2009年上半年, 在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的精心指导下，泉港区财政局以科学发展观为引领,把“五五”普法财政普法依法治理工作纳入了重要的议事日程，紧紧围绕“以港立区、石化强区、科教兴区、依法治区”的发展战略,充分结合财政工作实际，加强对干部职工财经法律知识普及，提高财政工作水平，使财政普法工作取得了明显的效果,为构建海西石化港口新城创造良好的法律环境。现将2009年上半年我局推进普法依法治理工作总结如下：
一、加强组织领导，确保依法治理工作有位置、有高度
局领导班子高度重视依法治理工作，切实加强领导，不断完善健全组织，成立以局长为组长，分管领导为副组长，各业务股室的股长为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室，挂靠局综合股负责组织实施全局的依法治区及普法工作，各业务股室积极主动的配合这一工作。并根据人员的变动，及时对普法依法工作领导小组成员进行调整和充实。同时结合新形势下财政工作的重点，积极按照上级主管部门的要求开展各项工作，确保依法治理工作到位，推动普法依法治理工作扎实有效的深入开展。
二、强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围
(一)重学习，提高执法人员水平。局领导努力把业务干部的普法教育和依法治理工作放在高度重视的位置，每年制定领导干部学法、用法的工作进度表，充分利用周二机关干部理论学习时间，认真学习新《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》等财经法律、法规。组织全体干部职工参加财政法规知识网上答题，增强广大干部学法、知法、用法的意识，创造良好的工作氛围。今年4月份,我局还与厦门国家会计学院首次合作，在厦门国家会计学院举办“泉港区财务人员财务知识更新培训班”，全区近百位财务人员参加了培训。通过不断创新干部教育培训模式，拓展培训范围,全体学员开阔了视野，明确了方向，不仅学到了财政经济理论知识，也对今后在财务工作中如何执法、用法有了更深刻的认识。
(二)抓载体，不断创新形式。紧紧围绕“平安泉港”、“法治泉港”创造工作，不断加大法制宣传教育力度，推进依法治理工作深入开展。利用法制宣传栏等宣传载体开展了形式多样的法制宣传教育活动，同时结合财政工作实际和需要，按照“泉港大跨越、财政保障服务上水平”的工作站位深入开展6个重点调研课题，着力分析当前影响和制约财政科学发展存在的突出问题，努力寻求破解之道，构建有利于财政科学发展的体制机制。
三、积极推进依法行政，努力提高依法理财水平
(一)抓好财经纪律制度落实。一是严格预算约束，严格按照《预算法》的要求，实行财政综合预算管理，尽量把预算编制工作做细做实，做到项目按指标、支出按标准、拨款按进度，追加严审批，坚决制止各种无预算、乱追加的不规范做法。二是加强工程预决算审核，规范审核程序，上半
年共审核项目140个，送审报价10281.155万元,审后造价9567.9258万元,核减资金713.23万元。三是不断规范政府采购行为，对全区 224辆公务车辆实现统一保险、定点加油，1-5月份共完成政府采购2031万元，节约资金169万元,节约率为8.32%(采购中心业务于5月移交公共资源交易中心)。四是完善会计集中核算中心的管理，坚决制止违规、超标等不合法的财务开支。据统计，上半年共拒付51笔、纠错118笔、预警告知11份，涉及金额51.32万元。五是积极开展
财务监督专项检查。出台《泉港区开展“小金库”专项治理工作实施方案》，开展“小金库”专项治理工作，并做好支农和社保资金的检查，通过加强财务监管，认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题，确保资金不折不扣地落实到项目上。
(二)积极推进政务公开。根据区委、区政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度进一步认真推行政务公开工作。根据财政的工作职责和特点，制定了泉港区财政局政务公开事项，包括发票管理、会计管理、预算外资金管理、实行服务承诺制、首问负责制等内容。这些制度的制定，加之财政部门已经开展多年的廉政建设、行风建设、形象工程等活动，使政务公开工作内部有严明的监督机制，外部有广泛的舆论监督。目前公开办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已经成为我区财政干部的自觉行动。
