同志们：
县决定扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是：回顾近年来扶贫开发工作历程，肯定，，在新起点，新下，如何扶贫工作，新的。刚才，xx主任就x下半年的扶贫开发及新农村建设作了地安排。下面，我再讲三点意见：
一、认清，认识，扶贫开发工作的和决心
近年来，以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为，以民居改造为口,出了统筹，资金捆绑，整村，连片开发的模式，把扶贫攻坚与新农村建设紧密，了可喜的。1、抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等资金2.4亿元，建扶贫村43个，扶贫搬迁677户2735人，建设陕南徽派民居2268户，普通旧改27125户，新建产业园11万亩，解决3.92万人的温饱问题，把贫困人口从2000年的8.08万人到了4.16万人，有27个村已新农村建设标准，占总村数的14%，龙头、普济等新村全省的“亮点”和样板，并被为级观光农业旅游示范区。2、新路子，工作得认可。的扶贫开发工作，既按中省要求，又本县，把农民增收首位，把农民居住环境和农民素质，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金捆绑，走出了一条符合本地的扶贫开发和新农村建设新路子，被为省市新农村建设示范县，2007年又被评为全省新农村建设4个整体县，在2008年陕西省农村工作会上，书记向全省做了经验交流。
的于、县高瞻远瞩、超前的;于有勇于，敢于实践的开创精神;更于上下一心，横向的密切协作。但客观地讲，是扶贫开发、新农村建设，只是开了个头，与的要求、与老百姓的期望还有差距，任务非常艰巨。从县情来看：是边远山区贫困县，属非国贫县，远离大都市、交通大动脉的，而且还有4万贫困人口，仍然生活在条件艰苦的边远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还解决。农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力脆弱，稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。从外部大环境来看：指出，到2020年要消除贫困，这对扶贫工作又了更高的要求。省委、省也把扶贫开发八大民生工程。，前几年的做法了省认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到参观学习，这为在座的赢得了荣誉，我的情况，兄弟县市回去后也了扶贫开发工作，并建成了亮点工程，不清醒地认识到且不过硬的举措，将很快被地区超过。从现代农业的来看，地处秦巴腹地，扶贫工作将在一段仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要持之以恒、长期不懈地这项工作。，思想，坚定，既定的奋斗，工作，用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓新农村建设，社会经济发展。
二、，统筹兼顾，扶贫开发与新农村建设
下年，的扶贫开发工作是：8个特困村扶贫攻坚工作;启动10个扶贫村建设;平河流域农业综合开发;8个新启动的新农村建设和5个续建新农。
(一)产业建设，培育增收来源，为新农村建设的经济基础。发展农村经济，农民收入，农民的生活和生活质量，是新农村建设的点和落脚点，扶贫开发的任务。扶贫开发制约农业和农村经济发展的问题，农民增收关键环节，对特困村组和贫困农户的扶持，市场、扶助、激励发展的综合扶贫措施，“一乡一业”、“一村一品”，“人无我有、人有我特”的发展思路，扶持贫困农户培育收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要的，使的8个特困村及启动、续建的村、新农当家产业，为新农村建设奠定物质基础。
(二)基础设施建设，优化发展条件，为新农村建设物质。农村8个特困村，基础设施、生产力低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等需要难以，这是制约经济发展、贫困顽疾、返贫率高的原因。，基础设施建设是建设新农村、让农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中的内容。要用好用活支农政策、扶贫政策，捆绑资金，整村，实施农村基础设施大。对8个特困村，要“四个一”的工作机制，原规划年度建设任务，是基础设施建设要的，总任务的80%。对县上新启动的8个新农村和10个村，要居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，配套。
要以农村综合生产能力为，农业综合开发建设进度，力争在5月中旬前，太平河上片农业综合开发任务，6月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通，要实施“通达”、“畅通”等工程机遇，，新农村、特困村和公路建设，通乡镇公路油路化、通村公路水泥化的早日。林业要新农村和扶贫村建设，“三化一片林”项目的，通村道路、庭院的绿化，主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的，要、县的总体要求，找准位置，优势，带头职能，支持新农村和特困村、村建设。扶贫开发工作各要优惠扶持政策，是计划、城建、国土等，要村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要好农村计划生育奖励扶助制度，实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育，农村人口素质。要农村文化站、村级文化室和文体设施建设，农民多、多层次精神文化需求，农民的生产生活条件，缩小城乡差距。
