2009年，信访工作、的中心工作，发展是要务，稳定是责任的工作原则，、自治区、赤峰市《关于新时期信访工作的意见》精神，以“迎奥运，保稳定”为核心，以书记大接访、重信重访案件专项治理、依法处置越级非上访为，措施，工作，排查化解矛盾纠纷，解决信访反映的热点、难点问题，、地化解了的矛盾纠纷和信访问题，为社会进步和经济发展营造了的稳定环境。
，共受理来信来访2500人/次(不含重复访)，比同期下降2.57%。来访2399人次，来信101件，比同期下降2.5%和4.7%。集体访109批2009人次，比同期分别下降1.8%和3.2%。查办案件58件，交办案、批示信7件，结案率100%。自办案51件，结案率96%。进市访43批/170人次，，集体访9批/95人次。进区访6人次;进京访20批/21人次，访7批/8人次，非访11批/11人次，精神病2批/2人次。
总结一年的工作，主要几项工作：
一、对信访工作的组织
信访工作的。年初了信访工作，组长由书记赵富、县长李自学担任，常委、常务副县长和常委政法委书记抓信访工作，了信访工作的组织。、县信访工作，共信访工作会议、信访工作会议联席会议八次，就书记大接访活动、重信重访案件专项治理工作、依法处置非进京上访、矛盾纠纷排查化解工作及包案重大信访了安排。对重大信访包案、制度。了信访工作责任制，的合法权益。年初，就的环保、林业、土地、城建等问题，、县，决策，把问题和矛盾在萌芽状态，化解在最基层。对已批准或在建项目，达标投产，不盲目看投产企业的，而注重质量。如：大明糖醛厂，在建设中汐子土龙村对的污染问题疑议，并有80多人集体到县上访，县责成乡镇要求企业环保达标，才能投入生产，企业又投入90万元环保技术改造，情绪稳定，企业正在试运行。在、责任追究、规范秩序、基础等工作纳入干部实绩考核范围。
二、信访工作机制，畅通信访渠道
要求，预防和信访问题及群体性事件，为的改革开放和经济发展稳定的社会环境。《信访条例》及八项配套制度的要求，书记大接访活动，了信访工作长效机制，信访工作组织，层层信访工作责任制，信访工作制度，规范信访工作秩序和办理信访程序，信访工作长效机制，畅通信访渠道，使信访工作步入规范化、制度化、法制化轨道。2009年党政信访接待日制度基础上，、县以宁党办发(2009)90号文件了《关于印发关于县级党政信访接待制度的通知》，对县级党政接待工作安排，、县决定从7月1日开始，把县级党政接待日由每周一天到每周五天，即每个工作日都有县级党政接待来访，书记、县长每月接待。县级四套班子全体每月要拿出一天，到所包乡镇或分管的直接面对信访，解决信访问题。乡镇干部和县直干部每周拿出一天到所分包村或下属接待来访。在实施过程中，接待、预约接待和随机接待相的接待，畅通信访渠道，并将接待日程安排及信访热线电话在《**时讯》等报刊上公开发布。截止，共有37名(次)党政在接待日信访接待，接待来访323批653人次，90%已。5月27日，汐子镇天兴公村村民李勤等45人集体来访，反映土地权属纠纷问题。
常委、统战部长接待后，当即批示由信访局牵头，水务局、汐子镇组成工作组。天，工作组赶赴汐子镇天兴公村走访，调查核实，解决了矛盾纠纷。在接待中，律师制度，律师，无偿为上访人司法解释，其依据法律主张权利，并对群体实施法律援助，地规范信访秩序。如：1月22日，常委、宣传部长、副县长张国丛接待刘延军等24人，上访人反映县劳务输出办公室组织赴俄罗斯打工，工资及待遇未解决。张县长与接待的于海波律师答复，并依照法律走诉讼程序，问题了圆满解决。
