信访是反映社会是否和谐稳定的“衡稳器、晴雨表”，所以做好信访工作是各级党委政府的主要职责之一，而信访工作不是一项形象作秀工程，它是一项长期而复杂的社会系统性工程。信访工作做得好与坏关系着党和政府长治久安的大事，也反映了一个地区党委政府的具体执政能力。xx街道信访工作2009年1—6月以来，坚持和谐稳定、改革发展两手抓，正确理解做好信访工作与科学发展观的必然联系。半年度的信访报表充分显示了信访工作的成效。总信访量80件，比去年同期(86件)减7%，总信访人次202人次，同比下降15%，其中来电4件、来信1件、来访75件，调处劳资56万元，结案率达100%。工作重点放在“重视”、“拓宽”、“解决”、“评估”八个字四个方面。
一、重视上访问题，提高信访认识
信访问题要重视，群众利益无小事。接访过的领导和干部都知道，有些事情好像不是什么大事，没什么了不起，但对群众来说，却是急事、难事，直接关系到群众切身利益的天大事。老百姓是天，老百姓是地，为老百姓解难排忧谋利益是我党的一贯宗旨，是我们一切工作的出发点和归宿点。老百姓上访除了极个别以外，绝大多数是有道理的。老百姓碰到问题自身无法解决的情况下，他才会通过上访诉求解决。我们xx街道全体干部始终把为民排忧作为自身的天责。哪怕是路面积水、阴井盖缺失、路灯不亮、卫生死角等，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，最小也要竭尽全力去办好。可想而知，如果对群众反映的问题敷衍了事、互相推诿，小事也会酿成大事，创建和谐社会也将成一句空话。如果各级政府、领导干部、有关单位和部门能真心重视群众利益，多站在群众的立场上去考虑问题，善于整合各有关力量，合力接访，合力协调，合力攻坚克难，应该说解决信访问题不是一件难事。
二、拓宽上访渠道，杜绝越级上访
疏，会让“天堑”变“通途”;堵，能把“桥梁”变“鸿沟”，这是自然规律的必然现象。遵循自然规律现象谓之实事求是，这就是科学。科学来不得半点虚伪。老百姓有问题为什么会越级上访，说白了，我们的基层信访工作还存在不够遵循科学的客观规律之处：即信访渠道不够打开、不够畅通、不够拓宽。爵溪街道将认真学习科学发展观与信访工作密切联系在一起，并作为践行“三个”代表的重要检验。在“打开”、“畅通”、“拓宽”信访渠道上大做文章。
(一)打开渠道、逢事接纳。街道建立信访领导班子，主要负责人担主职负总责，下设信访办公室，落实专职信访员一名，配备兼职信访员一名。逢事接纳，笑脸相迎，登记入册，调查处理，回复回访程序到位，笑脸告结。可想而知，如果老百姓碰到门难进、脸难看、见问题就推诿，信访办形同虚设，越级上访也成为自然。
(二)畅通渠道、不设障碍。渠道虽然打开，但所接纳的问题在整个流程中必需畅通无阻。否则拖延时间，问题迟迟得不到解决，同样会出现越级上访。为此xx街道推行：1、群众点名主要领导接访预约机制;2、突发性应急预警机制;3、联调听证机制;4、全程督查督办机制。有效清除渠道障碍，真正达到渠道畅通。
(三)拓宽渠道、终端管理。当信访渠道既打开又畅通无阻情况下，压力有增无减，越级上访的可能性依然存在。要解决这个问题必需拓宽渠道，实行末端管理。爵溪街道为此始终抓住基层末端管理不放松：1、村、社区建立二级信访领导小组，企事业单位建立三级领导小组，实行属地管地、谁主管谁负责。2、楼道、墙门、车间与综治接轨，实行楼道长、墙门和谐老、车间班组长负责制。把问题和矛盾解决在第一时间、最基层末端。如果基层解决不好的问题和矛盾，必须有基层信访组织负责人陪同到街道信访办登记立案，按程序调处。3、建立社会人士调解库，把闲散在社会上的退休干部、有威望人士以及通过转化的原信访老户，登记入册组建起社会人士调解库，即信访志愿者队伍，加强社会终端化管理，最大发挥基层作用，真正实现信访渠道的“打开”、“畅通”、“拓宽”之目的，有效控制群众越级上访。
三、解决上访问题，铲除历史积案
信访是人民对党和政府信任基础上一种反映问题求诀的活动，也是党和政府在执行政策、法律法规过程中的情况反馈，这种问题的反映和情况的反馈实为难能可贵，一方面说明群众对党和政府的信任，另一方面说明信访问题是检验我们工作的镜子，这对指导和改正我们今后的工作具有非常重要的现实意义。尤其是从某些历史性积案中可以反应出问题的症结，有些在于政策的历史阶段性缺失，有些是当时决策者考虑不周所引起，当然主要还是有些干部没有把群众的问题放在眼里，决策时没有多一份考虑群众，处理问题时只考虑暂时终结，没有考虑永久性终结，有的甚至根本不去理会群众的问题，采取能推则推、能拖则拖的态度，这是历史积案沉积起来的主要原因。爵溪街道始终把解决上访问题作为信访工作的关键来抓。不管新问题或是历史遗留下来的老问题，一旦发现“咬定”不松，全程跟踪，直到调处终结为止。一幢20户住宅楼自来水15年来吃浑水问题得到彻底解决，一幢24户住宅楼自来水20年来水压低问题得到全面改造，一幢20户教师住宅楼24年来遇暴雨长期积水问题一朝得到解决，一幢20户住宅楼20年来长期电压低的困扰如今全面解决。赵玲芬关于69年住宅调让给当时邮电所建营业房要求终结问题，40年后的今天进入了信访部门的正式流程调处(最起码涉及到6个部门以上)。还有几十年以上的历史积案正在打算上访。这些记述了我们“积案化解年”工作的效力，充分证明了群众对党和政府的信任，也反映了政府工作有待改进的地方，更印证了我们解决上访问题、铲除历史积案的决心。
四、评估上访风险、促进和谐发展
稳定和谐发展是社会的最高境界，是党和政府及广大人民群众共同期盼的愿望。随着社会发展进程的推进，社会矛盾会更加突出，回顾上个世纪，第三世界不少国家在实现现代化进程中，经济增长较快，人民生活水平提高幅度也很大，但社会反而更加动荡不安，暴动频繁，险像环生。这些国家之所以经历了如此的曲折并为此而付出沉重的代价，主要原因就在于缺少强大的政党和有效的政府。当前，中国也处于发展现代化的进程中，经济发展较快，人民的生活水平也不断得到提高，但是与改革发展相伴的利益和心理失衡所造成的各类矛盾也不断增多，人民群众的信访活动相对活跃。我们必须以高度的政治观念来对待信访问题，决不能把信访工作当足球场，问题久拖不决，酿成恶性事件。为此，爵溪街道把信访问题提到风险角度来衡量。把信访风险和稳定指数引入决策程序，特别在重点项目引进、村庄拆迁、旧城改造及四个股份制经济合作社的换届选举等重大决策中充分运用信访评估手段，广泛听取群众意见，认真关注社会反应，及时调整决策措施。既规范了政府决策行为，又避免了因决策失误引发的社会矛盾，从源头上预防和化解了不稳定因素，从而促进社会的稳定和谐发展。
