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在高速公路征地拆迁动员大会上的讲话(2)

2009-11-16 
严格执行补偿标准,阳光操作。按照公开、公平、公正的原则和政策一致性的原则,对不同的人按照同一政策执行,不是不同的人用不同的政策标准,高速公路建设可能和铁路建设、航道建设、省道建设标准不一致,但在高速公路建设上就要有一致性。本着这两个原则,补偿标准要严格到位,阳光操作。三是及时足额发放补偿资金,规范操作。该给老百姓的钱,一分都不能扣
  (三)吃透政策,抓好实施工作。市政府已经印发了这两条高速公路征地拆迁工作的通知,对有关政策进行了进一步的明确和重申。一是要认真学习领会政策精神,按章操作。首先要把政策研究透、吃透,这样在指导我们的工作中,才知道政策是什么,怎么去做,按照政策法规要求去做。市政府出台的征地拆迁政策是根据省里的统一政策制定的,也是刚性的政策,既要不折不扣执行到位,也不能越过这个政策去操作。特别是各个乡镇的负责同志,一定要把政策研究透,把政策消化掉,这样在做工作的过程中,才能不走样,才能以政策服人,没有后遗症。二是要严格执行补偿标准,阳光操作。按照公开、公平、公正的原则和政策一致性的原则,对不同的人按照同一政策执行,不是不同的人用不同的政策标准,高速公路建设可能和铁路建设、航道建设、省道建设标准不一致,但在高速公路建设上就要有一致性。本着这两个原则,补偿标准要严格到位,阳光操作。三是及时足额发放补偿资金,规范操作。该给老百姓的钱,一分都不能扣,一天也不要拖。钱一定要及时足额到位,及时足额到位的钱,到了老百姓手上,对下一步的征迁工作也会带来很大的促进作用。另外,从现在**高速公路建设情况来看,还有一部分村集体的钱。这部分钱怎么用,也要按照村级资金管理办法,公开、透明地使用。不要把钱用掉了,让老百姓说是不该用的或者说用的不是地方。四是妥善化解个案矛盾,有情操作。在征地拆迁过程中,可能涉及个别特别困难的老百姓,或者有特别原因的问题,对这样的个案矛盾要妥善化解,晓之以情,动之以理,在不违反政策的范围内,采取特殊的方式予以解决。有情操作也是以情去感动人,在重点项目建设和普通老百姓的利益之间,力求找到我们的平衡点。我想这个平衡点也是在**高速公路建设协调中多次坚持的两点原则:第一是国家大政方针政策和省政府的统一标准不能动,第二在政策范围内,尽可能照顾到普通老百姓的利益,这就是我刚才讲的就高不就低的原则。

  三、强化领导,全力营造两条高速公路建设的优良环境

  **高速公路**段和**至*县高速公路**段的建设是**经济发展、社会进步和政治生活中的一件大事。能否提供良好的建设环境和优质高效的服务,不仅直接影响到这两条高速公路建设进度,而且关系到我市对外整体形象。

  (一)健全组织领导。市政府把高速公路建设摆到重中之重的位置,专门调整充实了高速公路建设指挥部,吴市长亲自担任指挥长,并亲自来主持今天的征地拆迁动员会议,吴市长等会还要作重要讲话。**县、*县政府和沿线各乡镇政府都要由主要负责同志亲自挂帅,成立相应的领导组织。特别是一定要抽调精干力量去做这项工作,要把懂政策,善于做群众工作,有一定的工作能力、有很强的事业心、有这方面工作经验的同志充实到组织机构里面去。做好工作的根子在各个乡镇,关键点在各个乡镇长身上,用什么样的人做这项工作事关重大。县乡两级党委、政府用什么样的人做工作,也是为自己下一步工作顺利推进排忧解难。从现在正在建设的**高速公路情况来看,有的乡镇工作推进得很快,有的乡镇裹足不前。虽然有多种原因,但凡是工作不行的,与我们乡镇工作不力都存在一定的关联度。最近我专门花了半天时间到**高速公路每个标段看了一下,凡是出现问题的,都与当地协调没有完全到位有关系。

  (二)认真搞好宣传。今天的社会是个法治社会,应该说绝大多数老百姓是讲道理的,是明大义的。第一要把这两条高速公路建设的重要意义宣传到位。这两条路首先是**的路,是我们自己的路。这两条路建好以后对我们沿线的乡镇,对沿线县域经济发展有很强的带动作用,没有一个好的交通基础设施,地方经济是不可能发展起来的,封闭的地方、交通不便的地方经济不可能搞上去。高速公路修好以后,交通设施改善以后,最得利的是我们自己,是我们当地的老百姓。第二政策宣传要到位。要让老百姓知道政策,知道标准,很多老百姓都是讲道理的。上级政府有文件,我们按文件办。最怕是没有根据,或者是有根据说不出来,基层干部想怎么办就怎么办,最担心的是这一点。这就是为什么要阳光操作、规范操作的原因。我想要从这两个角度加强宣传工作,让更多的老百姓能理解、能拥护这两项民心工程、德政工程的建设。

  (三)严明工作纪律。作为全省、全市的重点工程项目建设,各级人民政府对工程建设环境有责任、有义务给予保障。有几种行为要坚决制止,坚决不允许发生。第一种行为是挪用、克扣资金的行为。我们资金的发放总是通过当地政府,特别是通过乡镇政府发下去的,凡是有挪用资金或者是克扣资金的现象,坚决严惩不贷。今天为什么请监察局局长表态发言,那就是重点建设项目资金的监察,要作为重中之重。第二种行为是强行干预和插手工程建设的行为。特别是有的基层干部利用自己的影响,强行要求在工程建设中送材料、搞运输或者其他违规行为,都是坚决不允许的。这种行为在我们重点项目建设里面不是没有,我们也不是没听到反映,**高速、蕲县船闸都发生过这样的行为,我们都坚决进行了纠正。希望其他各乡镇政府要引以为戒,抓好自己的基层干部队伍。第三种行为是所辖地方恶意阻工行为。这种行为地方人民政府要负责。有的是补偿金拿了,合同也签了,也提不出什么理由,就煸动、率领、组织人员去阻工,这种行为要坚决打击。第四种行为就是因工作不负责任,造成群访事件发生的行为。要按照《信访条例》包保要求,妥善做好化解,妥善做好群众工作。第五种行为就是吃拿卡要行为。这种行为一经发现,绝不姑息,坚决处理到位。

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