2009年，中、省、市关于安全生产工作的总体,在、的下,科学发展观，五个抓(健全责任体系抓、“四项行动”抓、“三项建设”抓、严肃责任追究抓、节日安全抓)，五项措施(抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管严防患、抓教育强素质、抓建设强能力)，“安全生产年”活动，圆满了安全生产任务。
一、情况
截止10月底，共统计上报事故29件，死亡5人，受伤30人，直接经济损失8.66万元，安全生产四项指数同比分别下降25.64%、28.57%、40%、63.37%，无一重特大安全事故，提前了安全生产“好转”的。
二、主要工作
(一)群策群力，总体“好转”
，周密安排。、县把安全生产工作纳入工作中的议事日程，书记、县长抓，分管抓。书记杨建华指出：安全生产工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲，百讲不厌;要年年抓、月月抓、日日抓、时时抓，常抓不懈。县长陈科主持安全生产工作会议，期的安全生产工作安排。、县基层检查，对安全生产批示27次，的安全生产工作会议35次，安全生产工作文件38个。，。年初，各级、各、县的，各自，制定了本地、本的安全生产工作计划。党政对本、本安全生产负总责，和分析安全生产，解决安全生产的重大问题，安全生产工作措施。，排除隐患。自年初各级、各公布安全生产隐患举报电话，干部、踊跃举报，把事故隐患消灭在萌芽状态中，在全社会了安全生产“人人、人人有责”的浓厚。
(二)精心筹划，四项行动
安全生产“四项行动”涵盖了安全生产工作的方面，是安全生产工作的主要抓手。、对此项工作非常。县成立了以赵守培副县长为组长的“四项行动”。赵守培副县长三次召集“十三”条线牵头人开会，制定了可行的行动方案。4月23日了由各乡镇乡镇长、县级各主要人及县属企业主要人等四百余人参加的“Xx县安全生产‘四项行动’工作”会议,了《Xx县办公室关于安全生产“四项行动”的通知》(仪府办发〔2009〕57号)文件。、市通知精神，印发了《Xx县关于2009年安全生产监督检查工作的通知》和《Xx县关于党政班子及干部安全生产工作实绩考核等三项制度的通知》两个文件,对“安全生产年”活动的了的作用。
1、安全生产执法行动实施。成立了以县安委会办公室主任田旭阳为组长的县安全生产执法行动，各乡镇、各均成立了安全生产执法行动。以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业为，专项执法，执法。
4月8日，县安监局在安全生产例行检查中，边远山区立山镇大垭口村7社黄昌明摩托车超载多名学生后，报请县同意，对责任人了严肃，立山镇向县了书面检讨，县以工作简报第八期专刊就黄昌明摩托车严重超载事件在予以通报。
6月6日县安监局在非煤矿山检查过程中,双胜镇金河页岩砖厂搅拌槽操作平台无护栏、工人穿拖鞋、闸刀破损和挂钩用电等安全隐患，依据《Xx省安全生产条例》规定，对该厂20000元的经济处罚。
，各职能监察执法200，乡镇委托执法400。安全生产，给不法分子和以警示教育，地消除了事故隐患。
2、隐患治理行动。，以专项整治为，隐患排查治理行动。
(1)“百安”活动。新年伊始,县了安全生产工作会议，了《关于“百日安全生产活动”今冬明春安全生产工作的通知》(仪安委〔2008〕12号文件)。会后,县综合督查组乡镇、、社区、企业、学校检查会议情况，排查治理隐患。以公共场所消防、烟花爆竹、水陆交通为，共排查出隐患300余处,现场整改200余处,限期整改50余处。的工作，了“两会”和春节期间无重特大安全生产事故。
(2)强力整治“三线”隐患。消除“三线”交越、搭挂的安全隐患，Xx县办公室印发了《Xx县办公室关于“三线”交越、搭挂安全隐患专项整治工作的通知》(仪府办发〔2009〕58号)文件。在4月23日的大会上，县长陈科作了讲话,县广电、供电、电信三“”作了表态发言，五家负有“三线”整治任务的与县签订了责任书。共投入整治资金300余万元,共整治隐患3000余处，了供电行业事故零。9月4日，县了“三线”隐患整治工作总结表彰大会，对3个先进集体和10个先进个人了表彰。
(3)强力摩托车管理
为扭转涉摩交通事故高发态势，保障生命财产安全，自3月上旬起，启动了整治摩托车交通安全专项整治行动。常委冷观军组织县安监、公安、交警等专题，相继制发了《Xx县摩托车非法客运和超载行驶专项整治工作方案》、《Xx县整治严重交通工作方案》等6个规范性文件(在各乡镇场镇、村、社过往较多地段、醒目位置张贴《通告》3000余份)，并分别于3月6日、4月1日、7月2日组织了3次性的摩托车整治工作会议予以，县分管还发表电视讲话动员。县安监、交警组成宣讲队，20余次乡村宣传道路交通安全管理法律法规、介绍典型摩托车交通事故，了摩托车整治工作的。整治，涉摩交通事故起数与同期相比下降57%，在8月11日的安全生产基层基础暨摩托车整治工作现场会上,赵守培副县长就摩托车整治工作作了经验交流，市的肯定。
