陆昊同志在全国青联十届五次常委（扩大）会议上的讲话(2)
各位常委、委员，朋友们，新形势下青联事业的发展面临新的机遇和挑战。我相信，在党中央的重视和关怀下，在各级青联组织和青联委员的共同努力下，青联工作一定能够不断开创新局面。团中央愿意尽最大努力支持青联组织开展工作，支持青联委员在事业上有更大的发展
为了应对这些挑战，根据党中央书记处的一系列重要指示精神，我们开展了深入的调查研究，认为团的工作一定要注意两个重要问题。第一，要紧紧围绕每一类社会组织的根本任务和根本功能找到工作切入点。在农村，要充分认识到，农村组织化程度还比较低，必须以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，敢闯敢试，努力为团建创新找到组织化载体。在企业，团组织必须以企业生产经营为前提，找到服务青年和服务企业的结合点，开展好思想性、技能性、娱乐性活动。在社区，要围绕有居住功能的社区的安全性、便利性、娱乐性、健康性和互助性找工作切入点。第二，要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径，从而实现对青年的吸引凝聚。通过调研发现，全团特别是基层在这方面有很多好的经验，需要推广；青联组织也提供了许多值得借鉴的经验。
在具体工作部署上，团中央确定了两项全团重点工作。一是从团的组织功能和组织活力根本标志的角度，从团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道和边界关系的角度等方面考虑，全团都要将加强基层组织建设和增强基层工作活力作为工作突破口。全团要在2年内分4批派出2800多名地市级以上领导机关的同志到基层支持工作，探索在新的经济社会变革面前与广大青年的合理关系，这是当前很重要的任务。二是在全团举起促进青年就业创业的旗帜。服务青年是团的重要职能，全团要选择一个普遍性的、带有共性的问题作为切入点。我国是人口大国、劳动力大国，就业问题始终是长期性的战略问题。世界银行2007年发展报告也指出，全球青年共性的利益切入点是就业创业和职业生涯发展问题。所以，全团要把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重来推进。当前着力抓了4项工作。一是与银监会联合出台关于农村青年创业小额贷款的探索创新性的文件，在联保、互保、自然人担保、有一定经济功能的经济组织的担保等方面，为解决农村青年小额贷款问题作出了新的制度探索。二是广泛发动社会力量，建立青年就业见习基地，第一批已经公布了2000多家就业见习基地，近5万个岗位。开展这项工作的基本考虑是，一方面要看到创业对就业的重要带动作用，另一方面也要看到就业技能和经验的积累对创业构成重要的促进。有关学术机构的研究报告表明，国内初次创业和就业之后再创业的比例是4：129，中国的TEA指数不超过13%。所以做这项工作，就是要对有创业意愿的青年提供必要的就业经验的积累，同时为企业扩张性招工，提供合理的选择和观察的条件。这项工作得到了在座的许多青联委员的支持，在这里我要感谢大家。三是大力开展青年农民工培训。中国是一个劳动力人口大国，但还不是人力资源大国，大量农村劳动力没有经过任何培训。共青团开展这项工作主要是配合政府，对青年农民工进行系统培训，使他们掌握技能。四是创立中国青年就业创业基金。这个基金是个重要的旗帜，目的是要继续发挥好共青团和青联组织社会化动员的能力，集中社会力量，为青年就业创业提供必要的支持。
