一、总体思路
以和十七届四中为，科学发展观，牢固安全发展理念，国务院的要求，将安全生产工作确立为“安全生产年”，即：基层安全监管、企业安全管理、基层组织能力建设;企业安全标准化建设、隐患排查治理、行业(领域)安全专项整治工作;安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安**”安全工程建设，坚决重特大安全事故，控制安全事故，安全事故，安全生产持续稳定好转。
二、工作
安全事故起数、死亡人数、经济损失都比2009年下降;死亡3人事故控制为“○”。
基层安全监管网络，委托18个乡镇执法，督促乡镇安监站制度，基础台帐。
企业安全标准化建设，安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，企业本质安全保障。50%的高危行业(领域)企业安全标准化。
安全隐患排查治理长效机制，重大隐患挂牌限期整治。隐患整治率95%，重大隐患限期整治率90%。
三、工作任务及措施
(一)基层安全监管能力建设，筑牢安全监管防线。基层安全生产监管机设，“分级、属地管理”的要求，2010年，所有乡镇要安全监管制度基础台账，乡安全管理人员的工作职责。
基层安全监管保障能力。规范实施委托乡镇执法和执法，基层安全生产现场执法。财政资金对乡镇安全监管的投入。
(二)企业安全管理能力建设，企业安全管理。企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管人“一岗双责”责任制;法律法规规定健全企业安全管理机构;行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，安全生产规章制度;实施安全生产奖惩激励机制;“三级教育培训”制度，员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力;特种作业人员持证上岗规定。
现场安全管理。“零事故活动”，现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，全员、超前管理、系统防范;生产现场安全管理和执法，消除设备、操作、管理等安全隐患，在安全状况下作业。
(三)基层组织能力建设，安全生产组织保障。“分级、属地管理”、“管生产管安全”和“谁主管谁，谁分管谁，谁审批谁”的“一岗双责”责任制，各级的政治素质、责任意识、工作能力、工作作风建设，基层安全监管和生产经营一线人管理安全生产的能力，“能人安全”环境，强的组织保障能力。
(四)企业安全标准化建设，企业本质安全。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，工作考核激励机制，“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、规范化”的要求，实施“样板工厂”、“样板矿井”和“样板岗位”等示范工程。
以企业安全设备更新改造为主的基础设施建设，保障设备装备的安全运行。严把企业生产设备安全关，设备保养，淘汰危及安全生产的工艺和设备，生产设备安全自动防控系统，设备安全性能;新建、改建、扩建项目安全生产“三”规定。
(五)隐患排查治理，事前防范机制。隐患排查治理长效机制，逐级并企业主要人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患县、乡挂牌督办，内容、标准、措施、进度和责任“五”。隐患登记、销号和查询管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。隐患排查治理监管，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃。
(六)行业(领域)安全专项整治，严防重特大安全事故。和交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。结构优化，资源整合，制定强制措施和扶持政策，和高危行业(领域)本质安全保障基础，严防重特大事故。“五整顿、三”工作措施，运输企业安全监管，道路客运企业安全标准化工作;2010年底前，对危险路段排查，督促公路整改，安全保障能力。煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，建设瓦斯治理示范矿井，煤矿瓦斯监控系统覆盖90%矿井、90%工作面;对达安全生产标准、污染环境和不符合产业政策的矿井，坚决予以关闭。消防间距不符合要求的加油(气)站要整改。非煤矿山企业要机械化开采。
规范安全生产市场秩序。健全规范的市场准入机制，安全评价、安全许可制度，高危行业市场退出、淘汰机制;安全生产“三”管理，行政审批的前置程序;健全企业安全资质管理和从业人员安全资格管理机制。
时段安全监管。全国和“两会”、春节、州庆等庆典等时段的安全监管，安全稳定的环境。把握每季度的安全生产特点，工作，检查督查，严防死守，防止事故。
(七)安全投入保障措施，安全生产基础条件。安全费用政策，“企业提取、监管、需要、规范管理”要求，督促企业安全费用提取、使用情况的监督检查，安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入。
化解事故风险保障制度。高危行业强制安全生产责任保险试点，化解事故风险、保险业发展、拓展安全生产投融资渠道的新途径;安全生产风险抵押金缴存管理和盘活资金增值运作模式工作，安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。
(八)安全科技保障措施，本质安全保障。
安全生产信息化建设，建设高危行业(领域)从业人员安全信息平台，建设重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台。
