开展学习实践活动,科学发展上水平是核心。各地各单位要坚持把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省、市委应对金融危机冲击,保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署结合起来,以活动的深入开展,促进全年目标任务的完成。
一要围绕保增长这个当前经济工作的首要任务,进一步推动保持经济平稳较快发展各项措施的落实。要围绕中央和省、市委的重大决策部署,找准上级精神和基层实际的结合点,采取有力措施,确保扩内需、保增长、调结构的政策措施不折不扣地贯彻落实到基层。要对照本地本单位年度工作计划,合理调度,细化措施,保证各项工作任务落实。特别是要进一步做好农业农村工作,大力发展县域、镇域经济,深入推进各项创新创业活动,切实巩固和保持稳中求进、又好又快发展的发展态势。
二要着眼改善民生,妥善解决好群众生产生活中的实际问题。要想尽一切办法解决群众关注度高、涉及群众切身利益的热点、难点问题,以实际行动惠及群众、取信于民,以实际成果检验学习实践活动的成效。当前,特别是要进一步加大民生工程的实施力度,确保完成预期目标,确保承诺兑现。在实施民生工程时,一定要注重质量,把好事办好、实事办实,真正让群众满意。
三要立足保稳定,进一步转变作风,密切党群干群关系。要大力弘扬党的优良作风,进一步提高基层党组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度。要充分发挥基层组织在协调化解矛盾、促进社会和谐中的重要作用,多做理顺情绪、鼓舞人心的工作,确保社会大局和谐稳定。
四要进一步抓好第二批学习实践活动的整改落实工作。要注意加强两批学习实践活动的协调联动,把学习实践活动中形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层;对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要统筹协调解决的问题,要投入足够力量,共同研究解决,真正给基层党员、干部和群众一个满意的交代。
三、认真贯彻落实四中全会新要求,进一步夯实基础强化基层
四中全会《决定》提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务,对基层党组织建设提出了不少新要求新举措。各地各单位要把学习实践活动与学习贯彻这些新要求新举措结合起来,深化对加强和改进新形势下基层党建工作重要性的认识,在深入查找和解决基层党建工作存在的突出问题上下功夫,在总结基层党建工作新经验上下功夫,在完善基层党建工作制度机制上下功夫,努力在以科学理论指导基层党建工作、以科学制度保障基层党建工作、以科学方法推进基层党建工作上见到实效。
一要扩大基层党组织覆盖面。要通过学习实践活动,积极探索完善基层组织设置形式,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在各类新社会组织中建立党组织力度,不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面。
二要配强基层党组织书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选好配强基层党组织书记,进一步推进高素质基层党组织带头人队伍建设。要坚持思想政治教育、业务培训和实践锻炼相结合,搞好传帮带,进一步加强基层党组织负责人的培养选拔工作。
三要推进党内基层民主建设。要以突出党员主体地位、保障党员民主权利、发挥党员先锋模范作用为重点,积极探索党内基层民主的实现形式,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要进一步完善党员议事会制度、党务公开制度、村务公开制度、党员承诺制度;推进基层党组织负责人“公推直选”、“两推直选”、“两推一选”、“一推两考”,积极探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局的新途径、新举措。
四要抓好“难点村”治理工作。中央在年初专门召开了“难点村”治理工作会议,省委对“难点村”治理工作专题进行了研究。根据中央精神和省委要求,各级党组织要把“难点村”治理工作作为第三批学习实践活动的重要内容,把“难点村”治理成效作为检验学习实践活动的重要标准,同部署、同指导、同检查。要结合学习实践活动,根据每个“难点村”的不同情况,有针对性提出治理的办法和措施。对弱、散、懒的班子,要进行组织调整,选好配强党组织书记;对属于工作思路和工作方法问题的,要手把手地方帮助理清思路、改进方法、提高水平;对矛盾较多较深、造成村级班子难以开展工作的,要深入细致地做好化解工作,指导村里建章立制、按章办事。县(市、区)要结合年初“三级联创”考核结果,对“难点村”进行一次摸排和清理,建立领导干部包保责任制,实行销号制,坚持治理工作不达标、问题不解决不脱钩,使难点村在第三批学习实践活动中改变面貌。