以人为本是科学发展观的核心。贯彻落实科学发展观，要求坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿，加快推进以改善民生为重点的社会建设。
刘淇书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出： “要把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革力度，进一步推进体制机制创新。”按照这一要求，与会领导、专家学者紧密结合北京实际和各自工作，深化对科学发展观的认识，以查找首都经济社会建设在科学发展上存在的突出问题为契机，探索人文、科技、绿色北京建设之路。
找准定位 促进经济建设
经济发展环境。要按照首都功能定位要求，着力创造和优化投资软环境。对于中小(民营)企业发展，一方面政府应帮助解决好融资问题，同时也应统筹考虑解决好中小企业发展的“门槛”问题，应在“低”与“高”之间寻找到合理的平衡点。城乡结合部建设将是未来北京三到五年突出矛盾的结合点，这些矛盾不仅是城和乡的利益冲突，还有农民的资产利益与城市规划之间的冲突。目前，应该重视城乡结合部违章房屋的处置，如果不及时处置，将来有可能“升级”为小产权房。到那时，即便是依法拆迁也会触及一大批农民的利益，难度更大。所以，当前就要未雨绸缪、妥善安置。
首都经济发展方向。从宏观整体层面讲，经济发展应坚持符合生态要求、体现优势特色的首都经济发展方向，大力发展生产性现代服务业和文化创意产业。现代服务业发展要以金融产业为核心。当前，国际金融格局正在发生重大变化，多元化的国际货币体系正在建立，从长远看，人民币会和美元、欧元一起成为国际货币体系的支柱。北京将面临前所未有的机会，应该提前做好准备。现代服务业的发展要求产业相对集中。现在的问题是各区自己定位、互相竞争，全市应统筹规划，各区实行错位经营，形成合力，有针对性地配置资源，提高服务的质量，加快产业的发展。
在城市群发展中新的战略安排。北京既是首都，又是经济发展较快的城市之一，必须在全国的发展大局中特别是在城市群战略中找准位置、明确职责。奥运会后，城市发展必须有一个新的战略性安排，要做到既符合国家战略，又促进北京区域发展，这样才能够达到中央的新要求，满足人民的新期待。
中关村企业发展。中关村的发展已经超过了地域概念，应该提升中关村在国家自主创新体系中龙头地位，在一些政策、体制方面有所突破，用中关村的发展带动北京市的科技发展。目前对中关村投入的总量不少，但比较散，没编辑推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html有形成合力，而且有重复投入的现象，还没有把投入作为一种稳定的机制确定下来。在对中关村的投入中要加大对产学研相结合类型企业的投入比例，在对上述企业的投入中要加大对中小企业和民营企业的投入比例。打破条块分割，在中关村实现科技资源的合理配置和科技人员的合理流动。技术开发类研究院所转制的改革目标是增强面向市场的研究开发能力，以更加有效地服务于首都的经济社会发展。
旅游产业发展。根据科学发展观的要求，旅游产业下一步的发展重点是要把以人为本的理念贯穿到产业发展中去。要让人民群众共享旅游资源，开放城市公园，开放奥林匹克公园等。要将发展产业与改善民生结合起来，缓解就业压力，促进人与自然协调发展。
环境资本。绿色北京是基础，是首都科学发展中不可或缺的一环。很多人把绿色北京理解为环境保护，这是不够的。绿色北京是建立在原生态农业、可循环工业和可持续服务产业基础上的绿色经济之上的北京。优良的环境能成为全面协调可持续发展的资本，这是科学发展观很重要的一条。不能将生态环境转化成环境资本，保护生态环境的工作就难以持续下去，政府的钱只见投入不见产出，就不具备可持续性。应该落实科学发展观，从制度建设、政策保障的角度，建立起生态补偿、环境保护的长效机制。
水资源。北京市水资源严重匮乏，人均水资源占有量是全国的1/8，是全世界的1/30，水源问题已经成为影响城市可持续发展的最大瓶颈之一。目前全市瞬间人口规模已经达到2000万人，要承载如此大规模的人口，还要支撑经济社会快速发展，如何做好水资源文章，成为科学发展必须解决的基础性问题。在科学发展观指导下，应该不断摸索实践， 坚持“循环水务”的科学发展道路，形成水资源保护利用的长效机制。