(九)安全文化保障措施，营造浓厚安全生产。安全生产法律、法规和安全知识宣传，“安全生产月”宣传活动;电影宣传放映工作;新闻媒体作用，对和安全隐患予以公开曝光。
安全教育培训。以州安全技术培训中心为平台，安全技术培训模式，规范培训内容，培训质量。生产经营人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率95%，特种作业人员持证率100%，农民工向产业工人转变。
(十)监察执法保障措施，严惩安全生产。安全生产综合监管的监察执法职能，行业安全监管和执法。要对安监人员的激励机制和人文关怀制度。安全生产事故“四不放过”原则事故，严肃追究责任人员的责任，违纪和失职渎职。事故报告制度，对事故后瞒报、逃匿的惩治，坚决迟报、谎报、漏报和瞒报。
事前预防性执法。健全“指挥，，行动，依法行政，碰头，情况互通”的执法工作机制，执法活动。事前预防性执法，打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷运输)活动，安全生产违章。
(十一)应急救援保障措施，事故灾难应对。应急预案体系建设。乡镇、企事业和部位、重大活动等的应急预案编制，应急预案“进社区、进村社、进企业、进学校”。启动安全生产应急救援体系建设。
应急预案的培训和演练。应急机制管理体制，灵敏、注重预防、处置、善后的应急机制。突发事件预测预警、信息报告、应急、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运行机制，应对突发事件的处置能力。
(十二)“安全生产年”活动，安全生产责任制的。国务院的“安全生产年”活动的要求，2010年要在“安全生产年”活动，安全生产责任制，安全监管和企业安全生产两个主体责任，安全生产绩效考核、评估体系，安全生产行政问责。
在及其监管职责，“四个环节”：事前预防。严把市场准入关;“三”审查;排查治理事故隐患。过程监督。执法检查和专家检查、专项检查，对生产经营的监督，督促企业安全生产。应急救援。应急救援指挥机构的职能职责，预案体系，装备建设，演练，预案演练和实践的实效性。执法。要事故工作机制，生产安全事故责任追究工作联席会议制度，对事故责任的认定和事故责任追究的情况监督检查。
在企业主体责任，“四个”：企业安全生产主体责任意识要。法律、经济、行政等手段，企业法人对安全生产工作性的认识，安全生产工作的自觉性。企业安全生产规范管理要。企业信息化台帐，安全标准化建设，安全生产管理。企业安全生产技术保障能力要。安全投入，采用先进的安全技术装备，企业安全生产技术保障能力。企业员工安全生产素质要。对企业人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作，培训性和持证上岗率。对企业全员培训的监督检查，督促企业制定并全员培训计划，打牢企业安全生产基础。
的“安全生产年”活动，将分四个阶段来。
1.阶段(1-3月份)。三个工作：“两会”的安全防范措施，社会安全稳定;各乡镇、各及企业，逐级签订2010年度安全生产责任书;冬春季节的安全生产特点，排查治理事故隐患。
2.阶段(4-6月份)。三个工作：组织“双节”、“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的;汛期安全生产特点，排查治理自然灾害隐患点，严防事故灾难;检查安全生产管理工作，自然灾害预报预警预防制度。
3.阶段(7-9月份)。三个工作：夏季高温和雨季潮湿特点，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备的安全监管工作; “十一”黄金周期间安全，旅游、道路交通及人员密集场所安全工作;以企业安全生产主体责任为的安全生产大检查活动，为冬季安全生产奠定基础。
4.阶段(10-12月份)。三个工作：冬季安全生产，有性的工作措施，严防重特大事故，工作;对隐患整改情况梳理，凡是整改的，年底前要整改销号;安全生产责任的考核总结工作。
各乡镇、各要州的要求，，制定工作方案，细化工作措施，，圆满“安全生产年”工作。
四、工作要求
(一)，责任。督促各级各、各要将安全生产基层基础工作工作的重中之重，从建设本质安全型企业、创建安全保障型的战略，组织，层层安全生产责任制，和解决安全生产的重大问题，好安全生产秩序，安全生产工作机构、人员、装备、经费，责任，工作。
(二)分解任务，奖惩。要逐级分解安全生产年度任务，科学的安全生产工作绩效评价体系，层层签订安全生产责任书，定量定性考核，将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入乡镇、的工作考核，工作考核和奖惩。
(三)，检查督查。督促乡镇、、要本、本、本特点，制定年度工作实施意见，工作保障机制，工作，解决问题，务求实效。时段、阶段、部位的安全事故防范，组织安全生产专项检查督查行动，严防死守，坚决遏制重特大事故。对措施不、工作不快、不的，要通报批评并限期改进。要新闻媒介，舆论监督和监督，宣传先进典型与经验，曝光安全生产隐患和问题，基层安全监管能力和企业本质安全。
(四) 安委会办公室日常工作。安委会及办公室的综合职能，组织筹备好安全生产工作会议、责任状拟订每季度的安委会会议，组织好安全生产综合检查，代表县组织对责任制情况督促检查和和考核，按时收集上报报表和汇报材料。支持乡镇、好安全生产工作，职责清晰、运转、、规范有序的工作机制，把工作落到实处。
(五)内部队伍建设。执法人员的政治理论学习和学习，使之熟练安全生产法律法规和知识，监察执法能力。“四项制度”，局工作职能职责和，拟订出台从局主要到工作人员的岗位职责，责任，工作的。监督保障机制，第五纪工委和监察分督促、下，党风廉政建设和反腐败工作，政风行风建设，执法为民的宗旨意识和责任意识，工作和工作作风的转变。
(六)信访工作，对来访来信人员作详细登记，并办理或转办。
(七)创平工作，内部管理，使创平工作新。
(八)、和交办的工作。