6月17日，常委、政法委书记曲山接待了大双庙镇河北村林树春，他反映其孙女在校时打防疫针被感染，肢体肌肉萎缩，多方治疗无效，现在越来越严重，家庭生活，要求解决。曲书记与接待的刘俊凯律师答复，他走法律程序，做医疗事故鉴定。对律师及诉讼费用与司法局法律援助。在包案，包案制度，对市里督办的21件信访，包案，限期，并责任追究制。天义镇南山村李双等30多人到市、县上访，反映环境污染问题未。包案县副县长吕雪生把民生问题一件大事来抓，带领环保局、信访局、水务局、卫生防疫站等组成的工作组，该村走访，并化验水样，协商，问题很快了。村民无不拍手称快。了信访评估制度，在整治城区市容市貌活动中，常委、县常务副县长童汇泉组织征求意见，制定出《天义城区城市管理整治执法工作方案》，把矛盾、问题做了预测，电瓶车主350人集体上访，、按《方案》规定，有理有据答复。信访评估制度的，为决策的性，了保障。一大批反映强烈的信访难点、热点问题解决，地防止了非越级上访案件的。
，在信访工作责任追究作了规定，将信访工作纳入干部实绩考核，对乡镇信访工作化管理责任制，考核监控，考评末位淘汰。中纪委《关于违反信访工作纪律适用共产党纪律处分条例若干问题解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。对工作不力、措施位而的，宁党发(2009)52号文件规定，追究和人员的责任并通报，从而了基层信访工作的性和性。，6个乡党政被、通报批评。
为信访信息的畅通，信访信息网络建设，要求，又新配备专业人员此项工作，信访信息系统互联互通，作到上报下达，对重大信访隐患和信访以《参阅》、《信访信息》的不上报，在全国重大节日、政治活动期间，分析，信访工作预案，当好参谋，为信访问题及决策手材料，共报《参阅》、《信访信息》19期。
三、书记大接访活动
的，自2008年7月1日书记大接访活动，解决问题、化解矛盾、合法权益，以“事要解决”为核心，解决了最、最直接、最现实的利益问题，化解了长期积累的“骨头案”、“钉子案”，了奥运会和残奥会期间进京“零”非访的。
，周密，科学安排。“6.28”全国电视电话会议结束后，当日下午随即了信访会议，学习意见。7月16日又组织了社会稳定工作会议，“7.14”旗县(区)委书记大接访和自治区直属机关干部下访工作动员培训电视电话。7月18日制定了《关于书记大接访活动实施方案》、《关于组织县直机关干部下访工作实施方案》，对书记大接访活动了安排。
党政主要率先垂范，带头接访。7月22日，书记赵富在信访接待室接待，直接面对来访，当天接待来访14批/65人次。当接待黑里河镇马桂龙反映企业开矿占地至今未补偿时，赵书记当即给黑里河镇党委、打电话，调理，拿出意见。一周内，黑里河镇企业给马桂龙补偿占地款5.5万元。8月1日上午，副书记、县长李自学在信访接待室接待来访，共接待来访7批/35人。在接访中，忙农镇扎兰村李建明等10人反映镇林站在办理退耕还林过程中，每亩多收取100元费用，共计1万元，要求退还此款。李县长当即打电话给县林业局局长，如反映情况属实，下午退回多收款。紧接着接待汐子轴承厂王云等三人来访，反映企业转制，至今职工待遇问题未解决。李县长当即批示，由一名副县长，组成参加的工作组到实地公开拍卖厂地，解决职工的待遇问题。
人力投入，从县直抽调105名干部(副科级干部15名)成立15个工作组，分赴各乡镇、街道、开发区下访工作，与乡镇排查化解矛盾隐患，解决信访问题。
，大接访工作长效机制。实践证明，大接访活动的，能的把信访吸附在当地，把矛盾化解在基层。为此，、县了《关于干部接访、下访制度的意见》，对今后的大接访工作从接访、处置、督办、责任追究等了安排，使党政接访制度化，督查考核经常化，把大接访活动引向。
四、机制，矛盾纠纷排查化解工作
