早在2007年春节期间，一部分农民工返乡过节，安徽阜阳市委、市政府就及时抓住机遇，鼓励返乡人员在家乡就业创业。2008年末，金融危机爆发，影响实体经济，部分外出务工农民工提前返乡。市委市政府再次主动出击，积极帮助返乡农民工就近转移就业。返乡民工创业就业“集结号”响彻阜阳大地。截至目前，全市返乡创业人员7498人，创办各类企业3099个，吸纳当地人员就业3.88万多人，总投资金额约16亿元，年销售收入33亿多元，年上缴利税2亿多元，呈现出良好的发展趋势。其中，2008年回乡创业293人，创办企业206个(2月18日《阜阳日报》)。
民生为大，就业为本。国际金融危机影响下，农民工就业“僧多粥少”现象已经在沿海发达地区集中显现。
针对国内部分企业生产经营遇到困难，部分民工开始返乡就业创业的实际。今年春节前后，安徽省阜阳市委、市政府对劳务输出工作高度重视，提出将发展劳务经济作为推进阜阳奋力崛起的有效途径，作为争创优势、促进阜阳快速发展的六大支柱产业之一。及时采取应对措施，帮助企业渡过难关，促进返乡农民工创业和就地就近转移就业。他们成立了市农民工返乡就业创业工作领导小组，连续下发《关于切实做好返乡农民工有关工作的通知》和《关于认真做好春节期间返乡农民工就业创业工作的通知》，要求各级各部门春节期间认真抓好八项工作。
一是建立监测点，全面掌握返乡农民工的原就业地点、就业行业、工种、回乡原因及节后打算等基本情况;二是举办招聘会，为返乡农民工就业搭建平台。三是召开座谈会，详细了解他们的就业及培训需求、目前面临的困难和问题;四是召开表彰会，春节期间，各县市区都召开了一次返乡创业能人，外出务工能人和促进农民工转移就业先进个人、先进集体表彰会;五是开展走访活动，深入了解他们的生产、生活情况，认真倾听他们的意见和呼声，共同研究就业创业的办法。六是开展亲情招商活动，加强与返乡农民工的联系与沟通。七是鼓励外出务工人员实现“凤还巢”，积极鼓励、大力支持有创业愿望、有实力、有经验、有技术、有资金的返乡农民工创办经济实体。八是开展各种形式的定单、定向、定点免费培训，提升全市农民工技能水平，受到返乡农民工的热烈欢迎。
全市“十一五”规划将劳务输出作为重要内容纳入，提出新增转移农村劳动力就业50万人的目标任务。市劳动保障局、市就业局、颍东区劳动保障局联合在阜阳火车站设立宣传点，发放宣传资料，搜集节前农民工返乡情况和节后外出去向，各县市区也组织人员深入农村基层与民工面对面了解情况。据统计，春节前，全市返乡农民工101.65万人，正常返乡过年的47.8万人，因金融危机失业的农民工人数12.8万人，占返乡农民工的12.59%。
愚以为，化解农民工就业难，一方面要在当地开辟新的就业门路，另一方面要充分利用当地现有就业岗位。据了解，按照阜阳市委、市政府的部署，今年1月15日至17日，由市委、市政府主办的阜阳市2009年返乡农民工招聘洽谈会，吸引了231家省内外企业参会招聘，提供岗位3.3万多个，前往求职人员3.4万多人。其中，各县市区及市直部门组织有就业愿望的返乡农民工1.6万多人，自发前往求职的1.8万多人，达成意向性用工协议1.28万多份，为返乡农民工和用工企业搭建了平台，维护了全市城乡就业局势的稳定。
搭建就业服务平台，促进返乡农民人工就近转移就业。据阜阳市劳动保障局统计，返乡农民工中在本地就近转移就业、自主创业的约2.6万人;金融风暴以来，已参加培训的2万人，正在参加培训的4000人，2008年全市有92家培训机构对6.3万名返乡农民工开展27个工种的培训;受国家惠农政策影响，返乡务农意向的约5.8万人。
“离别家乡岁月多，异地打工靠拼搏。今日返乡来创业，人生难得几回搏”。这是安徽本色印刷有限公司老总申勇写的一首小诗，也某他本人在外打工、创业经历。上个世纪九十年代，申勇跳出农门，到温州的印刷包装企业打工，时间长达八年之久。期间，申勇由一位普通的“打工仔”逐步成长为企业的管理者。2003年，掌握了印刷包装技术和管理经验的申勇毅然回到家乡阜阳，创办了自己的印刷包装企业。经过5年多的发展，推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html申勇的印刷包装企业不断发展壮大，销售收入超过一千万元，弥补了阜阳印刷行业多年来高档精品包装、防伪商标制作的空白。不仅如此，作为一位从农村走出来的企业家，申勇的企业还吸引了近百名当地农民就业，真正实现了由“输出一人，致富一家”向“一人创业、致富一方”的转变。
关爱农民工的活动还在深入开展。阜阳市各县市区结合工业园区建设，在城关镇、建制镇等适宜农民工创业的地方，规划建设一批创业园区，对进园创业的农民工集中实行优惠政策。目前，全市已筹建农民工创业园8个，各级劳动保障部门在创业园内成立专门管理机构，帮助进园创业企业集中落实税费减免、岗位补贴、社保补贴、水电补贴、小额贷款等优惠政策，以创业带动就业。
在各级党委、政府的精心扶持下，阜阳市外出务工人员返乡创业就业工作取得一定成效。截至目前，全市返乡创业人员7498人，创办各类企业3099个，吸纳当地人员就业3.88万多人，总投资金额约16亿元，年销售收入33亿多元，年上缴利税2亿多元，呈现出良好的发展趋势。其中，2008年回乡创业293人，创办企业206个。上个世纪八十年代开始，大批农民迈过“第一道门”——跳出农门到大中城市、发达地区务工，解决温饱问题;几年、十几年的时间里，外出农民中的一些人在务工过程中，由“打工仔”变成了管理者，迈过了“第二道门”;现在，越来越多的外出务工农民迈过了“第三道门”——开始返乡创业，从“打工仔”嬗变为“创业者”。
愚以为，众多外出务工人员近几年已经迈过了“三重门”，在乡村与城市间变蛹成蝶，由“打工仔”嬗变为“创业者”。这些“能人”回乡创业，不仅带回了家乡缺乏的技术、资本和信息，而且还起到了示范、推广等作用，为推进城乡一体化，带动农村经济发展注入了新的活力。其中，许多返乡创业者由曾经的“洗脚上田”，期间经过市场的淬炼和打磨，却在回乡后重新选择成为一名农民。当然，此时的他们已不是传统意义上的“泥腿子”，而是具备了多种素质和技能的现代新型农民。之所以回乡再次成为农民，是因为他们利用自身各种优势，在家乡从事种植、养殖业并闯出新天地。
可以说，正是因为有着这批“能人”的“创业回流”， 各地农业生产和农村经济发展精彩纷呈，正在以健康快速的态势持续发展。
路漫漫其修远兮。在今后的农民工返乡创业就业工作中，各地务必加强农民工返乡创业就业服务工作，加大职业培训力度，提升农民工的素质和技能，加大政策扶持力度，加大农民工创业园建设力度，抓好农民工参加社会保险工作，切实维护农民工的合法权益，让广大农民工共同分享改革开放的丰硕果实。
