当前，我国就业形势严峻，就业问题已成为最重要、最紧迫、最现实的民生课题之一。在国务院《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》颁布之后，我国各级政府纷纷出台实施细则，全面贯彻落实各项政策要求。如何以创业教育来促进“全民创业”的有效开展，是一个具有重大现实意义的考题。
一、推进四项建设
一是创业教育师资队伍建设。全民创业，教育要先行。当前，尤其应该聘请一大批成功企业家、创业名人、管理专家、营销专家、财务专家、咨询师、分析师、律师和政府官员担任创业教育的兼职教师，将有实践经验和研究专长的高素质人才充实到创业教育师资队伍中来。为满足创业实践的需要，地方政府应支持建立创业指导服务机构，聘请有实战经验的成功创业者担任创业导师，对打算创业和已经开始创业者提供个性化、专业化的咨询服务和跟踪辅导，以提高创业成功率。
二是学科与课程建设。我们要善于引进、借鉴和合理消化吸收发达国家的经验与成果，加快开发符合我国国情、能满足实践需要的创业教育主干课程体系。我国的创业教育课程建设应当服从和服务于“增强创业意识、传授创业知识、提高创业技能和培养创业人才”的核心目标，要坚持“总体规划、分步实施”、“理论与实践相结合”和“能力导向”的原则。我国创业教育课程体系建设应当注重通识教育与专业教育的融合，注重科编辑推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html学教育与人文教育的融合，注重知识教育与能力教育的融合，要分层次、分对象地逐步构建一套适合中国国情的创业教育课程体系。为了加快我国创业教育学科和课程体系的建设步伐，尽可能地合理吸收国内外创业教育的各类前沿研究成果，积极推进MBA、EMBA主干课程的本土化、通俗化和实用化转换。
三是实习实训基地建设。要改变创业培训“重课堂讲授、轻实习实训”的现状，就必须建立多种形式的实习实训设施和创业实践基地。由于基地建设离不开资金、项目、场地等硬件和管理、服务、指导等软件的支持，所以必须按照“培养创业人才”的目标，调动各方的积极性，有效地聚集和整合政府资源、企业资源、民间资源和非政府组织的资源，共同建设实习实训基地。
四是创业环境建设。在环境建设方面，政府负有主导责任。针对创业者面临的“融资难、场地缺、障碍多、培训少、服务弱”等共性问题，政府应当出台一整套有针对性的对策和措施，强化创业培训，改善创业环境，努力建设一个有利于创业的舆论环境、文化环境、制度环境和公共服务平台，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发人们的创业激情，吸引更多的有志者在设施齐全、政策配套、服务到位的创业园区中，踊跃投身创业实践。
二、建立三大机制
一是统筹协调机制。各级政府应明确自身在促进“全民创业”方面的龙头地位和领导责任，主动在以下三个方面积极发挥统筹协调功能;要按照“官产学研紧密结合”的总体思路，组建专门机构，负责统一组织、协调推进“全民创业”活动的开展，督促有关部门各司其职，协调组织建设一批区域性的创业教育载体，树立并宣传推广一批创业成功先进典范;要统筹建立教育培训、项目推荐、融资服务、孵化扶持、开业指导、跟踪评估、经营诊断、咨询辅导等“一条龙”的创业服务平台;要统筹协调建设分级分类的创业教育的师资队伍、课程体系、组织机构和评估体系，为“全民创业”提供配套支持和体制保障。
二是投入保障机制。投入保障机制的核心目标，是切实保障促进“全民创业”过程中所必需的财力、人力、物质设施、环境条件、配套支持政策等资源的投入，破解当前存在的资源分散和不足的重大瓶颈制约。建立“投入保障机制”重点任务是：加大经费投入，全力支持国家级高标准的创业培训课程体系开发、师资队伍培训、系列专题研究和成果推广传播，以此为龙头，有效带动我国创业教育全面展开;加大人力投入。地方政府应当吸纳教育行政部门、人力资源与社会保障部门、高等学校的骨干人员，设立创业培训推进机构，做好协调组织和服务工作，帮助解决面临的实际困难和问题，督导创业培训的有效开展和全面普及;加大政策投入，铲除理论与实践之间的壁垒，制定和实施一整套支持创业实践的工商、税务、财政、金融、教育、劳动、社保等方面的政策措施，整合部门编辑推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html资源，充分调动高校、企业、政府部门、开发区和工青妇等群团组织的积极性，加速建立“研究——教学——培训——实践”“四位一体”的全流程的创业教育新模式;加大基地建设投入，建成一批功能强大的“创业研究培训基地”，为包括大学生在内的各类创业者提供便捷的创业教育培训机会和高效的创业实践支持与服务，形成以政府为主导、高校为重点、社会广泛参与的中国特色的创业教育资源共享体系。
三是考评激励机制。对各级政府“全民创业”绩效的考评应突出“四率”指标：培训合格率、创业成功率、就业带动率、创业稳定率。在激励机制方面，对有志于创业的各类人群，要降低创业准入门槛、简化行政管理程序、提供创业筹融资支持，要建立各类创业园区和公共服务平台、制定创业促进政策、优化创业环境。要制订和实施学生创业促进政策，推行课程改革、教学模式改革、考试改革，加强创业指导，推行学分制、弹性学制和教学评价新制度，积极鼓励支持学生参加创业实践。要把创业教育及其成效作为高校考核的重要内容，可定期组织在校学生创业实践典型案例的评比和表彰。对领导、指导学生创业业绩突出的校长、教师，要在职称晋升、评优评奖中给予优先考虑。对勇于创业实践、成功创业的学生要在学业成绩评定、评优评先等方面给以优先考虑。要组织创业教育教材与教学方法开发，鼓励教学经验总结与交流。应制定政策措施鼓励和规范教师兼职创业，或有计划地选派有潜力的青年教师开展创业实践，鼓励他们亲身体验创业过程，积累创业经验，丰富创业教育底蕴，增强创业教育实力，以便更好地以创业教育促进全民创业。