在健、乡(镇)、村和组四级信访网络的基础上，信访信息员的培训，在维稳培训班上对100余名信息员信访工作知识培训，印发2000册《信访工作文件续编》发至县、乡、村、组干部手中，培训学习了信访工作者的综合素质，的新时期的信访工作。了矛盾纠纷排查化解机制，基层信访信息员的作用，了排查、随机排查、排查和巡回排查制度，条块、点面，对地区和拉网式、地毯式排查。“乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人”。对人、问题和敏感问题，摸排、梳理，了台帐。对重复访、越级访、集体访和引发群体性事件的信访隐患，分类排队，推行了自下而上报告、零报告和重大情况报告制度，规定每月的28日为矛盾纠纷排查化解工作的汇总上报日，为矛盾纠纷排查、化解奠定了基础。使矛盾纠纷排查化解工作真正落到实处，把这项活动社会稳定，实实在在解决困扰社会稳定和经济发展，最的热点、难点问题，成立了**县矛盾纠纷排查化解工作专项督导检查工作组，设立四名信访督查专员，督查制度。四次到13个乡镇和热水旅游度假开发区管委会、天义街道办事处筹备处、县直专项督导检查。坚决件件有着落、事事有回音，决不允许有推、拖等，了小事不出村、大事不出乡、难事不出县，把问题在初始阶段。1—11月份，自查、排查出信访隐患69件，按其性质分类：企业转制3件，土地征用和承包8件，城镇房屋拆迁3件，复员军人安置1件，涉法涉诉14件，劳动保障6件，环境污染4件，教育问题2件，历史遗留3件，经济合同纠纷3件，机构改革3件，18件。到已化解35件，占案件总数的51%，对未化解案件，了包案，了化解、限期解决。
五、解决重信重访的工作
要求，自三月份，把信访工作重心转移到重信重访专项治理工作，组织动员会议，并以宁联发(2009)3号制定了《关于重信重访问题专项治理工作实施方案》，工作，成立专项治理工作组织，工作，摸排和梳理，共梳理出重信重访案件21件，(：涉法涉诉9件、历史遗留1件、林权纠纷1件、医疗纠纷1件、房屋拆迁1件、经济合同纠纷1件、企业转制3件、环境污染1件、劳动保障2件、1件)，21件重信重访包案，责任人员，并逐一了档案、台帐，并限期解决。截止11月末，已解决息诉罢访6件，正在走程序的7件，正在解决的4件，已三级终结的4件，对正在的4件信访案件，督查督办。为重信重访专项治理工作不走过场，解决的诉求。工作，工作思路，变被动接访为解决问题，从源头上预防和上访问题的，实施两手抓，即：一手抓矛盾纠纷排查工作，将新的矛盾纠纷和问题坚决消灭在基层和萌芽状态，决不允许新的上访苗头;一手抓信访的专项治理工作，解决。
常委、政法委书记、联席会议召集人曲山组织信访工作及涉案人会议，就21件信访案件逐一，解决问题的意见和办法，涉法涉诉信访案件多，矛盾等问题，工作思路，包案和责任人员，涉法涉诉信访案件分别由县法院和县公安局复查，要求用对党、对的，依法的复查结论，决不允许敷衍了事。重信重访问题，该出钱解决的要不讲条件、不讲客观、想尽一切办法解决。该程序的涉及哪个要密切，支持，在较短内给上访人的答复。对生活的老访户要帮扶好，照顾好，让体会到温暖，拉近党同的血肉关系。如：上访人李占军，系大明镇新窝铺村人，2007年李占军的妻子在二医院住院分娩期间，了医疗纠纷，经赤峰医监会鉴定构不成医疗事故，李不服，想再到机关申请鉴定，又支付不起鉴定费用，几次越级上访，、，常委政法委曲书记召集会议，汇报，组织，并派工作组介入调查，在工作组不成的情况下，李占军法律程序，并想法设法帮助其解决了医疗鉴定费用，向自治区申请重新鉴定。，鉴定已出结论，正在协商解决，李占军情绪稳定。
六、投入，解决信访问题
