2009年,在、县的下,在环保行政主管的下,以科学发展观为,精神,《国务院关于科学发展观环境保护的决定》和2009年全省、全州环保局长,以“学习实践科学发展观”活动为,、县的中心工作,以城乡环境质量为,以控制污染减排、工业污染源治理为,以环保宣传、建设项目管理、环保监察执法为切入点,工作有序,圆满地了2009年度任务。
一、工作情况
1、学习实践科学发展观和“三项建设”专项教育活动。**县批参学,上下,行动,成立了学习实践科学发展观及办公室和“三项建设”专项教育活动及办公室,制定了实施方案,各阶段工作。对意见征求、调研、案例分析、“大家谈”、专题会议等活动都有计划、有监督的保质保量,并设立了学习实践和三项建设”专项教育活动宣传专栏。
2、污染减排工作
监督管理职能均《环境保护责任书》展开,责任、措施、组织。
工业污染物总量控制指标。十一五规划,工矿企业的情况和环境统计年报及州环保局下达的工业污染物总量控制指标,制定了《**县“十一五”主要污染物总量控制及削减方案》,将污染物总量控制指标细化分解,分配给各企业。约束排污企业所分配的指标排污,污染物排放超过所分配到的指标,并对排污企业检查和不抽查。
污染减排。着重监督检查在建企业环保设备配置情况,先进的环保工艺污染物排放。在州、县环保督促下,怒江州水泥厂安装了除尘设备,控制了烟尘的排放。
企业环保设备运行的环境监管。限期治理制度,对污染严重或超总量排污的、企业实施限期治理,治理期间应予限产、限排,逾期未治理任务的,依法责令其停产整治;对拒不污染治理责任的企业,依法实施行政处罚;对严重环境污染事故、危及人的生命和生产安全的,临时封堵排污口、封存产生污染的设施、停产整顿等应急措施。**老窝工业园区内3家投产的企业在的监督下生产,环保设备运行。
3、依法行政,环境管理
环评审批制度。在项目建设过程中,把好建设项目环境评价报告书、报告表、登记表的审查、审批关,环境评价率为100%。对建设项目的环境监管。对未经环境评价擅自开工建设或生产的项目,依法责令停止建设或生产;对试生产的企业,检查污染防治设施同步运行情况,运行的,依法责令停止试生产,并限期整改。编制环境评价登记表13份,审批12份,审查1份;受理环境评价报告表技术审查2份。竣工验收现场检查意见2份,试运行监察报告5份,出具试运行许可3份。
国务院《排污费征收使用管理条例》规定,依法征收排污费征收51.4万余元,已超额征收任务。
环境监察执法。**县经济社会发展,县内工业企业,对生活环境的要求也。环境监督管理,地控制污染源,环境现场监督检查的,严肃环境。向片马镇木材加工企业发放《**县环境保护局关于禁止固体废物排入河流》的通知15份;向怒江江钨浩源矿业有限公司石缸河矿区、怒江宝亿矿产开发有限责任公司岗房选矿厂、**怒江林华商号选矿厂、**怒江林华商号鲁祖矿区发放了停止生产补办环保审批手续和环保设施的通知。对老窝河四级站等5个小水电站申请试运行许可前的建设项目现场检查并向州环境保护局了书面报告。州环境监测站石缸河流域、片马流域和小江的水质监测。共现场监督检查总次数累计340人次,:环保设施现场检查次数累计103人次,建设项目建设期间检查累计196人次,限期整改项目现场检查59人次。对关注的噪音扰民问题,了专项整顿。派专人 “文明卫生示范路创建活动综合检查组”、“扫黄打非治噪综合检查组”,对路和穿城路商业性噪音和六库城区娱乐文化场所噪声检查。对六库地区商业经营性噪音扰民了的治理整顿,并发放《环境限期改正》通知书13份。六库地区中、高考期间噪声管理在**电视台播放《**县关于中、高考期间噪音管理》的通告,并在城区内张贴、发放《通告》58份。共电话投诉、来信来访环境污染纠纷案件31起,率达100%。
4、环境宣传教育活动
班子把宣传教育活动做为环境保护工作的切入点和口实施。向县和主管支持,督促宣传教育工作的。
