省委学习实践活动办公室：
省委学习实践活动《关于批学习实践活动整改工作“回头看”的通知》精神，省××局整改工作情况报告：
一、整改工作的情况
保留工作机构整改。省××局批学习实践科学发展观活动结束之后，局党组保留了学习实践活动工作机构和人员不变，整改，和学习实践的。，地方党委，系统的作用，总结推广省局和地税系统批试点的经验，并活动简报、现场多种，地了地税系统批学习实践活动的。
整改工作。在整改工作中，局党组以科学发展观为，“科学发展，服务振兴”的地方税收工作主题，牢固“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以班子分析检查报告为依据，“统筹安排、，当前、着眼长远，论证、量力而行”的原则，“四一承诺”，整改任务落到实处。，省局党组的2009年上半年12项整改任务按期，整改任务，业已提前，整改工作抓得紧，而且工作质量高，了阶段性。
精心组织整改“回头看”。局党组省委通知精神，党组会、办公室工作会和支部书记会，对照省委常委会整改方案和省地税局党组整改方案，“回头看”。“六看”，自查，总结整改经验，查找的问题，整改的措施，了任务，了整改工作的责任感和紧迫感，了学习实践活动扎实的。
二、的整改任务情况
(一)2009年上半年12项整改任务如期
运用GDP宏观税负、弹性系数、数学模型方法了收入测算的科学性，与各地的收入计划对接，下达并了税收计划，了对各地组织收入工作的。
升级了货物运输业税控系统，了综合征收率，了企业或个人所得税税率由3.3%为2.5%的政策。
在成品油费税改革后，重新委托代征，并与交通运输开发了代征软件。
个人所得税全员全额管理，在大企业推广应用个人所得税计税软件，代扣代缴的控管范围，了个人所得税的征收管理。
了省、市局防病毒系统的安装调试，在全系统布控了14个管理中心、11790个客户端。
六是制定了地税网络信息发布管理办法，起畅通的内部信息渠道，了信息更新程度，为纳税人获取、详细的纳税服务信息了保障。
七是出台了“两基”建设达标考核方案和考核实施细则，日常与、网络与实地相的，多头检查、多头考核。省局上半年派出考核组，对“两基”建设达标了验收，有66个县区分局、251个税务所(分局)提前了“两基”建设的考核标准。
八是分级分类培训的原则，将基层干部培训，并制定了《全省地税系统教育培训工作评估办法》，以对基层教育培训工作的。
九是健全与地税管理体制相的对各级班子的监督管理机制，年度考核，了市局班子工作，了全系统的干部退出职务的政策。
十是总结干部轮岗和上挂下派工作经验，在省、市局之间和市、县局之间了干部交流，并了全省市地税局招录公务员的工作。
十农村税务分机构规格为副科级，以机关干部流向基层、扎根基层，基层所人员的问题。
十将省局的考试、考评工作安排，在3-5月份，以组织收入工作的。3月底，组织了全系统2040人的稽查知识考试。
(二)2009年上半年提前15项整改任务
了省《关于全省中小企业稳定健康发展的通知》中税费减免的规定，为中小企业发展了的政策支持。
了企业所得税与社保费养老保险统筹挂钩的税前扣除工资机制的政策规定，支持民生工程。
了民办学校减免房产税和城镇土地使用税的政策界限。
允许会计师事务所审核企业弥补亏损报告。
编制软件需求，在企业所得税新申报表中了企业从业人数、资产总额的内容，了中小企业优惠税率。
六是涉税规范性文件的审核把关和会签制度，对现行的规范性文件清理，税法公告制度，了执法依据合法。
七是信息化系统运行工作责任制，制定并出台了《全省征管信息系统运行管理办法》。
八是和改进企业端软件的售后服务，为纳税人了快捷的办税服务平台。
九是征管系统数据和数据分析，为税收决策了信息资源。上半年，加工整理了全省纳税大户的纳税统计数据，为收入调度了的依据。
十是制定了《地方税收纳税辅导服务管理办法》，为规范纳税辅导，纳税辅导网络体系，向纳税人税收法律、法规和政策的渠道，了制度上的保障。
十网站、短信、办税服务厅，税收政策宣传的覆盖面，使纳税人能够获知税收政策的情况。
十制定了《××地税纳税人座谈会制度建设方案》，了“通报情况、答疑解惑、宣传税法、征求意见”的制度化，了地税机关与纳税人的沟通交流机制。