2009年初，、把关注民生，解决和信访问题做为，财政投入，自年初县财政共拿出1273万元，用于解决信访疑难问题。：380万元解决了乡镇兽医站职工待遇问题;拿出733万元用于解决原市场服务中心职工养老保险、鑫宇开发中心职工担保贷款及社会集资等遗留问题;工业企业商贸流通企业改革遗留问题130万元;为老上访户解决，启动信访储备金30万元。如：为解决王国廷生活问题，给其大女儿上高中办理转学手续，解决学费2000元;对原粮食局职工毕玉祥上访问题其情况和有手工制作香油的特长，扶持5000元，做为生产购料资金，帮助其解决生产、生活问题，使其息诉罢访;上访老户庞秀岐上访问题，县从信访储备金中为庞秀歧解决5万元，为其修缮房屋。黑里河镇聘庞秀歧为公益性护林员，每年工资4500元，并为其办理了两口人的农村低保。庞秀歧及其家人对此非常满意，表示不再为此事上访。庞秀歧信访问题解决，息诉罢访。对老上访户吕各珍因其丈夫王志会2002年被电击死亡，上访，要求补偿。，性解决3万元，做为其生活补助，她表示满意。
七、，整治进京非上访工作
处置进京非上访工作仍是信访工作的重中之重，为好《联席会议关于非上访处置工作的意见》，以“事要解决”、“稳控在当地”为核心，处置进京非上访工作。，在全国“两会”期间，成立了由政法委、信访局主要人参加的工作组，对进京非上访人员的管理地区了督查督办，责任，专人24小时监控，严看死守，上访人员，想尽一切办法把非上访人员稳控在当地，工作上的被动。，在奥运会、残奥会期间，成立了由常委、政法委书记曲山带队，信访、公安、法院等组成的专项工作组，进京市驻京劝返中心工作，活动期间的进京非上访应急处置工作，是在人、财、物劝返、包案等了的，了驻京劝返工作保障措施，进京非上访人员劝返。，规范了县矛盾纠纷调处中心工作。对接回当地的进京非上访人员，“教育、疏导、感化、调处”并举的原则，矛盾纠纷调处中心的作用，在学习教育的基础上，综合运用手段、资源，地解决的诉求。，对到北京地区、敏感部位非上访的人员和核理、仍无理要求并在京缠访闹访、触犯法律的，依法了处置，该办班的办班，该拘留的拘留。1-11月份，进矛盾调处中心办班19人次，行政拘留14人次。
八、信访队伍建设，机关效能年活动
为机关整体实力，信访干部队伍建设，“机关效能年”活动，把干部整体素质和工作能力做为首要任务，周四例会制度，把周四下午信访机关学习、沟通情况雷打不动。在学习过程中，五个：即与学习精神相;与的“机关效能年”活动相;与学习信访战线的先进人物先进事迹相;与学习政策、法律知识相;与解决诉求相。八月份，组织全体党员干部向全国先进典型人物—辽宁省辽中县原信访局长潘作良学习活动，学习他“为党分忧，为民解难”的崇高精神，学习他的感人事迹，大家谈认识、谈感受、谈体会，在全体党员干部中引起了强烈的反响，激发了全体党员干部的工作性。并“开门纳谏、征求意见、整改”等一系列行之的活动，使全体机关干部在工作中“六个一”，即：接待一件，一件;一件，了结一件;一件，稳定一件。真正“事事有回音，件件有着落”。了思想、组织、作风、廉政建设。机关整体素质，服务意识、意识，从而了办事。平时，大家能够团结协作，心往一处想，劲往一处使，把的利益位，真正为排扰解难，解决问题。中心工作的总体，包扶三座店乡喇嘛沟村，该村交通不发达的情况，决定为该村四组修建一座便民桥，物资价值5万元。并为5户计生“三户”送去生活补助金1000元，对5户特困户每户捐款100元，用于购买种子、化肥，以解春耕燃眉之急。为、下达的招商任务，招商引资，安排专人，现已。
九、问题乡镇和的包案责任制流于。面对信访问题束手无策，对法律、政策和案情民意的。
乡镇和的对非上访人员必要措施，稳控工作位，信访人重复上访。
对涉及历史遗留重信重访老案，证据，政策法律依据不，而上访人诉求又过高，一时难以解决。
涉法涉诉重信重访案件，是困绕老大难问题，上访人多数年龄大，家庭，诉求过高或无理要求，每年都在帮扶和救助，但达上访人要求，上访人在缠访、闹访。只凭说服教育无济于事。