信息化建设。在信息服务平台建设方面，应该建设专业性国际经济、贸易、金融等信息采集、监测和评估等体系，为政府决策和企业发展提供必要的公共信息服务平台。以当前国际金融危机为例，我们所获得的国际经济、金融信息主要是来自媒体，这些媒体所发布的消息很全面，也有一定时效，但缺乏针对性、专业性和宏观性。同时，只有评论，没有监督和评估。现有的评论主要是通过媒体采访各方不同领域、不同层次、不同背景人员的感受，观点纷纭、说法各异，缺乏对政策有直接支持的整体性判断。这影响着政府和企业下一步的决策。从这个意义上说，缺乏针对性、专业性和宏观性的国际经济、贸易、金融信息及其有关判断和预测，是我们应对国际经济、政治、文化、社会环境变化和建设现代国际城市的一个“短板”。建议在现有涉外专业机构中建立“国际经济、金融环境信息采集、监测和评估体系”，通过与国外有关财经机构、国际组织合作，直接获取国际经济、金融的最新或者实时信息，并对获取的信息加工分析，对未来的发展做出初步判断和预测，定期为政府和企业提供决策参考。
掌握重点 抓好政治文化建设
制度建设。北京市应该在制度建设方面先行一步，走在全国前列。如农村改革建设涉及六项制度建设，即基本经营制度、土地管理制度、农业知识入户制度、农村现代金融制度、统筹城乡经济发展制度、农村民主管理制度建设。形势的发展要求我们要加快制度建设，进一步激发社会的创造性和农民的创造活力。干部考核评价机制。要进一步建立和完善体现正确政绩观的干部考核评价机制。北京18个区县就有18个区县情，不同区县应该采取差别考核机制，避免恶性竞争，特别是对待生态涵养区、功能拓展区、核心功能区需要有不同的干部考核评价机制，考核指标也不应相同，否则就不能很好地落实区县功能定位。党的十七届三中全会对县级干部考核的主要内容有五条，即粮食增产、耕地保护、环境保护、农民增收、和谐稳定。对北京来说，每个区、每个县究竟用什么办法去考核，还应加强研究。
城乡和区域统筹。在今后一个阶段的发展中，要更加注重城乡和区域的统筹协调发展，要让全体市民平等地分享改革开放和科学发展的成果。要更多地向农村倾斜、向南城倾斜。从城乡统筹政策层面看，对于农民增收，目前缺乏保障机制，不能光靠减免农业税来增收;对于困难群体的生活保障，也存在政策缺位或不完善问题。建议继续增大对农村的投入，要从产业发展、基础设施、增加收入等方面想办法，切实解决好三农问题。另外，区域发展不均衡，特别是南城发展仍相对滞后的问题也十分突出，需要市委、市政府统筹考虑解决。
精神文明建设。精神文明是一个民族的灵魂，更是一个地区发展前行的思想风向标。改革开放30年以来，首都北京发生了巨大的变化，人民生活水平显著提高，物质生活达到了空前丰富。奥运会的召开，更使公民素养得到了极大提升，但精神文明建设还是相对落后于物质文明建设。主要表现在：一是区县之间、单位之间精神文明建设发展不平衡，存在一定差距。二是尽管市民受教育的程度越来越高，但仍存在受教育程度与文明程度失衡的现象。这些都与精神文明创建格格不入，影响着北京的公民形象。为此提出以下几点建议：一是建议市委、市政府进一步加大市民公民素质教育的工作力度。二是大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德，特别是加强青少年的思想政治、道德品质、心理健康和法制教育。三是进一步坚持开展文明区县、文明单位等创建活动。四是进一步规范宣传媒体的内容，使其健康、阳光、励志，尤其要给青少年提供一个健康安全的网络环境。五是在编写《文明市民手册》的基础上，编写《公民素养基本知识问答》、《北京市民素质教育简明读本》等教育教材。
把握难点 促进社会建设
社会组织建设。目前社会组织建设存在的主要问题是：组织建设差距大，如中小企业中建立工会组织难度大;帮扶工作存在困难;重大社会活动缺乏吸收群众团体(工会、青年团、妇联等)参加的长效机制等。对此，建议将社会组织、群众团体建设作为一项建设人文北京、科技北京、绿色北京的重要课题进行研究，真正发挥好社会组织的作用。
街道社区干部待遇与其他部门还有差距;基层党的组织、基层社区群众组织、基层民间组织、民主自治组织建设还要加强。在社会利益多元化时代，建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主法制社会，需要建设好老龄化组织、残疾人组织、舞蹈协会、绘画协会等，把老百姓组织起来，满足人们不同方面的需求。政府应该通过购买服务方式，在这些方面做得更实。
人口控制。北京人口快速增长，给环境、交通、治安、基础设施、公共服务等方面带来巨大压力。如何控制人口规模，提高人口尤其是暂住人口的素质，改善人口结构，成为影响科学发展的重要问题。对于北京市来说，人口机械增长是造成人口规模扩大的主要原因。越来越多农民工和外地人拥挤到北京来，加剧了人口快速增长。因此如何采取综合手段调控北京人口规模，是摆在我们面前迫切需要解决的难题。尤其需要深入研究各种政策之间的衔接，加强部门之间的协调，形成合力调控住人口规模。
