济发展的条件。城镇固定资产投资连续六年居全省前四位之列,名列位;省百户企业中企业同洛阳并列全省,省50户高成长型企业中企业居全省,省定上市后备企业全省;省级企业研发机构全省,名牌产品全省,高新技术产业比重位居全省前三位。经济结构优化,城市综合竞争力,使经济实力和抵御风险能力。在当前严峻下,还有行业、企业亮点。招商引资空间更为广阔。此次危机全球产业空间布局、产业组织结构的大和大规模的产业转移、行业重组。我国东南沿海地区要素成本持续上升,也将带来产业向中西部地区转移的高峰,都为更大规模地承接产业转移带来难得机遇。宏观政策对有利,内需的政策转向,四大投资中三个受益,都使的产业结构、区位、市场、资源、劳等优势。石油和钢材、铝、铜、镍、铅等价格大幅回落,以加工业为主的工业经济来说,降低了建设、生产成本,有利于项目建设,有利于企业摆脱困境、拓展盈利空间。企业活力较强、较足。几年来不懈地抓国企改制,任务已,企业机制的转换,使其活力,大多数企业都在应对,实施新的项目,产品结构,不少企业也在开发新产品、技术改造,都为企业走出困境、发展基础。六是农村改革带来广阔发展前景。对“三农”工作的投入,统筹城乡发展、新型农村住宅社区建设、拓展农村消费、拉动需求有利。
总的判断,明年将是新世纪最为的一年,经济低开已成定局,季度和上半年企业生产和财政将会艰难,大多数行业下半年有走出低谷,预计2009年,经济还会10%增幅。只要坚定发展,估计,审时度势,应对得当,见事早,行动快,完全能够变为、化挑战为机遇,完全能够使经济下滑得比别人慢些、恢复得比别人快些,完全能够经济平稳较快增长、经济社会跨越发展态势。
三、工作,把握发展
应对挑战保增长,抢抓机遇保态势,是2009年的重中之重和任务,所有工作都要这两大来展开。、省委和关于经济工作的总体要求,2009年要学习和十七届三中,科学发展观,经济工作会议、省委八届九次全会和的总体要求,把统筹城乡发展主线,实施引资项目双战略,新型农村住宅社区建设和农村经济发展,内需、结构,科技创新和企业重组,培育战略支撑产业,注重民生、节能减排和社会稳定,经济平稳较快增长,经济跨越发展态势。
主要预期是:生产总值增长11%,一、二、三次产业分别增长5%、12.5%和11%;全社会固定资产投资增长21.5%左右,城镇投资增长22%,工业投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;地方财政预算收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长8%;城镇新增就业7万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;生产总值能耗降低4.6%左右,化学需氧量、二氧化硫排放量控制在6.6万吨和5.6万吨,分别0.7%和6%。
需要说明的是,**要发展,主要经济指标增速高于全省平均,,了生产总值和地方财政预算收入增长均要11%的,分别高于省里1个和2个百分点。近年固定资产投资基数,但投资拉动作用,**跨越发展,将明年全社会固定资产投资增长定为21.5%左右,比2008年的指标高了3.5个百分点。
明年的工作,、市经济社会发展意见已了要求,希望,要工作:
(一)经济运行调节,为企业排忧解难。
保企业生产经营是保增长的关键。企业,经济运行调节,密切关注宏观经济,健全经济运行组织机制,对企业的扶持、和服务,从市到县逐企业排查,对行业、骨干企业和主要产品的监测分析,帮助企业解决问题。银企合作,多方融资,“四个力保、六个不停顿”,即力保骨干企业资金链、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失,面上企业的项目建设、自主创新、产品开发、产品结构、企业重组、企业上市等六个的工作不停顿,鼓励企业调结构、上项目,研发新品、创新,定价权、竞争力。煤电油运和资金、土地等生产要素调度,企业平稳较快发展。千方百计支持优势骨干企业做大做强,企业灵活运用期货等金融工具以节约资金、降低风险;对停产半停产企业减免税、贴息等扶持措施,使其恢复生产。上半年,要90%的企业运转。改革,保增长的活力和,市、县机构改革和市属国有企业改革及局(委)属企业改制任务,农村土地承包经营权有序流转,改革。增收节支,财力办大事,工资发放、民生、配套资金、债务清偿等资金需要。