新闻媒体作用,环境宣传活动的社会覆盖面。电视台制作播放为期7天的“六•五”世界环境日环保宣传广告片,“污染减排,大家行动起来”的主题,生态文明建设,体现“呵护七彩**,全民减排”,了宣传覆盖面,了宣传。
的宣传活动,营造全社会关注环保的。年初制订了环保年历600份发放至各企事业机关、乡镇及村委会; 6月5日在六库百货大楼前,了“六•五”世界环境日“污染减排,大家行动起来”主题宣传活动。与六库向阳社区举办了“呵护七彩**,全民减排”的专场文艺晚会。活动累计发放环境保护法律规章500册,“2009年六五世界环境日主题”宣传画200套共800张,环保知识宣传册(单)2700册。6月中旬至下旬在6乡3镇“六•五”世界环境日宣传月活动,发放环保宣传资料、播放环保法律法规录音、现场接咨询和投诉、给市民讲解环保知识,发放环保知识宣传册、环境法律法规及环保宣传画资料4000余份。
社区宣传。从6月4日起,制作环保宣传布标7幅在六库城区悬挂,并安排六库镇向阳、重阳、江西三个社区专项经费制作了环保宣传栏,环保知识、环境保护法律法规的宣传。是对《怒江州环境保护局环境污染举报奖励制度》了的宣传,宣传、公众监督的作用。
对境内的5所绿色学校和2所有创建绿色学校意向的学校环保宣传,将环保的理念、做法学校,学生的环境保护意识和责任感,环保实践活动的能力。
环保宣传进企业活动。向排污企业发放环境法律法规宣传册和环保知识宣传画、宣传册,企业经营者和生产者环境意识。
5、污染源普查验收
自2007年年底至年初污染源普查工作了清查、入户普查、数据审核、产排污系数计算、录入数据库、汇总分析、资料整理归档等项工作。此后组织骨干了审查复核,查缺补漏工作。4月20日州级验收,5月26日,省里抽查验收。
6、项目申报工作
内需经济增长政策号召,工作思路项目申报要求,组织上报了农村环保专项资金《六库镇赖茂村环境综合整治》、《六库镇小沙坝新农村环境综合整治》项目和省级排污费《石缸河流域治理项期工作》项目申报工作。所有项目均已报到省环保厅审批。
7、信息建设开通县环保局信息公开网站,并在局内设置了6名发布员,1名管理员,按时将公开公示发布到信息公开网站,并向**县信息公开网站提交有质量的环保信息,在**省政务信息网络查询系统发布环境保护常见问题,并回复提交到的问题。已在信息公开网站发布信息186条。务查询系统发布常见问题回复10条。上报环保简讯23期;安装了**省政务查询96128电话专线。单独安排一台计算机接入了**省刑事案件司法信息系统。
8、自身建设,机关作风改进
为建设一支过强过硬的环保队伍,理论、知识的学习。了“五五普法”考试;年初制定了学习计划,并每周五下午为学习日,学习,干部职工素质,民主评议政风行风工作,党风廉政建设责任制量化考核。制定和规章制度,服务承诺,督促检查,机关作风建设,工作质量和,把建设满意的机关。
二、的问题
在经济社会发展的过程中,涌现出各样的环保新问题,环境保护的不容,在新的下,主要问题:
环保基础设施薄弱。县财政,环保资金投入。新城区垃圾场建设工作缓慢;乡镇垃圾增多,农村环境污染已引起社会各界关注。污水厂缓慢,还未土建阶段,的城镇生活污水化学需氧量(COD)无法、削减,COD总量居高不下,无法COD的减排。**省环保厅指示,**县城市污水厂2009年底完工并投产运行,否则2010年**建设项目将受到限批。COD减排工作较慢将会的经济发展。
执法环境还。排污费征收工作和污染整治难度大,钉子户气焰嚣张,干部干预的执法和排污费征收受到不同程度的。
环保能力还发展的要求。工作人员少,设备不全,环保技术力量较弱,工作经验和技术积累,工作程度低,环境监测网络体系,能反映区域环境质量状况和污染排放状况,水质质量监测、空气质量监测和污染源监测的系统。