(三)技能培训，农民素质，为新农村建设智力支持。之贫困，原因，劳动者素质较低、观念的发展能力差。农民整体素质，其自我发展、自我管理、自我服务的能力，是新农村建设的关键。近年来，农民的思想观念了转变，素质也了，但整体素质还低，是长期居住在高寒边远山农民，大年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此，每年大约有3000多初高中毕业生走向社会新生劳，不少是贫困家庭子女。放任不管，就会像其父辈一样循环贫困下去。，新农村建设把人口素质位置，既要现有劳的职业技能培训，市场、竞争的能力，又要注重新生劳的竞争性技能培训，使学得一技之长，转移脱贫。，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地农民的性、能动性脱贫致富，建设美好家园。
(四)科学规划，管理控制，新农村建设的保障措施。扶贫开发和新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，在整村扶贫和新农村建设中放眼长远、科学规划、当前、。规划。科学规划是扶贫开发和建设新农前提和基础。是规划新农村建设，要各村现实基础，统筹考虑建设内容，总体和标准，并总体规划，各户制定详细建设规划和分年度实施方案，真正村有蓝图、户有详规，年有方案。在规划建设中，要以“八个一”为标准。即：新农村有科学可行的发展规划、一项鲜明的支柱产业、文明的居住环境、通畅便捷的入户道路网络、一套安全的饮水设施、一套的公共服务体系、富有活力的新型经济组织、坚强的村级班子。标准，项目规划，“八个有”。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的条件、有的养老保障、有文明的生活习俗。
要规划管理。农办、城建等要对新农村建设规划的监管，并依法、地控制、。健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫村和新农建设用地，要国土、乡镇、农办三家会审，不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、保护生态。要确立和抓点示范的工作机制。对白果坪、龙王沟等8个特困扶贫攻坚工作，除包抓因工作变动予以外，包抓和包建不变;对新启动的新农村和扶贫村，县上了责任和包抓，并了奖扶政策和包抓工作任务，是由50个包建50户徽派建筑任务，希望各级各要县的，与包建村、包建户见面，商定建设任务并组织实施，不欠帐、见。督查室、县督办室这三项工作列为的督办内容，“事不过三”的要求，督查，通报。要引入竞争机制。好的机制是工作的，今后，对扶贫村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要推行竞争机制，有限的投入投到那些乡镇性高，意识强，实施外部环境好的地方，项目的。
三、，责任，扶贫开发工作
一要扶贫开发工作责任。各乡镇党委、和扶贫，新阶段扶贫开发科学发展观、社会的内容，各级党政和工作的中心任务，不忘以扶贫开发统揽农村工作，好“党政负总责，分管负全责，实施抓”的工作机制。主要要时刻将特困村扶贫攻坚、村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，精力，，责任，重大疑难问题。分管要抓，工作现场办公，疑难问题，关键时刻一线指挥。农办要会议的要求，前几年的工作经验，和以解决贫困人口温饱和脱贫、贫困人口收入、扶贫开发资金使用效益、新农村建设为核心指标的考核体系，扶贫开发和新农村建设工作的。
二要协作。扶贫开发和新农村建设扶贫一家的事，的是搞不好的。扶贫开发要服从服务于扶贫开发和新农村建设工作，职能作用，紧密，齐抓共管，配套服务工作。在项目安排、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等特困村、村、新农村更大的支持。“渠道不乱、用途不变、使用、各记其功”的原则和建设新农要求，统筹安排，整合支农项目扶贫资源，扶贫开发和建设新农整体合力。各级党委、和要从农村小康，建设社会的战略，密切，同心同德，为扶贫开发工作政策支持和优质服务。
三要督促检查。扶贫开发村和新农村建设，是党和心系、关注贫困，最、最的行动，的全程督查，这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。，要由督察室、督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等组成扶贫开发与新农村建设督导组。督促检查的是：按规划组织实施，质量标准，优惠政策，补助资金，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和项目建设资金的。对督查中的问题，要解决，坚决纠正。对建设投入大、任务好、的乡镇和包建，要从项目和资金规模上奖励;对工作中重大失误，或因工作不力，扶贫开发任务的乡镇及包建，要追究主要和主管的责任，并取消年终综合考评受奖资格。
们，新阶段扶贫开发工作紧、任务重、责任大。希望各级各都能职能作用，好，工作，求真务实，把扶贫开发工作推上新的，为新农村建设的高点起步、而不懈!