(二)投资和消费需求,经济发展态势。重大项目建设,投资拉动。在“项目建设提速年”活动,组织队伍项目申报和资金工作,盯紧省里和部委,衔接沟通,一盯到底,更多的项目和省里计划范围,到每一的资金占省资金的1/13。优惠政策,鼓励本地企业新上项目;市场机制作用,社会资金上项目。性投资,建设成本低的有利条件,适度举债重大项目建设,对社会资金的作用。新开工及续建亿元项目273个,总投资1287亿元,投资318亿元。96个重大项目建设 ,总投资696亿元,竣工20个。列入2009年度省项目计划28项,占全省比重,项目建设全省前列。在建项目要工程进度,年内续建项目要投资390亿元。渠东2×30万千瓦热电联产、孟电集团2×30万千瓦热电联产、新飞2万辆专用汽车和50万台(套)汽车电子、心连心化肥年产40万吨尿素、中新化工40万吨甲醇等103个重大工业项目投资。赵固一矿年产240万吨原煤、新航集团年产20万台电动转向器、金龙集团年产100万台新型空调节能散热器等40个项目年内竣工投产。新上项目,年度投资350亿元。雨润集团200万头生猪加工、卫华集团大型港口起重机械项目二期等65个项目要开工建设,着重飘安集团年产15万吨聚乳酸生态塑料等17个超10亿元项目的保障工作。基础设施项目要,南水北调、石武铁路客运专线、新晋高速等重大基础设施工程开工,南环、新中大道等路段的管网铺设任务。农田水利建设要石包头水库、塔岗水库、香泉水库等病险水库除险加固工程,四个引黄灌区和辉县市群库灌区等五个大型灌区节水技改工程。谋划长远的好项目,新中益2×100万千瓦火电、中新化工煤化工系列项目、宝山二期、宝泉二期、赵固1×30万千瓦综合机组、金龙锂电产业项目、金龙铝管精深加工项目、华兰与国外合作癌症抗体项目等重大项期工作。招商引资,对外开放。招商引资工作体系、政策体系、服务体系,健全机制、评价激励机制、重大招商项目机制,三个“500强”企业投资趋向,到经济发达地区企业产业转移动向,有性地项目推介,承接产业的集群式和链式转移。2009年要外资1.65亿美元、市外资金120亿元的。对外开放。“大通关”建设力争年内设立**海关和出入境检验检疫机构。进出口总额8.8亿美元,出口5.8亿美元。鼓励有实力的企业低成本重组国际资源,跨国经营。消费需求,拉动经济增长。以新型农村住宅社区建设和旧城改造、城中村改造为,政策,房地产发展与消费。新型农村住宅社区建筑面积450万平方米,入住农民2.5万户。列入的21个城中村和10个旧城片区,新开工1000万平方米,竣工800万平方米。商品房建设,新开工100万平方米,竣工100万平方米,投资30亿元。启动农村消费,农村基础设施建设投入,“万村千乡市场工程”和家电下乡计划,新建农家店599家。优化消费环境,多渠道拓展消费需求。举办大型汽车展销会、房地产业交易会,鼓励购房、购车大宗消费。
(三)产业结构,产业升级。工业跨越,工业效益。产业集群。拉长产业链条,分工协作,改造建材、食品、造纸、化纤纺织、能源电力等传统优势产业,将制冷、生物医药、电池及新型电池材料、装备制造、煤化工、汽车及零部件等“一谷五基地”培育成战略支撑产业,力争六大产业销售收入883亿元、利税89.3亿元,分别增长22%和30%。企业重组。可控资源,支持产业集群内部战略重组和对外合作的战略重组,以中新化工、心连心化肥为龙头的煤化工行业,以卫华起重等为龙头的起重行业,以金龙、环宇、科隆等为龙头的电池产业,以太行振动为龙头的振动机械行业,以新飞集团、金龙集团、新航集团、科隆集团为的冷链行业等五大行业兼并整合,优化资源配置,产业度,区域产业竞争力。