十了《健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，任务，分工，监督。
十《行政审批工作规程》的要求，政策法规综合和办公室督促检查的工作职能，了各环节的工作，了政策、文件的。
十以“税务文化家园”为载体，文化室，设立税务小书架，开辟文化沙龙，成立文体兴趣，活跃了机关和系统文化生活，调动了干部职工的性。
(三)省委常委会的整改任务的情况
支持农村信用社发展。了《××省办公厅关于农村信用社改革试点工作的通知》，了税收减免优惠政策。
支持中小企业发展。制发了《关于××省关于全省中小企业稳定健康发展税收问题的通知》，了税收优惠政策。
规范性文件的清理。对2007年1月1日以前的1935份省级税收规范性文件的清理，认定拟全文废止的文件412份，建议条款废止、失效的文件82份;建议修订26份;党政机关制发文件中建议修订或废止的15份。，了税收规范性文件的日常审查评价工作，既了税收政策的，也了税收行政执法，地防范了税收行政执法风险。
支持创业就业政策。了调高营业税起征点、小型微利企业减按20%税率征收企业所得税和创业投资企业的税收优惠政策。
鼓励高校毕业生创业。对持有《自主创业证》的大学毕业生创办企业初期，按每户每年8000元为限依次扣减其当年应缴纳的营业税、城市建设税、教育费附加和企业所得税，对该企业吸纳高校毕业生按招用人数每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市建设税、教育费附加和企业所得税，减半征收房产税、城镇土地使用税。
六是支持文化企业发展。了《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革中经营性文化转制为企业的若干税收优惠政策的通知》，并了转制文化税收减免政策。对辽宁出版集团、辽宁大剧院、沈阳日报社46家转制文化税收减免。
七是耕地占用税征管，为财政支农资金的;财政，健全财税分配机制。
三、省委、省的“保增长、保民生、保稳定、促振兴”的工作情况
面对当前严峻的经济和税收，省局党组牢固观念，动员全省各级地税机关坚决服务于“保增长、扩内需、调结构、促振兴”的工作，依法治税，税收征管，挖掘税源潜力，地方税收的较快增长，为全省经济发展与社会进步的税收保障。，“保企业才能保增长”的观念，税收优惠政策，帮助企业渡过难关，纳税服务质量，为纳税人营造法治、公平、的税收环境。
(一)组织收入工作
。省局党组分析税收工作，以科学发展观学习实践活动为，把整改同省委、省关于经济社会发展的一系列精神起来，同年度地方税收工作起来，了“、四个、四个”的年度地方税收工作，税源管理、信息化建设、纳税服务和“两基”建设工作，了。
征管挖潜。运用“金税三期”数据综合应用平台，税源管理，向精细化管理要效益。对纳税大户的异常预警信息，疑点核实，实施监控，税源不流失。在营业税、企业所得税、个人所得税主体税种下降的情况下，当前我省投资的，土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税税种的征管，耕地占用税和矿石资源税税额标准的资源保护政策，了大幅增长。耕地占用税前5个月同比增收26亿元，增长9倍，占地方财政预算收入总增收额的56%，拉动财政预算收入增长了8.6个百分点。土地使用税同比增长26.9%，土地增值税同比增长110.7%，契税同比增长49.8%，4个与土地的税种合计增收53.9亿元，占当期地方财政预算收入总增收额的116.2%。
稽查堵漏。对建筑安装业、营利性医疗及教育培训机构、电力行业、金融业、石油化工业检查，把制售发票、非法代开发票税收的地区区域专项整治的。集合“金税三期”选案标准和稽查预警提示，科学选案，电子稽查查账软件的应用。，组织纳税人自查，查补收入1.2亿元。
调研。省局党组应对当前税收，地税系统批学习实践活动的，由局带队组成7个调研组，一线，到全省13个市、40个县(区)、60户企业，全省税源情况。了组织收入中的问题，挖掘了税收潜力，对收入趋势了在实践基础上的判断，既地了各级地税机关的组织收入工作，又为省委、省科学决策了的依据。