环境保护宣传的还需。环保宣传单一,宣传教育资金有限,对可的社会各界力量尚未整合。
污染总量少,企业规模小而分散,地理地势又,污染治理的难度大。在“十一五”减排指标主要是基于“十五”排放总量,而工业园区内的5家企业是“十一五”指标下达以后才开始建设。“十一五”规划要求,到2010年主要污染物排放总量控制为COD排放1400吨以内,SO2排放150吨以内,无法工业园排放需求。在区域环境指标有限,排放总量还在的情况下,要约束性指标难度大。
三、2010年工作计划2010年是实施“十一五”规划的一年,环保工作将以精神、科学发展观为,环境监察、环境管理,环保宣传,,改革创新,环境优先,为经济社会发展服务,社会,经济发展和环境保护并进。2010年的工作,几个的工作:
1、环境执法。区域、流域,行业及污染源的现场监察。规范执法、执法程序、执法文书,执法和执法能力。依法、、足额、征收排污费。“收支两条线”的管理规定,排污费的使用和管理工作。对排污企业的处罚。的执法机制,从严处罚企业排污,社会和公众的环境权益。污染源监管档案。对企业的现场检查有监管台帐,记录规范、详细、。环境信访,油烟扰民、加工、娱乐、噪声扰民等涉及身体健康的污染,力争率100%。
2、环境保护宣传和绿色创建工作。对环境保护的宣传,**生态县建设规划的主题,发放环境保护宣传资料、在学校开设环境保护课程等,干部的环保意识,各对环保工作的及的理解和支持,为**生态建设规划营造的舆论。全民环保科普宣传活动,环保知识培训,“倡导绿色文明,创建绿色家园”活动,绿色学校、绿色机关、绿色企业等行业的创建工作。
3、污染控制。工业园区、硅冶炼业、水泥行业专项整治。行业管理规定,实施限期治理、关停、取缔等强硬措施,并工业园区污染源在线监控建设任务。推行排污许可证制度,污染源要排污许可。主要污染物排放削减任务,总量削减指标要分解到排污企业,并数据。放射源规范管理。放射源及辐射装置管理制度,电磁辐射环境污染调查,规范涉源辐射环境管理,收贮废弃源,安全隐患。
4、建设项目环境管理。建设项目环评和“三”验收工作。对企业办理环评的建设项目要停工措施,对未环保“三”验收的建设项目限期验收。项目审查,严把项目环境准入关,控制不符合产业政策的高耗能、高污染项目上马。督促工业园区规划环评。新建项目污染物排放总量控制。把总量控制到建设项目环评审批中,新、扩、改建项目制订、主要污染物总量削减方案,“以新带老”。
5、事关经济社会发展的重特大项目建设、工业园区建设等工作,服务、热情服务,环保系统形象。
6、环保专项行动,解决反映强烈的环境问题。组织“整治排污企业保障健康”专项行动,对污染源拉网式检查,对有污染的企业,坚决整治。整治后仍有污染排放的,坚决关停,不搞变通。对有破坏环境的企业和,坚决、从严。
7、六库垃圾场和污水厂的建设进度。六库垃圾生态场项目初设、环评、水保、地灾、土地预审、施工图设计、土地征用等报批手续已,现已开挖进场道路约1000余米,2010年主体施工并投入使用。**县污水厂项目也了选址、初设、地质灾害评估、地质勘察、施工图设计等手续,将厂地建筑物拆迁工作,厂房及其配套管网建设。
8、农村环境保护工作。小沙坝农村综合环境整治项目,农村饮用水安全,农村面源污染防治和生态保护。
9、成立**县环境监测站。为县内环境信息,生态环境保护和建设决策依据,向、请示,力争年内建成**县环境监测站。
10、环保干部队伍自身建设。政治学习、法规学习、学习。学习,全体干部职工的意识、自律意识,全员政治素质、专业技能和熟练运用环保法律法规的能力。机关作风建设和党风廉政建设。转变机关工作作风,地服务发展、服务基层、服务企业、服务。
总之,将在、县的下,在环保行政主管的下,、县中心工作,以更大的决心、更严的管理、更实的作风,开拓创新,为好** “十一五”规划,建设资源节约型、环境友好型社会,社会!