做大骨干企业,2009年80户企业将实施项目136个,总投资532亿元,竣工68个,投资131亿元。工业经济效益,力争限额工业值增长18%,销售收入及利润均20%增幅,分别1600亿元、120亿元。发代服务业,消费升级。服务业值320亿元,占生产总值比重有新。**粮食物流园区、小店物流港、新钢物流园、原阳国际农产品贸易中心等现代物流园区要建设进度,沃尔玛等商贸项目要竣工投用,动漫设计与展示园、家乐福超市、红星美凯龙家居广场实质性。推广民办公助的养老等服务业模式,发展社区商业、物业、家政等服务型消费。开发鼓励旅游、文化、体育、网络、休闲等热点消费。市区农贸市场改造升级,和乡、村管理的农贸市场改制工作,凡有盈利的市场要民营化。旅游业发展,接待国内游客人数994万人次,国内旅游收入34.3亿元,分别增长13%和15%。农村经济,农民收入。小麦高产开发工程,与省农科院战略合作关系,市县农业科技作用,投入,将建设**粮食核心区**优质高产示范区,力争粮食总产75亿斤,优质麦种植面积稳定在400万亩。发展品牌农业、订单农业,力争市级名牌农产品20个,省级名牌农产品7个。现金粒小麦、原阳太空米和迪一米、长垣红提葡萄等名牌农产品的知名度和市场占有率。发展畜禽规模化养殖,新建养殖小区20个、总数370个,力争奶牛养殖小区总数120个,奶牛存栏7万头。发展农业,原阳县鲜切花基地要。无公害农产品、绿色食品、有机农产品基地认定面积达250万亩,产品认证数达180个。农业产业化,市级龙头企业新增20家、总数160家,加工能力和档次;农民专业合作社新增100家,总数发展到600家,农民的市场组织化程度。
(四)统筹城乡发展,加速城乡一体化进程。城乡一体统筹发展的管理体制,搭建城乡公共服务均等化的载体,人口、产业、生产要素聚集步伐,内需增长。新型农村住宅社区建设。新型农村住宅社区基础设施投入对农村投资消费拉动作用的比例是1∶30左右,要放大拉动效应,县级资金使用平台,打捆使用,投向新型农村住宅社区建设。金融农户建房、购房的小额信贷和按揭贷款等长期。农民在新型农村住宅社区建房,补贴、补助等优惠政策,为办理房屋产权证明,可以抵押贷款,允许镇区域内流动,调动性。批127个新型农村住宅社区建设,再启动202个新型农村住宅社区建设。,把异地搬迁式扶贫和南水北调涉及的1.6万搬迁,与规划的新型农村住宅社区建设统筹安排,实施。生态文明村建设。700个生态文明村创建,新增沼气用户6万户,健全村容村貌管理机制,倾力166个样板村。2009年4月底前,市区、县城规划区、镇规划区、产业聚集区和8条路两侧的村和示范村等批建设任务要大头落地,75%的村庄生态文明村建设标准。中心城市。现代城镇体系,城乡一体的规划管理制度,“大整治、大绿化、大建设”活动,统筹城乡规范有序发展。强力新区、开发区、凤泉区、**工业园区联体发展,主城区东部隆起。博物院和青少年活动中心、科技馆、妇女活动中心“三合一”工程建设,开工迎宾大厦、市民中心、新闻大厦、商会大厦、新区五星级宾馆等项目,新区核心区建设要有。以卫源湖、牧野湖、东湖、贾太湖、凤泉湖为的水系景观绿化建设,启动牧野湖二期工程和卫源湖景观工程建设。市区主干道延伸至107国道和城市环路,大外环贯通,建设乡村道路650公里,市域路网。“新城杯”竞赛活动,县城和中心城开发建设,城镇面貌,服务功能,承载能力。力争城镇化率1.4个百分点。城管长效机制,启动“数字城管”二期工程,实施城乡全覆盖的环境综合整治,“创卫”,城乡管理。
(五)发展产业聚集区,优化产业布局。