上半年在经济下滑的不利下，全省地方税收收入了一季度“开门红”。前5个月全口径收入累计407.2亿元，比同期30.4亿元，增长8.1%，省计划的37.9%。
(二)优惠政策
从2008年下半年开始，省地税局了和省出台的一系列应对国际金融危机的税收优惠政策。
调高营业税起征点。从2009年1月1日起，按月缴纳营业税的起征点由原月营业额2,000元到5,000元。全省66,650户个体营业税纳税人每年税负达2.83亿元。
好下岗再就业优惠政策。2008年7月1日至2009年5月末，全省地税机关为59户企业和5779名从事个体经营的下岗失业人员办理了减免手续，累计减免税费达9373.19万元。
房地产市场发展。对个人首次购买90平方米及普通住宅的，契税税率暂下调到1%。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。从2008年11月1日起，至2009年6月30日期间，纳税人购买住宅缴纳的契税先征后返的政策。从2008年8月起，纳税人缴纳契税的纳税期限由原来的月延长至三个月零十五天。
小型微利企业的优惠政策。截止2009年5月底，全省地税机关共认定小型微利企业16,924户，减免企业所得税6,629万元;认定高新技术企业140户，减免企业所得税1.5亿元。
减收社保费为企业降压减负。允许各市社保费缓缴和降低费率的方案。沈阳市地税机关对医疗、失业、工伤和生育保险费免征1个月。
(三)优化纳税服务
税收宣传辅导。税法公告、报刊杂志、广播电视、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务多种途径，了税收宣传的全覆盖，最大限度地纳税人的税法知情权。2008年，免费发放短信近900万条;省局网站点击量达18万余次，省、市两级网站共涉税问题近3000件，答复率100%;12366纳税服务热线累计咨询7.8万余次，答复率了100%，组织编写了《12366纳税问题汇编》，为纳税人了实用的辅导资料。
推行电子报税。综合办税软件(办税通)，公共网络资源报表，依托国库信息系统实时划缴税款，纳税人“足不出户”缴税，了办税。
规范了涉税行政审批。制定了全省地税机关《税务行政审批标准》和《税务行政审批规程》。“金税三期”电子报表功能，开通查询发票，取消纸质报表和手工填报，减轻了办税负担。
纳税服务制度化。健全信息发布管理办法、纳税人座谈会制度建设、点制度，使纳税服务工作走上了制度化轨道。
四、机关作风建设
理想信念坚定。学习实践科学发展观活动，上下了对科学发展观重大战略思想的理解和把握，了科学发展观对地方税收工作的地位的认识，地了科学税收、税收的理念，了治税思想的转变。班子和中层干部思想观念、思维的转变，了党员干部思想作风的转变。上下地方税收科学发展的决心，作风建设了。
制度机制创新。在整改工作中，省地税局党组注重解决反映强烈的热点和难点问题，更注重从上解决和制约地方税收科学发展的性问题，在健全和机制制度上下功夫。上半年，制定和规章制度10余项，涵盖税收征管、纳税服务、队伍建设、政务管理，并在税源管理机制、改革稽查管理体制了。
班子和干部队伍建设了。在地税系统各级班子和交流的，省局党组干部培训工作，制定了《全省地税系统2009-2012年大规模培训干部工作实施意见》。上半年，与清华大学教育学院、××行政管理学院、××学院和大连税专院校合作，举办了地税系统干部和省局机关全体干部公共管理高级研修班、县区局长培训班、税务稽查骨干培训班、军转干部知识培训班、税务所长培训班。，学习型机关建设，活跃机关文化生活，地调动干部的性，了地方税收科学发展的能力。
五、“党员干部走进千家万户”
在“党员干部走进千家万户”之后，省局党组后续项目的。，省里资助的79户医疗救助和2户助学救助项目;省局医疗救助52户、助学救助37户、生活救助63户和住房救助13户共14万余元资金也已。，解决31户低保户危房1户家庭应届毕业生的就业问题。
今后，还要省委的工作，任务，责任，措施，整改步伐，解决问题，创新制度机制，按期高质量整改任务，和学习实践科学发展观的，地方税收科学发展，服务××振兴。