(4)“三无”船舶。为的水运安全环境,“三无”船舶、非法营运船舶等，水上运输秩序，的水运安全环境,自8月起,成立由安监局牵头，交通、海事、水务、公安的整治“三无”船舶、非法营运船舶等执法行动。50天的专项,了。在专项整治行动中强制性销毁渡船1艘、砂船6艘、运输船2艘。
(5)专项整治
在好“百安”活动、“三线”整治、摩托车整治、“三无”船舶整治的，还了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域安全隐患的治理工作。
3、宣传教育行动。县安全生产委员会办公室与宣传部一道制定并印发了《关于安全生产宣传教育行动的新闻报道方案》的通知(仪委宣发〔2009〕13号)。各乡镇、各、各各行业、各领域的安全培训。3月4日至5日，县安监局组织新建和变更法人代表的非煤矿山企业人及安全人员40余人了为期2天的安全培训。4月份，马鞍镇、三河镇等20多个乡镇分别组织镇干部、村三职干部、机动车驾驶员安全培训;县质监局、县地方海事处、县交管所、南运集团88队、县教育局、县消防大队等也相继了培训教育活动。各在特殊时期宣传。如在“119”宣传日共设置消防安全宣传点3个，悬挂消防安全标语31幅，散发宣传资料4000余份，消防举报4起、消防知识咨询120余次，受教育达8000余人。第八个“安全生产月”活动。“安全生产月”活动期间举办了安全生产知识培训班、安全文艺汇演、安全生产知识“五进”踏街活动等10项大型安全生产宣传教育活动,受教育达数十万人。报道安全生产信息。截止，在《安全生产报》、《内河海事》、《Xx安全生产网》、《Xx工人日报》等报刊、网站发稿近300篇。的宣传教育，在全社会了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变的。
4、基层基础“四个延伸”行动强力。出台了《Xx县安全生产基层基础工作“四个延伸”行动实施方案》，推行了安全生产全民公开承诺制度。
(1)推行承诺制度,全民创安。在3月3日的安全生产会大上，书记杨建华指示，要好安全生产基层基础“四个延伸”，要在推行安全生产全民公开承诺制度、干部安全生产工作档案制度、安全生产“黑名单”制度、生产企业监管人员穿戴标志性服装制度、安全生产信息上报有奖制度等五项制度。把安全生产全民公开承诺制度的，安全生产基层基础“四个延伸”的载体和平台，了“三专”。成立了的机构。成立了以赵守培副县长为组长的安全生产全民公开承诺制度实施工作，安全生产全民公开承诺制度的组织、、实施。各乡镇、县级各也成立了机构。安排了的实施经费。县给每个乡镇预算了3000元的安全生产全民公开承诺制度实施经费，制作安全生产全民公开承诺公示牌等。成立了的督查。成立了县办、监察局、安监局组成的县安全生产全民公开承诺制度督查督办，通报各地、各的工作情况。在非煤矿山、燃气加油站、交通运输企业及各中小学也推行了安全生产公开承诺制度。
(2)安全设施，监管条件。基层安全设施建设。县财政安排专项资金110%的要求为各乡镇所有营运船舶配备了救生衣;安装水陆安全监控系统。投入20余万元在新县城城区安装红绿灯及标识牌。投入19万余元用于码头安保工程。执法保障。了县安监工作人员，了办公场地，了安监执法服装。县安监局2台执法车，县财政为每台执法车每年预算5万元燃油费。基层安监执法服装，在金城镇等中心镇安办推行，对规范执法了作用。
(3)经费保障，工作。年初预算有保障。县财政每年预算50万元安全生产储备金，为56个乡镇各预算1万元安全生产专项经费，为75名专兼职管船员和签单员预算工资45万元。追加经费不设限。投入70余万元整治仪北路红旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余处危险路段;投入110余万元对龙桥乡垮大桥、土门镇同幸桥、长胜桥等危桥了整治;投入60余万元对日兴镇矮桥人行桥和永乐赵家坝渡改人行桥;投入52万元对丁字桥镇踏泥桥改为公路桥;投入100万元对213户避险搬迁户资金补助。投入3215万余元对大风乡同盟水库、义门乡烂庙河水库等43座病险水库及水利工程加固改造。
(三)循序渐进，“三项建设”
1、在安全生产体制机制建设，了安全生产奖励机制、安全生产工作备案机制、了安全生产考核机制、了安全例会制度。