以产业化发展农业,以城镇化繁荣农村,以工业化富裕农民,把各产业聚集区城拓展区、农村人口转移的主渠道、县域经济发展的主支撑,使之优化经济结构、转变发展、集约化发展的载体。批200个省定产业聚集区已175个,占13个,要工作,在余下的25个当中再多几个指标。省委、省“大郑东新区”和“半小时、1小时经济圈”机遇,**与郑州对接总体规划及产业配套专项规划编制,并省里规划。强力以黄河三桥、107新线及胡韦线为轴线的新郑产业发展轴建设,桥北新区等沿线产业集聚区建设,新郑一体化进程。已定聚集区基础设施及公共服务设施建设,整体规划功能定位,培育板块,现有企业入驻园区和聚集区。产业聚集区基础设施投资20亿元,新入驻千万元企业及新上千万元项目400家(个)。
(六)科技创新能力,区域经济核心竞争力。强力桥北科技城。基础设施建设投入,健全服务体系,对入驻优质服务,强力招商引资,瞄准中科院、郑大等研发基地和高科技项目,落地,聚集效应,辐射效应。企业研发中心建设。鼓励企业技术创新,研发中心建设,培育拥有自主知识产权的高新技术产品。组织申报省级工程技术中心3家,申报省高新技术**振动机械产业基地,新组建市级工程技术中心20家。发展高新技术产业。在新材料、新能源、节能与环保、生物医药、电子信息、水污染、农副产品精深加工等领域,做大做强高新技术企业和企业集团。组织申报高新技术企业8家,高新技术产业值占工业值的比重29%。科技攻关。组织申报省级科技项目20项,市级科技资金,实施好市级科技计划和重大专项。专利申请总量在1000件,发明专利占专利申请总量的20%。产学研。驻新高校和科研优势,鼓励企业与市内外高校、科研合作,产学研,产业产品升级步伐;培育农业科技示范典型,为科技富民技术支持。信息化、工业化融合和农业信息化应用系统建设,信息化,创新能力。
(七)健全融资体系,金融资本对经济发展的作用。拓展融资渠道,好多层次的资本市场,为经济发展资金支持。银企合作,资金供应。好适度宽松的货币政策,选好项目,与银行的沟通,支行的贷款权限和规模。与投资机构,同开行等大型金融集团的战略合作关系。银企洽谈会,金融机构投放,流资供应,企业发展。筹备,上市步伐。上市是解决企业融资的最、最便捷的渠道,在股市低迷时,更要密切关注上市政策新动向,,25家上市后备企业的培育工作。新飞、太行振动、新亚纸业、金龙铜管等4家企业上市。投资基金,股权融资。引进、产业、风险、创业投资基金,保险、票据、债券的融资功能,鼓励企业股权转让或增资扩股等,引入境内外资金股权投资。建好融资平台,发展担保体系。市投资集团实力,投融资能力。现有16家融资担保机构的作用,力争再发展2-3家融资担保机构,年融资担保额达15亿元。支农信贷改革,“三农”融资。金融机构对“三农”的资金投入。农村信用社改革,用3年把10家农村信用社改制组建为农村商业银行。申请设立村镇银行和小额信贷公司。
(八)节能减排,生态**建设。新建项目准入审查,节能减排指标考核体系,问责制和“一票否决”制。能源资源节约。依托与新奥集团签订的节能合作框架协议、与康达公司签订的新能源项目合作协议,在节能技术改造,高耗能行业和耗能企业的节能技改工作,支持余热、余压、能量系统优化等项目,发展新能源。集约节约使用土地,山地、荒地和劣质地项目建设,“三项整治”7500亩,标准厂房竣工30万平方米。治污。排污企业,对电力、造纸等企业和卫河流域深度治理,采石企业资源整合,水污染治理和粉尘污染控制工作。各县(市)污水厂和垃圾场运营,**工业园区污水厂建设,贾屯污水厂开工,产业聚集区和中心村污染整治,农村面源污染和规模化畜禽养殖污染治理。二级空气天数,市域内出境断面水质稳定达标。林业生态建设。凤凰山省级森林公园建设,1335个林业生态文明村新造林4万亩,村、镇绿化率35%,工程造林22万亩,林木覆盖率0.5个百分点,25.8%。发展循环经济。新亚集团、黄河畜牧、纸制品工业园、恒友牧业四个省级循环经济试点建设,赵固循环经济园等15个项目建设,更多项目省循环经济试点大盘子。
