中共《健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》、中共贵州省委《关于<惩治和预防腐败体系建设2008—2012的工作规划>的实施意见》、中共安顺《关于<健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划>的实施办法》纪委办公厅《关于印发<2009年度惩治和预防腐败体系建设检查工作方案>的通知》和贵州省惩治和预防腐败体系检查工作,安顺市《关于2009年度惩治和预防腐败体系建设情况的安排意见》要求,就2009年来治理土地管理和矿产资源开发领域问题的工作情况报告 :
一、土地管理治理情况。
(一)土地征收管理,被征地农户合法权益。为规范和土地征收管理工作,被征地农民的合法权益,社会稳定。征地工作中,按《土地管理法》规定依法按程序,征地前将拟征地的用途、位置和补偿标准、安置途径等,以书面告知被征地村组和农户。拟征地现状调查结果经被征地村组和农户确认,被征地村组和农户申请听证的,《国土资源听证规定》组织听证。征地补偿金封闭运作,用地将补偿金划入国土局在商业银行设立的补偿专户,然后由征地造册,由银行直接发放到农户手中,由此了截留、挪用、侵占农户补偿款的,了每征一块地就要倒下干部的腐败源头。
(二)土地出让招拍挂制度。,规划管理。国土资源每出让、划拨一块土地,都与城乡规划沟通,先由规划该地块的详细规划设计条件,然后规划设计条件予以评估,经集体会审后,将规划条件出让土地的控制条件予以公布。经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。经营性土地和工业用地都招标拍卖挂牌公开出让制度,协议出让工业用地、经营性用地的。工业用地出让低于最低价问题。经营性土地的出让底价都了评估和集体会审确认。
(三)土地开发。土地开发任务4800亩,到为止踏勘18个,面积5806.35亩,评审13个,面积5253.9亩,开工3个,面积374.25亩,竣工3个,面积374.25亩。土地开发项目承包责任制,由乡镇组织村委实施的。项目实施中遵守“四大纪律八项要求”、干部廉洁从政“十二条规定”和国土资源系统工作人员“五条禁令”,项目实施管理的制度规定办事,对项目选址、审核、评审、验收等关键环节的检查监督,“暗箱操作”,管理工作的透明度。
二、矿产资源开发领域治理情况
探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,(1)县级矿产资源总体规划要求,严把审查关,使资源开采选址地符合总规,布局。(2)与安监、环保、工商、公安等职能审查,思想,认识,资源开采与生态环境保护发展。(3)对新增招拍挂砂石、页岩矿公开、公平、公正、公示工作要求办理(市级新闻媒体公告)。(4)新办理采矿权按规定缴清采矿权价款。
2006年,挂牌出让新立采矿权36宗,2006年12宗,2007年6宗,2008年13宗,2009年元月至4月5宗,延续48宗,转让变更8宗,均按文件规定。共计收取采矿权价款119.4771万元。
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