残疾事业发展。北京的残疾人社会保障、社会援助、无障碍设施得到进一步完善，但仍处于低水平。要建立志愿者和社会工作者服务残疾事业的长效机制，从维权、就业、住房等方面，加强对残疾人的分类施保和普惠、特惠，加大社会保障力度。同时，继续优化残疾人的发展环境，包括继续做好和维护无障碍设施环境，依法维权和加强法制政策建设，完善社会助残、群团建设的机制等。这些都是人文北京建设不可缺少的重要内容，要从机制上加以保障。
城市管理。筹办奥运使北京的城市管理得到加强。奥运后，城市管理面临着如何继续提高，以及如何采取制度性措施等实际问题，这是建设好人文北京、科技北京、绿色北京的重要保障。目前政府部门间协调难度大的问题比较突出。部门间很多工作不接头，资源不能共享，综合协调不够。导致审批事项多，办事难度大，效率低下，浪费人力、物力、财力，需要加强政府部门间的统筹协调。在城市规划中要坚持统筹发展，处理好近期与远期，经济社会效益与生态环境编辑推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html效益、整体与局部利益的关系。对此，建议行政管理体制改革要对城市建设机构设置通盘考虑，将部分行政审批权下放到区县，同时加强监管。北京目前在城市管理手段方面还不均衡，需要加快智能管理步伐，尽快引进利用高科技监控雷达等辅助手段。
以活动为契机 加强党的建设
要利用学习实践活动的契机，进一步强化党员干部的党性锻炼和世界观、价值观改造。通过学习实践活动，使党员干部掌握科学的思想方法和工作方法。党员干部还应进一步转变政绩观，高度关注民生，切实解决好群众最迫切需要解决的实际问题，更加关注群众的实际需求和切身感受。党的建设要继续使用现代化的手段和办法，比如数字党建、电子党务等。要继续发挥党员主体作用，发展党内民主。党代会、全会有些文件和涉及全市发展战略、涉及群众的一些举措，可以在一定程度上扩大征求意见的范围。要研究基层党组织扩大自己选举范围的问题，建议北京市考虑选择一些地方、一些机关、一些部门作试点。
围绕发展需要 加紧人才建设
不断完善现有各项人才政策，营造良好的政编辑推荐：http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html策环境，吸引科技人才落户北京。当前，在人才政策方面还有一些需要研究解决的问题。特别是对于地方性的科研院所，在一些具体措施方面还应当完善，比如，在吸纳人才时，遇到了工资总额条件的限制，另外如奖金制度、期权制度等方面的奖励政策也并没有建立和完善，需要认真研究。在培养和引进国际化人才已经取得一定成绩和共识的基础上，要努力从过去更多注重国际文凭和重视国际知识培养的阶段，向更加重视国际视野和国际事务能力建设与培养方向转化。同时培养和引进国际化人才要与首都经济社会发展方向有机地结合起来。
围绕吸引人才建设宜居城市，形成人力资本优势。随着开放程度的不断提升，特别是奥运以后，北京发展到了一个新的阶段，在全世界的知名度不断提高，各种各样的人都会来，如何管理好、服务好各类人群非常重要。因此，管理对象要实现从户籍人口到居住人口的转变，这是我们凝聚人力资本的一条重要途径。居住人口不仅仅指常住人口，还包括短期来客、短期来工作的各种各样的人。
创新人才的培养是当务之急。创新能力越来越成为新时代人才的一个重要标志。基础教育阶段，我们在培养学生良好的学习习惯、生活习惯，激发学生浓厚的学习兴趣的基础上，应该对学生进行创新意识的渗透，提供创新空间，培养创新能力。因此，基础教育的两项基本任务是：一是对学生进行公民素质教育;二是了解学生的发展需求，创造发展空间，培养创新型人才。在学校中，有很多渠道可以对学生进行创新能力培养。比如我们可以构建和谐的校园文化，为学生创造自主创新氛围;可以转变课堂教学方式，发展自主学习能力;可以构建科学的课程体系，发展学生的潜能;可以完善科学多元评价，促进学生综合发展。基础教育的力量就是为学生们创造一切可能。创新能力的培养恰恰源于这种可能，源于我们为学生们提供的丰富的教育体验，使学生在创新意识的建立、创新空间的发展、创新能力的建构等方面得到培养及发挥。
座谈中，许多领导、专家学者也对北京市如何搞好这次学习实践活动献计献策。有学者指出，开展学习实践活动的关键，是要真正解决好如何实现科学发展的问题，要进一步细化“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，深入研究要解决哪些突出问题，包括哪些问题是当前需要解决的，哪些问题是需要逐步解决的，还有哪些问题是需要长远来解决的。有学者建议，要调动群众积极性，重视公众参与及联动机制;要实现科学发展，建立起科学评价体系十分必要。