(九)注重社会建设,民生。省市承诺的20件实事。向承诺的十件实事,把省市两级向社会承诺的实事不折不扣地,让更多实惠。解决好就学、就医、就业、社会保障和住房保障“三就两保”工作。教育资源整合步伐,力争在2009年普及高中阶段教育。“两免一补”工作,180个共10万平方米的农村中小学危房改造项目。支持高校建设与发展,校地、校企合作。全省职业教育资源整合试点市,力争中等职业教育占高中阶段招生比例达50%。启动健康城市创建工作。和新型农村合作医疗的报销范围和报销比例,取消就医地域限制。1371所标准化村卫生室建设任务,社区医疗服务工作,鼓励城市卫生医疗机构拓展农村市场。城镇居民医疗保险试点工作,新增参保人数34万人,总数达50万人。创新城乡医疗救助。医疗市场监管,重大疾病防控体系。多方开拓就业岗位,技能培训,对返乡农民工的培训,健全就业服务体系,鼓励自主创业,下岗失业人员再就业2.4万人,消除“零就业家庭”。养老保险和失业保险工作,养老、失业保险综合征缴率95%。敬老院新建、改建工作。发展保障性住房建设,2009年计划新开工经济适用房55万平方米,市区20万平方米,竣工15万平方米,当年住宅市场投放量的15%。新建、收购廉租住房2万平方米。发展城乡文化和社会事业。公共文化服务体系建设,建设十大标志性文化建筑、十大文化基础建设工程和十大文化产业项目,平原博物院3月底主体工程完工,90个文明文化大院建设,潞简王墓申遗工作。计划生育与人口工作,稳定低生育,人口素质。支持国防建设,民兵预备役工作,“双拥”工作新。精神文明建设,城市创建活动。公共服务覆盖范围,社会事业均衡发展。城乡居民收入。事业工资制度改革,企业最低工资制度,城乡居民最低生活标准。单纯靠财政居民收入,潜力有限,要鼓励支持创业增收,有条件的企业职工收入,惠农政策农民增收,人们理性投资财产性收入,消费能力。
(十)社会稳定工作,**建设。
越是在经济下滑、就业紧张、社会矛盾凸显的时候,越是要社会稳定。要千方百计稳定职工岗位,支持产销两旺企业吸纳更多人员,停产半停产企业在岗培训、轮岗工作、协商减薪等办法,尽不裁员或少裁员。信访稳定长效机制,防止股市、房市、企业破产、征地拆迁、土地纠纷等问题引发群体性事件,力争信访总量退出全省前五位。安全隐患排查整治和食品、药品安全监管工作,民族团结,应急管理体系,社会治安综合治理,“严打”高压态势,创建平安**。
四、职责,发展
换届,恰逢百年不遇的国际金融危机,明年发展将会异常艰难,这对新的各级班子的重大考验。沧海横流,方显英雄本色。越是的时候,越是跨越的机遇时期,越能检验各级各干部驾驭的能力。各级干部要奋发进取抓机遇,以赴保增长,增后劲,好工作职责,发展、发展质量、发展态势。
任务,关键在干部。这就要求各级干部:振奋精神,知难而进、昂扬向上的精神状态,以饱满的工作激情抓工作、谋发展,以身作则、恪尽职守,敢于担当、善开新局,战胜、蓄积后劲。改革创新,科学发展观,改革,勇于创新,克难攻坚,破解发展瓶颈,健全工作机制,解决好热点难点问题,营造优良的发展环境,更多佳绩。奋力争先,不现状,不按部就班,激发竞争锐气,工作标准,逢一必争,唯冠是夺,力争后进的工作变先进,先进的工作争,整体形象,发展排位,加重**工作在决策中的分量,更多支持与帮助,**由全省方阵后列变前列。勤俭创业,牢记“两个务必”,勤俭办事,厉行节约,有过紧日子的思想,开源增收,严控支出,坚决奢侈浪费、攀比排场等不良风气,挤出更多的财力用到解危机、保增长、重民生、谋发展的关键环节,和干部一道艰苦奋斗,共度难关。,素质,转变作风,开务实的短会,做的调研,拿管用的措施,求实在的,行政问责,效能,雷厉风行,令行禁止,不推诿扯皮,不虚报浮夸,不搞主义,不摆花架子,好每一天,每项工作。廉政勤政,廉洁自律,率先垂范,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,规范权力运行,自觉监督,损害利益的行业不正之风,违纪案件,坚决纠正,严肃,严惩腐败分子,党风廉政建设。
们,新的一年即将到来,要团结带领干部,振奋精神,工作,经济社会平稳较快发展!
