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学习科学发展观心得体会:返乡农民工就业的“蓄水池”

2009-03-22 
作为一种凭借乡村自然文化资源吸引城市居民旅游的文化消费形式,目前乡村旅游已经成为旅游业新的成长点。譬如,开办一个“农家乐”,不仅能带动全家人就业,而且能带动周围农户增收。在这个方面,政府还有许多事情要做。一是出台相关扶持办法,简化对“农家乐”等乡村休闲旅游项目的审批手续,降低收费标准,实行税收优惠政策。二是要加强金融信贷支持,鼓励支持金融机构扩大农户小额贷款,简化信贷手续,优惠贷款利率,解决“农家乐”等乡村休闲旅游业发展所需资金。三是要加快完善基础设施条件,主动为“农家乐”发展创造良好的环境和硬件条件。

  “全国人大代表、湖南省副省长甘霖近日接受中国日报独家采访时表示,受全球性金融危机的影响赴湘旅游的韩国游客大幅减少,湖南正积极开拓港澳台等周边市场,争取在今年内将旅游业打造成该省又一个产值过千亿产业”。(《中国日报》)

  一场席卷全球的金融风暴吹乱了农民工们像候鸟一样“东南飞”的迁徙节奏,给他们的生计带来了太多的不确定因素,首当其冲的是就业问题。据人力资源和社会保障部透露,全国1.3亿农民工中,有2000万人因金融危机失业返乡。面对当前严峻的就业形势,借发展旅游来扩大就业,无疑是又一条捷径。

  在2000万待业农民工中,重回农村的老一辈农民工,对农活大都还能拿得起放得下,但迎接他们的也并不是田园牧歌式生活的简单回归。而新生代农民工中有不少人并没有经历过那种艰辛的农村劳作,加之思想观念、生活习惯的冲突,已经无法适应那种面朝黄土背朝天的庄稼汉生活。在这个时候,大力发展旅游业,鼓励发展农家乐等乡村旅游业,对2000万待业农民工而言,无疑是一大福音。

  众所周知,旅游产业是集聚“行、游、住、食、购、娱”综合性消费的劳动编辑推荐:http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html密集型服务产业,行业关联度大,就业成本低,只要具备一定程度的文化水平,并经过适当培训,多数人员都可成为旅游产业的合格从业者。而返乡农民工中,不少人经多年外出务工,完成了资本、技术、管理经验的初步积累,经历了打工“洗脑”的农民工们完全可以通过开办“农家乐”解决自身就业问题,并走上致富新路。办不了“农家乐”的也可以通过旅游用品销售、特色旅游服务、为游客摄影留念,担任旅游饭店、旅馆、餐馆、景区的堂哥、店嫂、行李哥、宴会嫂等岗位解决就业问题。

  根据国际经验,旅游每增加一个直接就业人员,将间接增加5个人就业。因此,不少国家都将旅游业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。例如,西班牙、意大利和希腊这三个旅游发达国家,旅游从业人员分别占全国总就业人数的9.5%、8%和10%。在法国,新增就业机会的20%来自旅游业。目前,我国旅游业的就业功能没有得到充分发挥,仍“大有潜力可挖”。据国家计委和国家旅游局初步确定,未来10年,中国旅游业将新增就业岗位4000万个。时下,全国各地在积极推动民众进行旅游消费,不少地方甚至给百姓免费发放旅游消费券,旅游“朝阳产业”前景无限。

  作为一种凭借乡村自然文化资源吸引城市居民旅游的文化消费形式,目前乡村旅游已经成为旅游业新的成长点。譬如,开办一个“农家乐”,不仅能带动全家人就业,而且能带动周围农户增收。在这个方面,政府还有许多事情要做。一是出台相关扶持办法,简化对“农家乐”等乡村休闲旅游项目的审批手续,降低收费标准,实行税收优惠政策。二是要加强金融信贷支持,鼓励支持金融机构扩大农户小额贷款,简化信贷手续,优惠贷款利率,解决“农家乐”等乡村休闲旅游业发展所需资金。三是要加快完善基础设施条件,主动为“农家乐”发展创造良好的环境和硬件条件。

  笔者相信,随着我国旅游业的蓬勃发展,随着乡村旅游的逐步兴起,旅游业这个就业的“蓄水池”作用将越来越明显,返乡农民工在就业问题逐步缓解的同时,必能尽早迈上致富的道路。

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