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在全区保增长渡难关上水平活动总结大会上的讲话(2)

2009-11-10 
我们不能沾沾自喜,88个项目有的项目比较好,有的项目差距比较大,要客观看待评比结果,要清楚我们自身存在的问题,采取措施加以改进,要在年底前在优化环境,服务经济发展上有新的面貌和改观。各单位、各部门要对保增长活动中形成的帮扶企业经验进行认真总结
  三、进一步明确四季度经济工作的主要任务

  四季度工作对于结束好今年,准备好明年举足轻重、意义重大。截至9月份,主要经济指标预计GDP完成93亿元,同比增长15.1%,按照年初确定的目标要完成123亿元,我们力争要实现126亿元,全年增速要达到20%,按照三年翻番计划,以2008年为基数,到2011年要完成200亿元,明年和后年的增速都要达到30%;财政收入年初确定的目标是三级财政收入48亿元,区级财政收入22.8亿元,到年底三级财政要力争完成48.5亿元,区级财政收入要完成23亿元,力争再好一点。同时,按照区委九届九次全会提出的目标,到2011年本届政府末要实现财政收入30亿元,今年完成的好一些,就可以为明年和今后的发展打下基础。围绕完成全年目标任务,我们要在以下十个方面求突破,见实效。

  一是抓重点项目,在推进经济社会发展上求突破、见实效。今年我们确立的城市建设、现代服务业和科技产业的经济发展重点项目,是经过深入研究反复酝酿出台的,通过这些项目的建设推进,可以示范带动相关产业的发展,提升经济和社会的发展水平。10大城建重点项目开盘销售的有5项,准备开工的1项,正在施工的有4项。现代服务业20个项目中,有10个招商入驻达到 70%以上,6个招商进展过半,还有4个比较缓慢(其中,格调春天受地铁封堵影响;水上别墅被市纪委征用;翔宇大厦因整体出售难度较大等)。科技产业重点项目,截至目前已经全部启动,进展顺利,第一批20大重点项目承担单位实现销售收入5.5亿元,已经完成了全年的预期指标。下半年再次推出的科技发展20 大重点项目,预计实现经济效益5.4亿元,预计年底将超额完成全年目标。我们要抓紧年底前有限的时间,推进完成好重点项目建设。今年实施的重点项目,年底都要兑现完成,一般不要跨年度结转,如确有特殊困难不能完成的,要由责任单位向区委、区政府书面报告情况,说明原因。我们要求重点项目责任单位,要抓紧四季度有限的时间,全力以赴,攻坚克难,特别是对困难较大的项目,要千方百计破解难题,不折不扣地高标准、高质量地完成好重点项目。

  二是抓土地整理,在项目规划建设上求突破,见实效。长江道地块9月27日成功摘牌,成为我区土地整理第一个摘牌项目,9月份南开区有4个地块挂牌出让,形势非常好。下一步要继续加快推进美湖里、光电子产业园一期等地块整理,按照我区发展战略和总体城市设计,重点加快推进天津科技广场、天拖地区、西部地区、科贸街周边等区域的地块土地整理储备工作。长顺书记经常讲,土地是我们建设项目的基础,没有土地就无从下手。要认真研究和超前谋划明年的城市建设、服务业、科技产业及其他重点项目。各级领导要结合上述项目的规划建设,深入规划部门,按地块、按街域逐个项目进行梳理论证,把规划论证做细致做精练,筹划做好土地“招拍挂”,争取明年年初推出一批,尽快投入建设,尽早见到成效。

  三是抓楼宇经济,在落实人大一号议案上求突破,见实效。楼宇经济是现代服务业的重要载体,发展楼宇经济是今年的人大一号议案,也是今后几年我区调整产业结构、发展现代服务业的重头戏。要巩固提升楼宇经济发展的良好势头,一个楼宇一个楼宇的抓落实,抓好每个楼宇的入住率和财政贡献率。同时,对那些在黄金地段长期空置的楼宇,要集中力量个个突破,做好协调服务,盘活闲置资源。年内,要在打造品牌楼宇、特色楼宇上见实效,在打造税收亿元楼宇和千万元楼宇上实现新进展,年内要实现纳税额亿元以上的1家,千万元以上的5家,百万元以上的10家,确保重点楼宇入住率达到70%以上,形成一批对外有形象、有影响、有吸引力的楼宇品牌,形成南开区新的经济增长点。

  四是抓资源整合,在特色商贸街建设上求突破、见实效。按照“一年有亮点,两年大变样”的要求,重点加快特色商业街建设,国庆节前已经完成“五街一区”的提升改造,包括古文化街、鼓楼、上谷商业街、水上北道和奥体中心地区,明年五一前要完成文庙、李纯祠堂、河床酒吧的提升改造。对于已完成提升改造的项目要巩固成果,营造氛围,强化管理,提高效益;对于尚未完成的项目要千方百计加快落实,确保如期完成。同时,要挖掘我区独特的文化旅游资源优势,办好“中华老字号”一条街,提升“津派相声风情线”及“鼓楼戏曲大观园”品牌影响力,丰富群众文化夜生活。要设计推出古迹遗存、特色民居、科技教育、都市风景等特色旅游精品线路,吸引更多旅客到南开观光游览。要总结国庆黄金周商旅服务活动成功经验,积极谋划推出新的商旅服务活动,刺激吸引消费,发展旅游经济,确保商贸服务业增加值年增长20%,培育新的税收增长点。

  五是抓金融服务,在引进金融机构上求突破,见实效。深化完善我区金融产业布局规划,引导金融服务业在我区未来经济发展中合理布局,在城市建设规划和土地利用规划中得到合理的摆位和安排,积极促进我区产业结构调整。在已引进3家分行、12家支行和4家保险公司总部的基础上,继续加大引进金融机构力度,要双管齐下、主动出击,既要盯住国有老牌大银行,还要抓住尚未进入天津的新兴银行。年底前,积极推进两家小额贷款公司注册,联络走访有意向进驻的金融机构,做好已引进金融企业的协调服务,对财政贡献率力争增长 30%。去年银行保险业留区税收9866万元,今年1至9月份留区税收7739万元,预计年底达到10500万元。

  六是抓税源建设,在强化财税征管上求突破,见实效。我们要求财政、国税、地税要继续加大工作力度,不断完善税收征管体系,突出抓好重点行业、重点企业和重点税源的征管,尤其要加强规范对建筑业和房地产开发业、餐饮业、专业市场、IT卖场、商务楼宇的税收征管,努力做到应收尽收。从5月份开始税源办组织各街道开展摸底调查,全面掌握街域税源情况,效果很好。结合明年即将实施的房产税、土地税彻底属地征收政策,要开展全方位的税源普查和纳税清理,严厉打击异地纳税和偷逃税行为,确保税款及时足额入库。要抓住楼市回缓契机,加强契税征收工作,街道办事处要继续做好协税护税工作,加大对零散税源的梳理征管,确保第四季度收入好于前三季度。

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