2、在安全生产保障能力建设，了安全投入的。，公务员津补贴和教师绩效工资制，在取消其余津贴情况下，仍保留了安监和信访津贴，为各乡镇安排1万元安全生产工作经费。措施地激发了各级各干部职工安全生产工作的性和性。
3、在安全生产监管队伍建设，在对分管安全的副乡镇长、安办主任及分管内自已组织培训的，选派执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。
(四)，节日安全
是新成立60周年,建国60周年庆典期间又恰逢传统佳节中秋，安全生产工作任务繁重、意义重大，对此，、县。会议。9月4日了由各乡镇长、县级各人、县属企业人400余人参加的次安全生产例会，县四大家分管出席了会议，县长陈科就国庆中秋和建国60周年庆典期间的安全生产工作作了讲话。印发文件。Xx县办公室印发了《关于国庆60周年活动前夕及期间安全生产工作的通知》(仪府办发〔2009〕134号)文件,就国庆中秋的安全生产工作安排。自查。会后各乡镇、各、各“属地管理”、“谁主管、谁”、“谁检查、谁”的原则，了“迎国庆、保安全”安全生产大检查。对检查中的隐患和问题，整改，整改的了防范措施，整改期限和责任人，并制定的应急预案。应急演练。为众的防灾避灾意识，应急反应能力，灾害时，迅速、、有序、安全撤离，最大限度预防和人员和财产损失，9月份，县安监、公安、消防及县属企业等组织行业领域相继了应急演练。9月22日，县在大寅镇组织了突发地质灾害应急演练，参演20余个，参演达1000余人，县长担任演练总指挥。督查。国庆前夕及国庆期间，、带队就烟花爆竹、非煤矿山、旅游、消防、水陆交通等行业领域安全工作督查。党政,措施,了国庆期间安全生产零事故,为国庆60周年了稳定的环境。
三、的问题
的主要问题有：安全生产基础还薄弱;基层基础建设难以;乡镇机构边缘化，安办人员编制编委的认可;企业业主安全意识还不强。
四、2010年工作安排
2010年安全生产工作的总体思路是：“安全，预防为主，综合治理”的方针，科学发展观，以安全生产长效机制为，以安全生产管理和监督、遏制重特大安全事故为中心任务，破解安全发展难题，在隐患排查治理、法制建设、科技保障、应急救援等新，科学发展、安全发展的新，安全生产好转，为经济社会发展的安全生产环境。
对各级分管的宣教培训。对乡镇新任专职安全、县级分管、乡镇安监办工作人员监管培训，并选送安监干部参加国、省、市培训;对企业人、安全管理人员和特种作业人员培训，要求持证上岗。
职业健康安全人才培养和引进。职业健康安全监管点多面广、底子薄弱、责任不、队伍跟不上的特点和，2010年，以职业危害、作业环境，遏制重特大职业危害事故，保障职工安全健康权益为，组织保障，工作，监管执法，职业健康安全人才培养和引进，职业安全健康监管体制机制。
创新安全生产考核体系。传统的考核办法，考核的科学性、性、可操作性，好考核的作用，对和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故、安全生产宣传教育和培训等情况考核，用考核机制“好转”工作的。
“安全生产月”的筹划实施。第九个全国安全生产月活动，宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识，企业，市民对安全生产的知晓率、关注度、面，社会关注的。
安全生产专项整治。以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、水陆交通等领域和“春节”、“国庆”、“五一”等时段的安全生产专项整治，财政投入，安全隐患整治不留死角、不留真空。
六是安全生产基层基础建设。“抓基层，打基础，强监管”的要求，健全体制机制，对基层基础建设投入，将“四个延伸”向纵深。
七是科技兴安。和现有科技管理手段的功能，整合监控监管资源，科技为安全生产工作服务的和能力。力争在年内“Xx县行业安全视频监控网络平台”，将88家非煤矿山企业、2家烟花爆竹批发企业1家烟花爆竹生产企业和26个加油站点纳入视频监控网络。
八是推行“首查不罚”制。对企业能纠正、危害后果的轻微“首查不罚”的监管，人性化监管，为企业宽松的环境。
九是应急演练。在1/3的学校、医院、公共娱乐场所用2年轮期应急演练。
十是把建设项目安全设施“三”审查落到实处。《共和国安全生产法》和《Xx省安全生产条例》规定的“新建、改建、扩建工程项目应当和省的规定安全条件论证和安全评价，其安全设施与主体工程设计、施工、投入生产使用，并规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，办理行政许可，开工建设;未经验收或者验收不合格的，投入生产和使用。”，从源头上消除安全隐患。
